凌源市节水型社会建设实践与探索

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摘要 以凌源市世明玻璃有限公司为例，介绍了凌源市节水改造项目的来源、用水情况、项目建设情况等内容，以为缺水地区建设节水型社会提供参考。

关键词 节水型社会建设；工业节水技术；改造；经验；辽宁凌源

中图分类号 TV213.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）04-0203-02

2009年，凌源市被列为辽宁省节水型社会建设试点县，以此为契机，该市在重点区域、领域开展节水建设工作，该文通过对世明玻璃有限公司工业节水技术改造项目建设，成功创建了大中型工业企业节水技术改造模式，鼓励和带动其他企业的节水技术改造，从而推动整个节水型社会建设步伐，为凌源市经济可持续发展提供可靠的水资源保障，为节水项目建设提供实践经验，为缺水地区建设节水型社会提供参考经验。

1 节水项目来源

凌源市地处辽宁省西部，隶属朝阳市，受地理条件限制，降雨量偏少，多年平均降雨量529 mm，多年平均水资源总量为3.4亿m3，2009年人均水资源占有量仅为520 m3，低于辽宁省人均水资源量（820 m3），不到全国的1/4，属于重度缺水地区。

凌源市是一个新兴的工业城市，已初步形成冶金铸造、新型建材、绿色食品加工三大支柱产业框架。2007―2009年，工业增加值分别为36.1亿、40.3亿、47.5亿元，工业增加值分别占GDP的45.5%、44.7%、45.4%，工业增加值占GDP的1/2左右。水资源短缺已成为制约凌源市经济快速发展的重要因素。长期以来，由于水资源无偿使用，经济增长方式粗放，导致工业生产过程中水资源大量消耗甚至浪费。这样的生产方式，使有限、珍贵的水资源日益稀缺，成为制约经济发展的瓶颈。要摆脱这一困境，必须重新审视经济增长模式，用生态的、循环经济的理念调整、改善甚至重塑生产方式，建设循环型社会和节约型社会，才能保证经济的健康可持续发展。省、市2级业务主管部门高度重视凌源市水资源短缺的现状，凌源市委、市政府将打造节水型社会提高到全市经济快速发展、人民生活水平进一步改善的战略高度。2009年，辽宁省水利厅确定将凌源市列为节水型社会建设试点县，通过项目建设，促进企业节水技术改造，节能减排，使高耗水企业真正起到节水示范带动作用，从而推动整个节水型社会建设步伐。2011年，水资源管理办公室选择了凌源市世明玻璃有限公司进行节水示范项目建设工作。

2 节水试点企业概况

世明玻璃有限公司位于凌源市杨杖子镇，是该市生产浮法玻璃的大中型支柱企业，产品遍及大江南北，远销欧洲、东南亚等地。公司现拥有2条工艺技术先进、高度自动化、环保、节能的浮法玻璃生产线，先后投产于1987、1997年，日熔化量分别达到350、450 t，年生产3～12 mm玻璃490万重箱，年产值超过4亿元。2008年实现销售收入3.859 7亿元，利润2 848万元，上缴税金1 356万元，荣获朝阳市“先锋企业”称号，对促进凌源市经济的发展具有举足轻重的作用。为了更好地利用资源优势，确保企业持续发展，带动地方经济，公司经过综合论证，决定新建2条日产1 300 t超白节能在线低辐射镀膜玻璃生产线。新项目投产后，预计可实现年产值11亿元，年均利润1.9亿元，税金0.7亿元。

3 企业所在乡镇水资源开发利用现状及企业用水情况

世明玻璃有限公司位于凌源市杨杖子镇，2008―2010年，杨杖子镇水资源总量分别为495.5万、381.6万、701.0万m3，地下水可开采量为135.1万、107.7万、192.0万m3，用水总量分别为408.6万、345.8万、396.0万m3，其中工业用水总量为201.9万、161.0万、220.6万m3，地下水超采273.5万、238.1万、204.0万m3，超采严重，水资源短缺已成为制约当地经济发展的重要因素。

世明玻璃有限公司在节水改造前，2008―2010年地下水用水量分别为110万、60万、171万m3，按原资费标准0.35元/m3计算，年缴水资源费分别为38.50万、21.00万、59.85万元。按新资费标准0.70元/m3及企业扩能规划将由原来的2条增加到4条生产线计算，用水量将成倍增长，水资源费将呈2倍增长。节约生产成本，提高经济效益是企业的当务之急。

4 节水改造项目建设情况

2010年，玻璃生产一、二线和气保车间日均用水量达6 340 m3。公司决定对3个循环水系统进行改造。节水改造项目于2010年末上报水利局，于2011年全面开展节水技术改造工作。

4.1 项目建设内容

世明玻璃有限公司的2条生产线较大的用水点有3个，分别是气保车间设备冷却用水，浮法车间一、二线窑头和锡槽的水包及设备冷却用水，用水量占全厂用水量的80%以上。工程具体包括：①拆除原有的喷水器及喷水器管路；②制作冷却塔基础，根据现场情况和节约资金原则，一线和气保冷却塔基础采用钢结构，二线采用钢筋混凝土结构；③购买安装冷却塔6台，冷却塔安装由冷却塔生产厂家完成；④安装冷却塔进出水管路；⑤封闭热水池和冷水池顶盖。

4.2 项目实施与完成情况

4.2.1 项目实施情况。水资源管理办公室负责制定《实施方案》，组织节水示范项目的建设，对企业全程监督管理，确定施工组织设计，做好施工质量控制，施工进度控制，组织工程竣工验收。首先，由施工单位依据《实施方案》编制施工组织设计，项目建设单位进行审核，确定具体施工方案。其次，建立健全施工质量管理体制，即项目建设管理单位和项目实施单位共同监督的质量管理体系。项目建设管理单位派1名技术负责人到现场监督。关键工序施工，技术负责人必须到场监督检查。施工单位确定第一责任人，并设1名专职质量管理人员，确保施工质量。再次，编制施工进度计划，由施工单位编制施工总进度计划和分部分项工程进度计划，项目建设单位对进度计划进行审核。最后，由项目建设管理单位组织工程竣工验收，成立验收委员会，依据《实施方案》及有关工程质量评定标准和行业验收规范进行质量评定和验收。合格后，按《项目合同》拨付工程补助资金。

4.2.2 项目完成情况。①2011年1月，世明玻璃有限公司机电部完成工程设计、施工图及施工方案，向水资源办提交设计报告，水资源办聘请水利勘察设计院对企业设计及方案进行审核。②2011年3月至5月15日，按设计图纸和施工方案提交材料计划，供应部门按材料计划进行比质比价采购材料。完成6台冷却塔订货，签订购买合同，供货方负责安装。③5月4日，同项目建设单位签订节水示范项目合同，严格履行合同的责任和义务，验收合格方可拨付补助资金。④2011年5月，改造工程开工，改造工程任务全部由公司自己完成，确定工程建设第一责任人。⑤2011年8月20日，工程全部竣工，并提交竣工验收申请。⑥11月5日，水资源办负责组织工程建设管理小组及专业技术人员完成竣工验收工作。⑦验收合格后，12月10日，按《合同》要求，发放工程补助资金。

4.3 项目管理

4.3.1 项目建设单位的管理。水资源管理办公室作为节水项目建设单位，依据《实施方案》和《项目合同》要求，对项目建设单位实行高效、有序、规范的工程建设管理。

为加强项目建设管理，水利局成立了以主管领导副总工程师王远杰为组长的项目建设领导小组，水资源管理办公室负责组织实施，施工工作由企业完成，水利局负责监督管理工作，负责施工方案的审定，施工质量控制，总进度计划审查，监督工程建设资金使用，审查设计和合同变更，组织工程验收[1-2]。

4.3.2 项目实施单位管理。世明玻璃有限公司为工程实施单位，成立了以主管领导徐华副总为组长的技术改造领导小组，小组成员有技术部、供应部、机电部、车间人员组成，明确责任和任务，制定了网络计划，全面负责工程建设实施。

在施工过程中，企业注意加强了以下几个方面的管理工作：①严格按图纸施工，施工变更要有设计变更单。②对于改造核心设备冷却塔进行比质比价采购，签定订购货安装合同。③重视进厂设备和材料的验收工作。④注意施工过程工序质量，严把质量关。⑤注意档案管理，对验收单、合格证、说明书、安装记录等随时整理存档，以备完工验收[3-4]。

4.4 项目运行及效果评价

节水技术改造项目在8月20日全部完成，11月6日由水资办完成了竣工验收工作，经过3个月的使用验证，工程均达到了设计标准，节水效益得到了明显提高，收到较好的经济效益，同时还具有一定的生态效益和社会效益。

4.4.1 经济效益。①改造后冷却塔蒸发量小，节水效果明显。由原来的6 340 m3/d降为2 111 m3/d，节水率达到66.7%。按0.7元/m3标准计算，年减少水资源费108万元。②改造后水包使用寿命得到延长，设备结垢现象减轻，故障降低，影响生产时间减少，使企业降低了成本，增加了利润。

4.4.2 生态效益。改造前因排放的热水破坏了周边生态环境。改造后热水达到零排放，减少地下水的过度开采，生态系统得到修复。

4.4.3 社会效益。有利于提高当地地下水水质，人民生命安全和生活用水得到保障的同时让更多的企业认识到通过技术改造提高生产力的收益，树立了节水典型。

5 结语

建设节水型社会是辽宁省实现经济社会跨越式发展的重要支撑工程。凌源市通过世明玻璃有限公司等重点工业企业的节水项目建设，成功创建了企业开展节水型社会建设模式，为如凌钢、市中心医院等企业节水项目建设提供了实践经验，为缺水地区建设节水型社会建设提供参考模式。只要真正树立和落实科学发展观，勇于探索，不断创新，就一定能够走出一条符合地方特征、保障全省跨越式发展的节水新路。

6 参考文献

[1] 赵云雷，李海涛.长治市可持续发展实验区水资源利用研究[J].山西水利，2012（9）：14-15，27.

[2] 杨继松，曹辉钢.镇江市节水型社会建设探索与实践[J].长江科学院院报，2012，29（11）：11-15.

[3] 季红飞，冯志祥，游洋.全面落实最严格水资源管理制度 加快推进水资源管理现代化[J].治淮，2012（10）：35-36.

[4] 齐映龙.浅议西营河灌区节水型社会建设的对策[J].农业科技与信息，2012（22）：28-31.