我国商业银行社会责任信息披露研究
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摘要：本文探讨了社会责任的涵义，以及商业银行社会责任的内容，并给出了我国商业银行社会责任信息披露的建议。
关键词：商业银行；社会责任；社会责任报告；信息披露
中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-00-02
一、商业银行社会责任的理论基础
（一）企业社会责任含义
对于“企业社会责任”这一概念，简单的说，企业社会责任就是企业在经营过程中应承担的对经济、社会及环境的责任，也即对其利益相关者的责任。经济责任主要包括对股东、客户和伙伴的责任，社会责任包括对政府、员工和社区的责任，环境责任则是企业在节能、减排方面应尽的职责[1]。是企业战略的一部分。
（二）商业银行社会责任的内容
包括经济责任、社会责任和环境责任三个方面。这三方面包括了银行对股东、客户、员工、合作伙伴、社区、政府以及环境的责任。具体内容如下：
1.经济责任
（1）股东责任
银行对股东的责任主要包括资本的保值增值。银行管理者作为股东的人，需要对股东负责。银行是一个资金量巨大的行业，企业资金运作管理至关重要。要想把公司经营好，银行首先需要对股东的利益负责。
（2）客户责任
银行的客户分布广泛，客户关系管理在银行业中占据很重要的地位。银行对客户的责任主要包括完善基础设施建设；健全售后服务体系；保护客户信息；优质金融服务；创新金融产品等。
（3）伙伴责任
银行对伙伴的责任包含以下几个方面：建立战略共享机制；完善责任采购制度；认真履行合同内容；公平竞争及诚信经营。
2.社会责任
（1）政府责任
政府为银行提供政策支持，促进银行业的健康发展。同时政府也要求银行积极响应国家政策，如扶持三农发展和实施绿色信贷政策。银行对政府的责任还包括积极纳税、解决就业问题等。
（2）员工责任
员工是为企业创造价值的主体，企业的发展关键在员工。银行对员工的责任包括：保障员工基本权益；建立健全人事制度体系；保障员工身体及心理健康；保障员工发表建议和意见的渠道畅通；平等雇佣员工；关爱员工等。
（3）慈善公益
慈善事业是企业社会责任的最重要内容之一。很多企业都是从慈善事业开始履行社会责任的。很多人甚至认为慈善公益等同于社会责任。最常见的慈善行为是捐赠慈善机构和志愿服务。
3.环境责任
（1）环境管理
环境管理对于银行业来说主要是指：建立绿色信贷政策；发放绿色贷款；监控客户执行贷款合同中对环境制度的遵守；环保公益等。
（2）绿色办公
绿色办公是银行业金融机构对环境负责的重要举措。具体包括办公场所节约、节能建筑和节能网点的建设等。
二、商业银行社会责任信息披露存在的问题
结合我国当前社会责任信息披露现状可以概括出以下几个方面的问题：
（一）责任意识层面
1.企业整体社会责任意识淡薄
我国尚处于社会主义初级阶段，企业以股东利益最大化为目的的运营理念还存在于大部分企业中，企业的社会责任意识整体较差。社会责任意识的缺乏从根本上抑制了企业履行社会责任，阻碍了社会责任工作的健康发展。
2.利益相关者缺乏社会责任意识
企业的利益相关者范围比较广泛，其中最主要的有股东、政府、客户和债权人等。对于银行业来说，企业客户是一个重要的利益相关者群体，然而就我国目前情况来看，企业的社会责任意识淡薄，对银行所履行的社会责任不能给予高度重视，不利于推动相关银行积极履行社会责任。
（二）披露内容层面
我国商业银行在社会责任信息披露方面存在的问题主要集中在披露内容方面：
1.披露指标内容不完善
企业社会责任包括企业对其主要利益相关者的责任履行情况，涉及经济、社会和环境几个方面。企业在披露社会责任信息的时候，需要披露报告前言和后记、责任管理、经济绩效、社会绩效和环境绩效的各项指标。可见我国商业银行社会责任报告整体还存在披露内容不完善、指标不全面的问题。
2.披露预测信息不完整
我国社会责任工作的体系建设还不完善，许多情况下企业没有详细的社会责任工作规划，社会责任报告也往往是对过去的总结，对未来的规划只有一个总括性阐述，不具有指导实践的作用。
3.披露信息缺乏可比性
对于一些大型国有商业银行来说，社会责任工作体系比较健全，公司社会责任贡献也较多，披露的指标和内容也较具体，而对于一些地方性商业银行来说，他们的社会责任报告相对很简陋，披露内容不详细。因此，在这些银行之间进行社会责任工作绩效及披露情况的对比是不可行的。
4.回避负面信息披露
我国商业银行普遍存在的一个问题是回避负面信息的披露。虽然每家银行都在社会责任方面做出了很大的努力，但也会存在一定的缺陷和不足。然而这些银行中几乎没有主动披露社会责任负面信息的，这样不利于改善社会责任工作，促进社会责任工作的进步。
（三）法律法规层面
1.社会责任法律体系不健全
同其他发达国家相比，我国企业社会责任相关法律法规没起到应有的作用。我国目前还没有统一的社会责任报告披露规范，这一现象的产生需要我国政府引起足够的重视。因此，完善社会责任信息披露离不开健全的社会责任法律体系来规范。
2.相关法律法规不具强制性
有关社会责任报告的法律法规在我国虽然存在，但是由于这些法律法规没有约束性要求，主要以倡导为主，所以在实施过程中不能有效地发挥效用。在立法方面，依然面临的问题是没有一个统一的权威机构对社会责任工作及社会责任法律法规进行管理。
3.信息披露渠道不完善
我国商业银行社会责任披露信息情况整体良好，但在社会责任信息披露渠道建设方面还是有所不足。在我国商业银行中，大部分银行是通过在公司网站上来披露，一般设在投资者关系专栏，也有的在公司网站上找不着。
4.信息披露具有重复性
企业社会责任报告同企业年度报告在内容上存在一定的重复性问题。企业年度报告主要披露公司在经济方面的治理和业绩，而社会责任报告是对公司业绩的全面反映。
（四）政府监管层面
1.政府监管力度不够
我国政府虽然已作出很大努力来规范社会责任工作，但尚未形成规范的监管体系对公司的社会责任履行情况进行定期检查，并将社会责任履行情况作为公司上市或发行有价证券的参考指标。现阶段我国还没有像财务报告那样对社会责任报告实施政府审计。
2.社会责任鉴证体系不完善
在社会责任信息鉴证方面，我国目前没有统一的规定。在商业银行中多数企业都披露了社会责任鉴证或第三方评价，以增强社会责任报告的可信性，但由于评价主体和方式不同，评价的客观性和证明力有所不同，而且即使是审验报告也只能提供有限保证，因此完善社会责任报告的鉴证工作仍是一项艰巨的任务。
3.社会责任报告评分机制不合理
社会责任报告的编制涉及大量的文字叙述，而且不同的企业编制的参考依据也不同，这就降低了社会责任报告的可比性和可评价性。对于我国企业的社会责任报告存在着很大的主观性，不能准确反映一个公司的披露质量，只是一个粗略的评价。评分的主观性必然导致评价的偏差性，而且报告本身的可靠性和相关性也有待验证。
三、完善我国商业银行社会责任信息披露的建议
（一）增强企业和利益相关者的社会责任意识
1.增强高管社会责任管理意识
社会责任报告不仅是企业与其利益相关者沟通的有效工具，更是企业进行战略管理的工具。在社会责任信息披露过程中，企业内部各个部门之间的信息交流和资源分配，制定社会责任战略规划，编制社会责任报告，反馈责任执行情况并提出改进措施。
2.开展全员社会责任理念培训
社会责任是一项系统全面的工作，它的实施需要公司全体员工的参与，而不仅仅是高层管理者的责任。在企业的文化理念中灌输社会责任意识是有效途径之一。
3.培养利益相关者社会责任意识
在进行投资和借贷决策时，很少有人把企业的社会责任工作作为考虑因素，资本市场主要关注的是企业的经济绩效。因此，企业应推进其下属企业及合作伙伴履行社会责任，企业的每一个利益相关者都要不断提高自身的社会责任意识把社会责任履行情况作为投资借贷或战略合作的重要参考指标。
（二）规范社会责任报告的格式和内容
1.建立社会责任管理体系
公司应建立一套完善的社会责任管理体系，成立社会责任管理组织或专门的管理机构，由包含企业高管在内的专人负责社会责任工作规划、实施、信息披露、总结及反馈，将其纳入公司的战略管理中。
2.完善社会责任披露内容
社会责任内容是由多方面组成的，包含了广泛的责任指标。我国商业银行在披露内容方面还存在很多问题，披露比较空洞，缺乏说服力，没有起到社会责任报告应有的作用。同时，政府有关部门应不断完善社会责任指标体系的建设，正确引导。
（三）加强社会责任法律法规体系建设
1.加强社会责任信息披露的立法工作
为了规范我国社会主义经济行为，维护社会公共利益，推动社会责任会计信息披露的发展，建立和完善法律法规是一项势在必行的工作。国家立法部门应该结合国内的实际情况，制定一套比较有操作性的法律法规。
2.建立社会责任信息披露规范和标准
要建立披露规范和标准，必须根据我国社会责任的发展现状制定一套适用于国情的社会责任信息披露指标。除此之外，政府责任部门应统一企业社会责任的时间及披露形式，以便统一社会责任报告管理，也便于信息的检索与研究。
3.建立社会责任激励约束机制
建立健全社会责任报告评级机制将有利于增强企业披露社会责任报告的积极性。中国企业社会责任报告编写指南中涵盖了社会责任报告评分的具体措施，可以作为评价企业社会责任报告质量的依据。