循环经济理论与发展循环经济对策探讨
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人类进入工业社会以来，生产力迅猛发展，但也带来了严重的环境问题。在这种背景下，全球很多生产部门开始意识到他们所进行的活动可能对环境产生的影响，并积极采取措施以实现可持续发展。为此，国际社会正在改进经济模式方面进行一些尝试，并探索出适应可持续发展要求的循环经济模式。在全球范围内发展循环经济，是实现我国资源与环境，人与自然协调发展的重要途径和有效措施，对实现新型工业化具有重要意义。
一、循环经济研究概述
（一）循环经济的概念。循环经济，也称为物质闭环流动型经济，资源循环经济，循环经济社会。它是相对于传统经济而言的一种新的经济形态，其本质上是一种生态经济。它要求遵循生态学规律，合理利用自然资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现经济活动的生态化。
（二）循环经济的特征
1、闭环反馈式物质循环流动。在循环经济中，一切物质、能源可以在不断进行的经济活动中得到梯次利用或最合理使用，整个经济系统不产生或只产生很少的废物、污染，生产、消费过程对环境的影响小。循环经济的物质流动方式是循环式的：资源――产品――再生资源。
2、污染管段预防。20世纪九十年代，当经济活动造成严重的环境污染、生态破坏后，人们有了可持续发展意识，认为资源浪费是污染的根源，所以应当在生产源头、生产过程、产品使用之后的不同阶段都要注意减少污染，对不可避免产生的污染物则要尽可能地利用。这就逐渐形成了“污染管段预防”的循环经济。
3、废物梯次减少。循环经济解决废物的顺序是：废物避免――废物回收、利用――废物处置，废物在此过程中逐量减少，污染最小化。
（三）循环经济的原则。循环经济具有三大操作原则，即“减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）”，又称“3R原则”。减量化属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费过程中物质和能源流量；再利用属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度；再循环属于输出端方法，要求物品完成使用功能后重新变成再生资源。3R原则在循环经济中的重要性并不是并列的：3R原则首要的是从源头减少废弃物的产生，其次是对源头不能削减的污染物和经过使用的旧货加以回收利用，只有当避免产生和回收利用都不能实现时，才允许将最终废物进行环境无害化处理。
（四）循环经济的模式。发展循环经济是人类实现可持续发展的一种全新的经济运行模式，它倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，以实现资源的减量化、产品的反复使用和废弃物的资源化为目的，强调“清洁生产”，是一个“资源――产品――再生资源”的闭环反馈式循环过程，最终实现“最佳生产，最适消费，最少废弃”。
（五）循环经济的产业类型。循环经济可将经济发展对环境的影响降到最低程度，这是因为经济系统中存在三种不同层次的生产组织。一是清洁生产企业，清洁生产企业是循环经济的第一个层次，它一般是对单个企业而言的；二是生态工业园区，这是循环经济的第二个层次；三是废物资源化系统，这是循环经济的终端层次。
（六）循环经济与传统经济的比较。循环经济发端于传统经济，是对传统经济的反思、否定和创新。较之于传统经济，循环经济具有更多优点，是一种更高级、更先进的经济形态。在物质流动方式上，传统经济是资源――产品――污染排放的单向线性开放式经济过程，循环经济是资源――产品――再生资源的闭环反馈式循环过程；在资源的利用状况上，传统经济是“两高一低”的粗放型经营，即高开采、低利用、高排放，循环经济是“两低一高”的节约型经营，即低开采、高利用、低排放；在环境治理方式上，传统经济是末端治理型经济，循环经济是预防为主，全过程控制型经济；在追求目标上，传统经济是追求经济效益为目的的经济，循环经济是追求经济效益、环境效益与社会效益为目的的经济。
（七）循环经济在国内外的实践。循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护思潮兴起的时代。上世纪六十年代美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表，宇宙飞船经济要求以新的“循环式经济”代替旧的“单程式经济”；七十年代，循环经济理念形成；八十年代，人们注意到要采用资源化方式处理废弃物，工业生态系统的理论开始试验；九十年代，清洁生产、工业生态系统成为发展的主流，美国、丹麦等国家工业生态园区已经建成，循环经济的理念逐步变为行动，德国和日本等发达国家就开始致力于发展循环经济，德国等欧洲国家逐步颁布一些废弃物管理的法规。1992年联合国环发大会签署了具有里程碑意义的可持续发展宣言，标志着一种全新的经济发展模式――循环经济的诞生。进入21世纪，日本更是将建立循环型社会作为实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。经济与环境融合的观念逐步深入人心，并逐步落实到行动上，工业生态园区和循环经济建设成为时代的主流。尤其是进入新的世纪后，我国明确提出了要走新型工业化道路，发展循环经济是我国未来社会经济可持续发展的最佳模式选择。循环经济无论在发达国家还是在发展中国家都得到了应有的重视。
目前，一些发达国家和少数发展中国家的循环经济实践已在三个层面上将生产和消费这两个最重要的环节有机地联系起来：一是企业内部的清洁生产和资源循环利用，如杜邦化学公司模式；我国也建立了20个行业或地方清洁生产中心，5000多家企业通过了ISO14000环境管理体系认证，几百种产品获得了环境标志。二是共生企业间或产业间的生态工业网络，如著名的丹麦卡伦堡生态工业园；我国也建立了10个生态工业园区，如贵港国家生态工业园区、南海国家生态工业园区等。三是在区域和整个社会实施循环经济，如德国的包装物双元回收体系(DSD)和日本的循环型社会体系；我国也有辽宁、福建、贵阳等省市在区域层次上探索循环经济发展模式。
二、发展循环经济的重要性
(一)自然资源面临枯竭，实现自然资源可持续利用。上个世纪，技术模式的变革导致了物质消耗的急剧增加。实现自然资源可持续利用的一个关键核心问题是如何提高资源的利用率乃至永续利用。显然，循环经济能极大限度地提高资源利用率，可以节省大量资源以备后代人发展使用，同时可以减少污染物的排放，减轻环境压力。
（二）环境自净能力有限，有利于进一步削减污染物排放。对我国而言，只有发展循环经济，紧紧围绕结构调整这条主线，以发展循环经济为切入点，努力提高运行质量和效率，才能进一步控制污染物排放总量，从根本上解决污染问题。
（三）面对加入WTO挑战，有利于提高企业竞争力。加入世贸组织后，企业面临更加激烈的市场竞争。发展循环经济，可以降低成本，提高经济效益，增强企业的竞争能力。另外，对突破“绿色壁垒”的限制和实施“走出去”战略亦能发挥重要作用。
（四）实现可持续发展战略的具体体现。实施可持续发展战略是我国将长期坚持的一项基本国策，而发展循环经济无疑应属其中应有之义或具体体现。
三、发展循环经济对策措施
（一）深化理论研究，提高认识。未来特别要加强循环经济的经济基础、主要原理、运用层次、综合意义等方面的理论研究，以便决策者、企业家、消费者可以将循环经济的理念纳入企业产品开发、生活模式更新和城市产业提升的实践之中。另外，推广循环经济是一个长期的过程，也是一个系统工程，需要各级政府、各类企业和广大公民的积极配合，共同学习、认识循环经济，掌握它的一般特点。
（二）开发研究和推广相关技术体系。循环经济的技术载体是环境无害化技术。环境无害化技术主要包括污染治理技术、废物利用技术，清洁生产技术等。要组织政府部门和高等院校的研究力量对发达国家自20世纪九十年代以来发展循环经济的做法进行系统地研究，为经济系统运行向循环经济转化提供第一时间的经验和启示。
（三）建立促进循环经济发展的经济政策。要努力借鉴欧盟诸国、美国、日本等有关循环经济的先进思想和经验，在经济过程两端加强政策调控力度，重点加强输入端的资源税费政策和输出端的污染税费政策，加快制定推动循环经济实施的相关经济政策，如资源回收奖励政策、设立可回收保证金等；产业、投资、税收等政策取向也是体现促进循环经济发展的原则和激励导向。
（四）完善法律法规体系，建立法律支撑。当前要尽快完善涉及资源开发和环境保护的法律法规体系，进一步健全和完善各种单项资源与环境保护法，修改并补足相关法律法规中的不足之处，强化对资源的保护，减少环境污染。
（五）建立健全管理体制和运行机制。需要建立健全“以政府为主导、以企业为主体、公众积极参与”的管理机制和运行机制，进而形成发展循环经济的持续动力。另外，非赢利性的社会中介组织可以起到政府公共组织和企业赢利性组织所没有的作用。
四、讨论和结论
循环经济是人类面临环境的制约为可持续发展而提出的，我国是一个发展中国家，虽然我们在保护资源的循环方面做了许多工作，但还存在着资源浪费、资源循环水平不高等问题。获取和使用资源引发的环境问题比发达国家更为严重，实施循环经济十分紧迫和必要。只有实施循环经济，才能既可以在消费上达到富裕，又可以在资源上实现节约，既能实现现代人幸福生活，也可使子孙后代持续发展，这才是人类的现代文明。