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安全文化为承包商与企业架桥梁

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随着油田的不断发展,承包商成为油田生产经营建设发展中不可或缺的一个重要组成部分。但由于承包商所处的环境、利益需求、人员素质等不同,承包商和企业的文化背景就会呈现出明显的差异性,而这种差异性也使承包商安全管理成为日常安全管理的一个“短板”环节。在承包商企业,班组是安全施工的第一道防线,也是现场安全管理的最后一道防线,因此,治本的最关键部位应在施工班组上。长期以来,石油化工总厂在对承包商管理上能够正确认识这种文化差异,充分发挥群众安全监督员的作用,积极促进承包商安全管理“短板”快速加长,消除了管理上的冲突,促进了总厂和承包商的“互惠双赢,共同发展”。

强势注入文化理念,

严把承包商进入关

在长期的实践中,我们深深体会到:要想从根本上促进承包商安全管理“短板”的快速加长,就必须从源头入手,从班组入手,将“以人为本,安全第一”的中原炼厂文化安全理念强势注入承包商资质、质量、管理水平、业绩等多个方面,要打牢承包商安全管理的基础。

建立公平竞争机制,促进安全管理工作开展。企业在选择合格的承包商时,始终坚持“以人为本,安全第一”的安全理念,将承包商历年来安全管理业绩以及在安全管理上的投入作为选择的第一要件,并提出明确规定:每一个项目合格供方必须不少于两个单位,一般一类供方为三个以上单位,二类供方为两个以上单位,保证施工环节的安全性,并从思想上引起承包商的共鸣。

建立综合评价机制,确保进入总厂的施工单位合格。为确保进入的施工单位能够满足我们安全管理的要求,在选择承包商时,通过往年的经营情况,对已经发生合作关系的企业和计划合作单位进入供方评审。同时,建立综合评价机制,进一步考核供方对安全标准认知了解情况及实际施工能力,保证所挑选的合同方在安全标准知识及实践方面是合格的。

建立合同管理评价机制,筑牢安全管理防线。为更好地制约承包商在施工过程中的安全行为,我们在对承包商进行资质审查、签订合同时,明确规定,每份合同必须先签订安全协议,合同才能盖章,才能成立,安全协议是合同必须的内容。对于一些长期在企业进行工程施工并经安全考核合格的单位确认为合格的承包方,采用年度安全协议的形式进行。

潜移默化渗透文化理念,

实现企业与承包商共赢

在承包商管理过程中,我们认识到:单靠强制性的灌输安全文化理念很难收到事半功倍的效果,只有在不断的渗透、持续的融合过程中,才能更好地将总厂的安全文化理念根植于承包商管理的行动中。

以“家”文化拉近彼此距离。从建设“家”文化入手,在承包商与总厂之间搭建了一座连心桥梁。首先,从思想上尊重承包商,不把承包商当“外人”,将长期承包商纳入总厂所属车间班组统一管理监督,方便工作上的沟通和交流。其次,施工前,坚持与承包商安全员和群众安全监督员共同识别安全风险,并以告知书的形式告知承包商安全风险,告知员工岗位危害,让承包商干明白活。第三,在安全培训技能方面,设置“岗前”防线,坚持“干啥学啥、缺啥补啥”,按照总厂新入厂职工安全要求,根据承包商人员情况和现场施工需要,采取“菜单式”培训,对每位施工人员特别是群众安全监督员进行岗前安全知识等常识培训,增强培训的针对性和实效性。第四,及时开展后勤保障服务。在为总厂职工准备消暑物品时,我们也为施工单位送去了饮用水以及消暑饮品,使施工单位职工深受感动,保障了工期按期、安全、高质量完成。

以安全文化“结对子”活动保证安全施工。抽调有丰富安全管理经验的群众安全监督员,与承包商结成安全“帮扶对子”,同时,针对承包商所施工的部位制定相应的安全防护措施,做到“安全监督到位、风险评价到位、防范措施到位”,有效地保障了承包商施工过程的安全。

以柔性教育为载体根植文化理念。企业管理的最高境界是文化管理。在安全管理工作中,一方面要坚持原则不动摇,一方面要把“人的本质安全”作为预防事故的最有效手段,从思想上筑起了安全施工的第一道屏障,营造了浓厚的安全氛围。

全员共享文化理念,

构建责任与利益共享共同体

只有安全理念与安全管理工作有机融合起来,安全文化才能成为安全生产工作的助推器。我们在加强承包商安全管理过程中,注重企业安全文化理念共享,使中原炼厂文化安全理念能够更好地与承包商所在单位安全文化理念融合在一起,并且构建起共同的安全责任管理体系。

以共享安全管理制度促进基础管理工作。安全管理工作难点在基层、重点在现场、要害在岗位。在专责受控上,按照现场走动式管理的要求,强化不间断巡回检查,以检查促安全,充分发挥好安全管理制度在基础管理上的作用。

以共享安全管理打造“以人为本”良好环境。在日常的管理上,总厂群众安全监督员对承包商实行同等的管理模式。做到挂牌上岗,严禁非施工人员进入施工场地,严禁顶岗、替岗、换岗和随意增加施工人员的行为。同时,还对施工过程安全做到“队队承诺、人人承诺”,把安全的压力从内而外层层分解,形成了安全责任大家挑,人人身上有指标的格局。

以共享安全经验促进责任共担。一方面,设立了瞭望哨和曝光台,对检修中不文明施工、不安全的行为进行曝光,让大家共同评判、共同吸取教训;另一方面,在每日的检修工作例会上,对总厂基层单位、承包商每日的安全管理工作以及施工人员出现的不安全行为进行讲评,通报安全中存在的一些问题,有针对性地开展好安全管理工作,真正做到“无安全措施的项目不上,带血的效益不要、无安全保障的工期不赶”,在基层单位和承包商之间形成了人人参与查隐患、抓治理、有效沟通的良好安全文化氛围。

以共享安全监督考核实现双方共赢。在安全管理中,始终坚持教育引导与监督考核并重的原则,设置“执法”防线。针对全厂要害部位点多面广的实际情况,组织设立了“青年安全监督岗”,成立了职工代表安全巡视小组,保证工程项目延伸到哪里,安全监督就跟进到哪里,严格恪守“四不放过”:违章原因未查清不放过、违章的员工未受教育不放过、未定预防措施不放过、责任者未受处罚不放过。严格的监督考核措施,既杜绝了安全事故的发生,又提高了承包商的管理能力,确保了整个外包工程的安全生产,实现了企业与承包商的双赢。

通过群众安全监督员对承包商实施强势注入、渗透、共享文化理念,不但使总厂的现场安全管理得到了保证,也使外来承包商的安全意识得到提高,施工人员的不安全行为明显减少,没有发生一例承包商安全事故,至今,石油化工总厂连续18年获得中原油田安全生产先进单位。2011年成为中原油田唯一一家河南省安全文化建设示范基地。