对加强城市绿地系统规划建设的几点思考

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摘要：城市绿地系统建设对促进城市的可持续发展具有深远的意义，城市绿地系统规划建设的好坏，将是实现“城市生态系统可持续发展战略”的关键，结合马龙城市绿地系统现状，提出了加强绿地系统规划建设的对策和建议。

关键词：城市，绿地系统规划，建设，可持续发展

Abstract: The construction of urban green space system has far-reaching significance to promote the sustainable development of cities, urban green space system planning and construction of good or bad, will be the key to urban ecosystem strategy of sustainable development ", combined with the current situation of the Malone urban green space system proposedstrengthen the green space system planning and construction of countermeasures and suggestions.Key words: urban green space system planning, construction, sustainable development

中图分类号：S731.2文献标识码：A 文章编号：

随着社会经济的快速发展，马龙的城市化和城市建设进入了快速发展时期!城市化一方面促进了人口的集聚、经济的发展和社会的进步，另一方面也带来了诸如大气污染、水体污染等环境问题。严重影响人们工作、生活的环境质量。城市绿地系统规划建设就是按照生态学原理和方法，应用工程性的和非工程性的措施建立合理的城市生态系统结构，提高城市生态系统的自我修复功能，从而达到改善环境的目的。

1、马龙绿地系统建设现状

马龙县位于云南省东部，地处昆明、曲靖两大城市之间，属滇中城市圈内，是连接川、渝、黔，与成渝经济带直接联系的通道，在珠三角向云南省辐射的范围之内；是进入东南亚、南亚、联系东盟自由贸易区和湄公河次区域经济圈最便捷通道上的城市之一，县域总面积1614平方公里，辖5镇3乡，县城驻地通泉镇距省会昆明90公里、市府曲靖18公里。2008年，县城人口3万人，建成区面积4.3平方公里，人均公共绿地2.09平方米，占城市建设用地1.46%，建成区绿地率11.07%。 2010年城市人口3.61万人；建成区面积5平方公里；现有人均公共绿地8平方米，建成区绿地率35%，人均公共绿地同比增长283%。2009年和2010年这两年时间，马龙的城市化建设步伐明显加快，相继建成了龙泉公园、文河广场、商业文化广场、迎宾广场、历史文化广场及水景公园，滨河北路，龙泉路，龙翔路，等道路市政项目也相继建成，城市绿地建设快速提高，县城居住环境及城市面貌焕然一新，但城市绿量依旧不足, 公共绿地分布不均，城市生态多样性不高，脏乱差情况不容乐观，城市景观破碎缺乏整体性。

为何城市面貌并未随大规模的绿地建设有明显改观，为何巨额资金投入未达成预期目标，就马龙县城目前绿地系统规划建设中出现问题的本质根源，试做以下思考。

2、马龙绿地系统建设中存在的问题

2.1对绿地系统建设工作的认识片面

长期以来，城市绿地建设工作的发展具有一定的被动性和局限性，除了受到社会经济发展和投资建设的限制外，还与政府对经营城市、提升城市环境品质认知的深度、广度有关，很多地方政府往往忽视了城市绿地系统在净化城市大气环境、改善城市生态环境、维持生态平衡上所起的重要作用，仅仅将关注点停留在改善城市面貌、优化投资环境上，缺乏足够的认识。

2.2绿地系统专项规划滞后

专项规划的滞后，甚至没有绿地系统专项规划，缺乏建设广场、街道、公园的指导依据，城市建设缺乏系统性、科学性、合理性。

2.3基础设施建设资金匮乏

城市绿地建设投资主体单一，融资机制单一，筹资渠道较少，加之大部分绿地建设投资无法回收，致使建设资金严重短缺，城市绿地系统建设速度推进较慢，城市风貌和特色得不到有效提升。

2.4专业技术人员缺乏

县城当前从事绿化管理的部门为绿化路灯管理站，人员为5人，从事园林管理的专职人员仅2人，不要说日常维护，就是日常监督管理都显得力不从心，导致苗木管养不到位，人为损坏严重。

3、马龙绿地系统建设发展对策

3.1更新思想，明确发展目标

充分认识城市绿地系统建设在城市生态环境中的重要作用，城市绿地是城市建设的重要组成部分，是社会经济可持续发展的生态基础，马龙县城市绿地系统规划的基本思路应是充分利用马龙山水环抱的自然地理条件，构筑“天蓝、地绿、山秀、水清、城美”的景观格局，并结合历史文化特色，将马龙建设成为一个“生态休闲型山水园林城市和环境友好型宜居城市”，力争2013年达到省级园林城市标准，城市绿量增加，绿地系统格局初步形成，城市绿地明显改善。

3.2高水平编制绿地系统规划

随着县城创建省级园林城市工作的推进，城市绿地系统专项规划编制工作已经开展，城市绿地系统规划应正确处理好以下关系：

(1)应在城市总体规划制定的城市发展目标及规划布局下开展好专项规划的编制工作。

马龙县城市发展定位为：“滇中地区承接产业转移的先进制造业基地之一，昆曲经济带上的重要交通节点城市和生态、休闲、宜居精品城市，曲靖珠江源大城市的副中心城市。”城市总体规划布局为：“一带、两轴、三核、三片区”。“一带”就是通过横山河水系改造和沿河绿化公园布置，形成一条贯穿城区的生态景观带。“两轴”就是依托滨河北路和中心大道，形成两条城市公共发展轴。“三核”：分别是结合现有旧城区改造，形成以零售业，服务业为主的商业中心；结合历史文化广场、水景公园、马龙大剧院的建成，形成的休闲文化中心；结合县城北部政务区建设，形成的行政中心。

“两轴三核”的城市结构，将对城市绿地系统空间结构产生重大影响，绿地系统规划则应尽可能对城市结构作更深刻与具体的落实。

(2)应从马龙自然生态环境出发，充分利用其得天独厚的“山环水饶、翠色环抱”的自然风貌特色，塑造主城的绿色生态空间。

应运用“生态基质—绿色廊道—绿地斑块”的生态绿地系统的原理，形成“一圈六楔，二带三线，三核的”空间布局，为形成合理的城市发展框架提供生态依据。

一圈：城市山、水、田圈。六楔：城市外层绿色空间渗入主城的六块楔形绿地。两带：以横山河、马龙河形成的滨水绿带。三线：昆曲、320国道、贵昆铁路三条沿线绿地，形成城市对外的门户景观。三核：龙泉、龙翔、龙湖三个不同功能片区形成三个各具特色的景观风貌区。

(3)应重点打造主城区绿地系统

建议规划在整体布局上形成“一环、二轴、二带、多廊串园、珠落玉盘”的形态特点，达到“林水相依、林园相辉、林路相连”的景观效果。

一环：结合城区四周良好的山、林、水、田形成环绕城市的田园风光带。两轴：龙湖大道、龙翔大道形成城市的两条生态景观轴线。

二带：以横山河、马龙河形成的特色滨河绿化景观带。多廊：城市主要道路、河流两侧形成的绿化空间。多园：城市中星罗密布的公园绿地、小游园。

(4)应注重水体保护利用和湿地系统规划建设

县城横山河、马龙河穿城而过，且周边分布着10多个大小水库及坝塘，对保护利用这些水体显得尤其重要，因为水资源除了改善和调节城市局部小气候，减缓旱涝灾害，净化环境外，还为城市带来了前所未有的“灵气”，城市因为水而显得更有魅力，它

将成为满足人们精神文化需求的源泉，为公众环境教育创造机会并提供场所，所以在城市绿地系统规划过程中应构筑“明珠点缀、玉带穿城”的水体景观格局。

对于处于城市中的横山河、前进大沟河流水体，在细节设计上，除了满足城市防洪功能外，建议以人工型驳岸为主，立面设计上可以增加悬挑式亲水平台等人性化处理，满足人们亲水的需要。对于城市边缘的水体空间，如马龙河，建议采用人工型驳岸（靠近城市一边）与自然型驳岸（靠近山体一边）相结合的方式，打造成城市中的生态湿地，满足市民亲近自然的需要。

(5)注意缓冲性城市公共空间的规划

可持续的城市，需要一系列自然开放的城市缓冲空间，来区别繁忙的城市空间和自然休闲空间，在目前的城市规划中，只注重对城市入口节点、公共广场、城市重要节点公共绿地等进行了组织安排，而对城市边缘地带，特别是城市和乡村的过渡地带的作用和布局缺乏深入研究， 在城市绿地规划中应对城市的边缘地带用自然的元素去创造一个逻辑清晰的城市系统，使城市和乡村这两个系统非常容易的进行快速联系和交流。县城周边被水牛山、黄牛山、横山、沈家山等十座颇具特色的群山环抱，应充分利用自然地形，构筑一幅“山在城中，城在山中”的现代城市山水画。

(6)应注重绿色建筑、生态住宅的建设和推广

在城市的绿地规划建设中，要重视生态建筑技术的开发与应用，积极推广生态住宅的建设，保障城市生态系统的良性循环。要以绿色经济为基础，绿色社会为内涵，绿色技术为支撑，绿色环境为标志建立一种有着全新要领的建筑体系。住宅建设要注意改善小区的水循环和局地气候，保持风与水的流动性，生物的多样性，符合噪音量小、通风好、空气清新的标准，利用生态技术改善原来的水泥、屋顶、垃圾、污水等景观，实现住区生态化。在小区内提供适宜人们室内外栖息的环境，形成生态智能系统，注意建筑风格的适合性和环境的融合性，从点、线、面、体四面体现生态景观的生态美。

(7)应注重本地树种及生物多样性的研究

马龙是全国首批“绿色名县”，森林覆盖率达50.43%。境内生物资源丰富，大部分地区属半湿润常绿阔叶林的分布区域，是云南松的集中分布区，在绿化树种规划选择上，建议以乡土树种为主，通过乔、灌、藤、草构筑立体绿化层次，并注重古树名木的研究保护，并广泛征求市民意见，确定城区的主基调树种及骨干树种，突出地域特色，在生物多样性规划上，应在郊野公园和自然保护区内建立生物多样性保护的核心区、缓冲区、边缘过度区、界面区和实验区，通过对本土树种的挖掘与应用，筛选出适应能力强，观赏性高的植物种类，逐步推广到园林绿化中。

(8)应注重外来苗木在本地的研究与推广应用

结合2011年6月建成的县城水景公园，因周边地形环境的需要,在规划设计上需种植一片占地为20亩的梯海花田,在苗木选择上,经多方考察论证从青岛成功引进了一种多年生草本植物，学名丛生福禄考，进行了大面积栽种。该植物株高10-15cm，极耐寒、耐旱、耐贫脊、耐高温。极耐旱，在贫脊的黄沙土地上，即使多日无雨，仍可生存生长。耐寒，在-12度仍保常绿状态，零下32°可越冬。耐盐碱，适应性强，生长较快，覆盖率高。花期长，一年两度开花（4-5,8-9月），每次花期40天左右，花色有深粉红、玫瑰紫、白、淡红及黄色。今年3月初，该片丛生福禄考大面积盛开，形成了较好的视觉景观效果，成为市民休闲摄影取景地。该外来植物能在高海拔、持续干旱少雨的马龙栽种成功，并取得较好的绿地景观效果，笔者认为结合云南的气候特点，该植物可以在我省有条件的城镇上山项目建设中及公园建设中，适度加以推广应用。

(9)应注重与避震疏散相结合

马龙县城的设防列度标准为8度，城市中的公园、绿地、广场、学校操场等空地为避震疏散提供了有利的场所。按疏散半径在1-1.5公里以内，人均用地应达到每人不少于3平方米的规范要求，马龙县城2015年规划期人口为9万人，县城城区避震疏散场地需用地27万平方米，为此在绿地系统规划中应做到点、线、面结合，合理布局公园绿地、广场、主要交通道路、绿色廊道、城市大型公园绿地建设。

3.3高水平建设绿地系统

(1)抓好项目建设前的规划审批管理工作，所有绿化建设项目将组织专家评审，并提交县规委会进行审查。

(2)继续抓好项目带动示范作用，不断加大招商引资力度。在成功引进曲靖安厦集团相继投入1.5亿元，先后建成了占地45亩的迎宾广场，占地280亩的历史文化广场及水景公园的基础上，继续推进安厦集团在马龙的后续冯家冲森林公园、避风塘公园、梦幻主题公园、金域山水间、大国子午等项目的建设，同时进一步拓宽融资渠道，形成以政府、企业、单位、个人参与的园林建设投资体系。

3.4建立健全管理队伍与管理机制

绿地系统建设工程是一项长期性、系统性、连系性的工作，“三分建设，七分管理”，应大力培养园林专业人才，提高园林职工素质；加大绿化宣传工作，提高全民绿化生态意识；尽快将城市园林绿地建设工作纳入法制化轨道，切实保证城市绿化用地；加强城市绿线管理工作，实行绿色图章审批及验收制度。

4、结束语

为了建设可持续发展的、高效的、安全的和健康文明的社会，城市绿地建设越发凸显其重要性,并已成为当今社会共同关注的问题。《城市绿地系统规划》是对《城市总体规划》的深化和细化，制定切实可行的规划是指导今后城市建设的关键，为此，应科学合理制定各类城市绿地的发展指标，合理安排城市各类园林绿地建设和市域大环境绿化空间布局,以期实现保护和改善城市生态环境、优化城市人居环境、促进城市可持续发展。

参考文献

〔1〕《国家园林城市标准》

〔2〕《国家生态园林城市标准》

〔3〕《马龙县城城市总体规划》

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。