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浅析高校农民工存在的问题及对策

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摘 要:长期以来,农民工在高校的发展建设过程中奉献了辛勤和汗水,做出了重要贡献,但同时,农民工的合法权益保障、工资待遇、社会保障、子女的入学等问题都在一定程度上影响着高校的安全稳定,对高校的发展建设形成了一定的影响。考虑通过借助高校的各种教育、人文资源,加强对农民工的培养和教育,以提高农民工的专业技能和思想水平,既为他们生活质量的提高提供帮助,同时也能更好的维护学校的安全稳定工作。

关键词:农民工 高校

2006年3月,国务院印发了《关于解决农民工问题的若干意见》,开篇便指出:“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。”

一、做好高校农民工问题的必要性

目前在高校务工的农民工大约有几十万之多,主要从事学校基本建设和后勤服务两大方面。一方面,农民工为高校的基本建设,以及后勤的服务工作方面做了大量的贡献;另一方面,一些施工队拖欠农民工工资,农民工在校园后勤管理工作中与学校产生的一些劳动纠纷,都在一定程度上影响了学校的教育教学秩序。

由此可见,进一步做好高校农民工问题,对于做好高校的安全稳定工作,以及大学生的思想政治教育工作都具有十分重要的意义。

二、高校农民工面临的突出问题

(一)从学校的层面看,主要存在以下几方面的问题

一是,高校后勤管理制度有待进一步完善。当前,由于依法治校的理念还有待进一步的贯彻落实,因此,在高校中还存在后勤管理部门与农民工签署的用工合同不够规范的现象,再加上,农民工的文化水平不高,因此对于合同上的相应的条款理解不清楚,更有甚者,一些高校的后勤管理部门,为了节约成本,减少对农民工的经费支出,不与劳务人员签订劳动合同。

二是,农民工的工资水平较低。2006年4月中旬,国务院研究室了《中国农民工调研报告》。在收入方面,被调查农民工的月工资均比较低,主要集中在500至800元之间。其中,每月收入在300元以下的占3.58%,300至500元的占29.26%,500至800元的占39.26%,800元以上的占27.90%。由于在高校的大的环境中,农民工的收入相对来说比在社会上偏高,但总体的来说还是相对较低。

三是,农民工劳动时间较长。由于缺乏相应的专业技能,因此,农民工在学校里主要从事脏、累、差的工作,如后勤食堂卫生,以及宿舍管理等,虽然技术含量不高,强度不大,但确是保证学校正常运转的一些基础性工作,因此,工作起来时间较长,也容易发生工伤。

(二)从农民工个人的角度看,主要存在以下几方面的问题

高校本身就是集高等文化聚集的场所,无论是老师还是学生,都具有较高的文化水平,而对于农民工来说,一方面,文化程度相对不高;另一方面,由于刚从相对封闭的农村走进城市,不能经常的与家人、亲戚、朋友进行亲情互动,无法迅速融入城市社会,在情感方面失去了宣泄的机会与场所,特别是对于一些年轻的80后的农民工来说,他们面对工作、生活上的压力,以及周围环境的影响,非常容易产生自卑、压抑、焦虑等思想问题。

(三)从涉及农民工个人权益的角度看

对于进城的农民工来说,特别是带着孩子进城的农民工,以及在城市中结婚生子的农民工,他们很希望自己的孩子以后也有机会留在城市里面,能够有机会进入到高一级的学府中接受高等教育。因此,对于农民工来说,子女的入学问题是他们想要迫切解决的问题。但是,根据现行的政策而言,有相当一部分农民工的子弟只能在一些民办的农民工子弟学校读书,教学条件与一些公立学校而言相对较差,因此,就在很大程度上不能使这些“农二代”们能够享受到城市中良好的教育资源。这种公平的失落,也在很大程度上对他们的成长和社会的稳定造成了不利因素。

三、解决高校农民工问题的对策建议

(一)借助高校教育资源,加强对农民工的教育和培训

高校可以借助自身的优势,特别是在思想政治教育方面,以及在专业技术方面的优势,进一步加强对在校农民工的培养,这样一方面,可以使广大的农民工享受到大学的教育,在心理上得到能够获得高等教育的满足,进而提高自己的思想水平和专业技术水平,为他们的再次就业提供更好的技术上的准备;另一方面,学校也可以通过这些形式,加强对农民工的教育和管理,了解农民工的思想动态,更好的开展工作,维护学校的安全稳定。

(二)规范劳动合同,维护农民工合法权益

劳动合同是保障农民工权益的最基本的法律依据,同时也是高校合理处理农民工问题的基本文件依据,例如对于出现的如:高校农民工医疗保险和工伤保险不能落实等很多问题,都是在与学校签订的劳动合同上存在问题而造成的。所以,高校应全面贯彻《劳动法》及国家其他相关法规、政策,并结合本校的实际情况,进一步规范高校与农民工依法签订劳动合同,依法、依规和农民工签署劳动协议,建立权责明确的劳动关系,既要能够保障农民工的合法权益,同时也要能够维护学校的合法权益。

(三)丰富农民工生活,提高生活质量

高校可以借助自身的优势,如通过设置“农民工之家”等形式,为农民工提供一些固定的活动场所,进一步丰富农民工的业余文化生活,提高农民工的精神面貌;相关组织要依法、依规保障农民工的合法政治权利,是他们能够享有国家赋予的各种政治权利,表达合理的政治诉求;在一定程度上,尽自己所能尽量改善农民工子女的就学条件,为农民工解决自己的后顾之忧。

参考文献:

[1]李军峰主编,转型背景下高校人事、劳动争议判解研究[M],法律出版社,2011年10月第1版;

[2]程春丽,高校参与农民工法律援助服务探析,郑州航空工业管理学院学报(社会科学版)[J]. 2011.10;

[3]袁满,以高校为基地推动农民工的技能转型,湖北师范学院学报(哲学社会科学版)[J],2011.6;

作者简介:王轩,(1980.12―),女,河北省定州市人,职称:讲师,研究方向:民商法学,天津津鼎律师事务所兼职律师,工作单位:河北工业大学;张宇,(1979.8―),男,河北唐山人,职称:讲师,研究方向:高校安全保卫;王大本,(1983.3―),男,河北秦皇岛人,职称:助理研究员,研究方向:高校综合管理。