一个房地产商把几十名官员拖下了水

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房地产开发商绕开征地程序，低价囤积集体土地，然后收买政府官员，再将这些土地高价倒卖给政府，变成政府储备地。这起发生在海南省东方市的土地腐败窝案，牵出了包括东方市原市长谭灯耀(因犯、巨额财产被判处有期徒刑十八年)、原市委副书记吴苗(因犯被判处有期徒刑十三年)和土地、建设、城投等部门负责人在内的几十名官员的受贿案。

金钱开路 低价囤地千余亩

2008年初，东方市八所镇皇宁村原村委会主任卢子才和原村党支部书记卢运旺(均已被判刑)决定将村道硬化工程交给沐龙湾农业观光开发有限公司(以下简称沐龙湾公司)承建，工程款共计470万元。

然而，工程完工后，皇宁村一时给付不了全额工程款。于是，时任沐龙湾公司总经理的张延安要求皇宁村以该村甘蔗坡的集体土地按每亩1万元的价格转让给他，以抵扣工程款。皇宁村同意以460亩地抵扣工程款。就这样，张延安将460亩土地囤积在自己手中。很快，他又盯上了皇宁村另外1078亩地。2009年初，卢子才、卢运旺又将这1078亩地也按每亩1万元的价格转让给了张延安。

2008年至2009年，张延安先后送给卢子才、卢运旺等皇宁村7名村干部共计457万元的感谢费。

张延安就这样成了坐拥1500余亩土地的地产商。

买通官员 土地被征获暴利

2008年8月，东方市政府决定征收500亩土地兴建东方市人民医院住院部。听到这个消息后，张延安找到多年的好友、时任东方市建设局局长的赵赞强(因犯被判处有期徒刑十年零八个月)，希望赵赞强帮忙，赵赞强满口答应。同时，他还找到时任东方市城市建设投资有限公司总经理的何明高(另案处理)，同样表示事后必会重谢。何明高立即答应。

之后不久，张延安送给赵赞强20万元、何明高30万元。

官商联手 借征土地发横财

2009年初，开发商柳某找到张延安，称他可以托关系让政府高价征用张延安的地。之后，柳某托关系向时任东方市市长的谭灯耀推荐了张延安手中的地块，几个月之后，东方市政府果然以每亩6.8万元的价格“收储”了张延安在皇宁村和小岭村合计1046亩的土地。之后，张延安付给柳某“合作利润”2200万元。谭灯耀得知柳某推荐土地得了好处后，以借钱之名从张延安处捞取了250万元。在东方市的领导里，除了谭灯耀，市委原副书记吴苗也曾通过他人向张延安索贿100万元。

听说一些官员从张延安身上获得了利益的消息后，市土地开发整理储备中心原主任张春荣，再也按捺不住自己贪婪的欲望。2009年6月，东方市政府准备征用皇宁村的一块土地作为政府储备地。张春荣第一时间为张延安传递了信息，并说想投资和他一起做生意。同年10月，东方市政府征用了张延安在皇宁村的土地。几天后，张延安给张春荣转账98万元。

合谋送钱 绊倒国土四官员

在张延安行贿案的一审判决书中，还记载着张延安伙同海南东盛旅业开发有限公司原总经理张生豪，合谋行贿东方市国土局原局长许承仕(因犯被判处有期徒刑十五年)331.7万元的犯罪事实。

张延安约张生豪一起找到许承仕，开门见山地说:“许局长，我俩想盘活一块土地，然后卖掉。”许承仕提出让他以女婿的名义入股，将来卖地的利润3人平分。张延安、张生豪表示同意。

很快，许承仕让东方市国土局原副局长张亚雄、地籍股原股长王连虎、土地事务管理所原所长唐华出面，为张延安、张生豪办理了82.36亩土地的征地补偿协议和审批土地转让手续。

（摘自《检察日报》）