论市政工程企业的成本控制
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摘要：随着我国市场经济的发展，市政工程逐渐走向市场竞争。面对竞争激烈的市场环境，市政工程企业必须加强成本控制来提高企业自身的经济效益。本文主要分析市政工程项目的基本内涵，市政工程企业加强成本控制的必要性，市政工程企业成本控制存在的主要问题，提出加强市政工程企业成本控制的对策，旨在提高市政工程企业的经济效益。
关键词：市政工程；企业；成本控制
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
在我国市场经济的大环境下，市场竞争日益激烈，市政工程企业要想实现质量控制和成本降低的双赢，就需要加强企业自身的成本控制。市政工程企业的成本控制是一个复杂的系统，它需要从对各方面采取措施才能完成质量优、造价低、工期短的市政工程项目，从而也提高企业自身的经济效益，促进市政工程企业的健康有序发展。
一、市政工程项目的基本内涵
1.市政工程项目的含义和特点
市政工程项目是指在城市区镇规划范围内由政府投资建设的为居民提供的大众公益性的建设工程项目，包括公共交通设施、供水设施、电力工程等，属于国家的基础设施建设。市政工程项目是居民生存和发展必不可少的物质基础，是提高居民生活水平的基本条件。市政工程项目有两个主要的特点：多样性和特殊性，多样性是指市政工程的每个项目都有不同的特点，都需要根据不同的要求进行施工，而且施工项目多种多样，包括土建项目、交通项目、供水项目等；特殊性是指市政工程项目在施工过程中容易受到政府部门的干扰，方案容易变动、标准型较高、政治性较强。
2.市政工程项目的成本构成
市政工程项目成本构成主要包括预防成本、鉴定成本、外部损失成本。预防成本主要是为了保证施工质量和进度而采取相应措施产生的成本，包括规划费、新工艺鉴定费、质量和进度信息费等；鉴定成本主要是为了保证工程质量而产生的建筑材料、设备鉴定费用，包括原材料检测费用、施工工序检测费用、质量评审费用等；外部损失成本主要是在工程交工后优质工程项目质量缺陷而需要施工企业承担的费用，包括纠纷处理费和维修费用。
二、市政工程企业加强成本控制的必要性
成本控制是指在整个工程项目施工过程中所产生的一切人力、材料等费用开支，由于市政工程项目主要存在于城市和居民集中的区域，因而成本采购费用较低，但是安全施工和交通干扰造成的费用则较高。在市场竞争如此激烈的建筑行业，人工、材料费用价格不断攀升，因此只有做好市政工程项目的成本控制才能使市政工程企业提高经济效益，才能更好的生存和发展。
三、市政工程企业成本控制中存在的问题
1.市政工程项目管理体制不健全
第一，市政工程企业经营和管理存在脱节，每个部门的目标和职责不同，这就造成在施工过程中无法把握施工质量和施工进度，面对工程中出现的具体问题，企业临时调整方案，而各部门联系不紧密就造成成本的增加。第二，没有一套标准的成本控制标准，在施工过程中由于建筑自身的特点，建筑所用到的材料千差万别，没有统一的参考标准就会造成成本的不可预测。第三，没有完善的权责制度和奖惩制度，这就使市政工程企业内部员工责任心不强，工作积极性不强，从而造成成本控制数据统计的错误。
2.市政工程企业项目管理人员综合素质较低
市政工程项目管理人员经济意识不强，内部员工之间联系不够紧密，没有整体的经济观念，把技术、质量等都完全分割开来，这就无法从整体上控制成本，也就无法提高企业的经济效益。第二，项目管理人员创优意识淡薄，如果工程达不到一定的质量标准需要缴纳罚款，在工程施工中，某些项目管理人员积极性不高，创优意识缺乏，会造成企业得不到奖励甚至罚款，从而增加企业的成本。
四、加强市政工程企业成本控制的对策
1.制定一套完善的项目工程管理制度
必须制定一套完善的项目工程管理制度，包括合同制度、工程审查制度、财务管理制度等。第一，要对合同的具体内容进行详细规定，签约人员必须与项目管理人员进行合同交底，这样才能在工程出现问题时按照合同的要求进行处理，避免不必要的损失；第二，要有完善的评审机构对施工进度和施工质量进行评审，按照工程最优的要求来进行评审，审查工程施工方案是否合理，施工技术是否完善等，这样才能做到成本最低；第三，财务部门要做好付款管理和结算管理，要严格按照一定的财务管理制度进行管理，防止工作中出现的失误，并对成本进行核算，严格控制成本支出，使成本降到最低。
2.加强建筑材料和设备的管理
对于建筑材料和设备的选择，要严把质量关，建立采购信息网络，实行现场验收，要有质量合格证明和编号，进行现场试验，选择性价比最好的材料和设备，坚决杜绝不合格材料的使用；其次，要对施工材料和设备进行有效管理，防止在施工过程中造成设备和材料的损坏，避免造成不必要的损失。
3.制定一套经济合理的施工方案
由于市政工程比较复杂，在市政工程项目的施工过程中一定要选定经济合理的施工方案对整个工程进行指导，这包括施工顺序的安排、施工方法的确定，施工材料和设备的选取。由于施工工程项目的多样性，施工方案的选择也会存在多样性，要根据不同施工项目的特点进行施工，要认真进行施工图纸和方案设计，并进行不断修改。如下水道施工要先进行下水道排水，可采取相应办法减少排水费用；建筑工程要注意建筑工程项目的结构安排，防止施工过程中出现质量问题。
4.提高工程项目管理人员的素质
第一，要转变项目管理人员的观念，提高他们的经济意识，要对项目管理人员进行经济教育，把企业的经济利益放在第一位，严格控制企业的成本，一切以提高企业经济效益为目的；第二，对项目管理人员和施工人员进行专业培训，提高他们的专业素质，让他们在加强责任心能够应对工程施工中的突发状况。
总结：
在激烈的市场竞争中，市政工程企业也面临严峻的挑战，由于市政工程项目的复杂性，市政工程项目施工成本不断增加，因而市政工程企业必须加强成本控制才能提高企业的经济效益，这就要制定一套完善的项目工程管理制度和施工方案，加强建筑材料和设备的管理，提高工程项目管理人员的素质。
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