围绕大众需求 做强群众文化

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近年来，我们镇江市文化广电新闻出版局积极发挥政府职能部门主导作用，在做强群众文化的道路上，不断探索积累。在全系统的共同努力下，成功创建省级公共文化服务体系示范区，文化广场标准化建设入选国家文化创新工程项目，在全省乃至全国都产生了积极的影响。

坚持大众需求导向，群众文化服务更具向心力。首先，实行“按需服务”满足不同文化需求。开展文化活动要以人民群众对文化需求为导向，对和群众密切相关的公共文化服务产品要从不同受众、品牌效应、实际效果等方面收集信息，提供人民群众喜闻乐见的文化服务。通过走访群众、集中座谈、上门访谈、约谈交心等形式，利用网络、电话、信函等便捷方式和基层群众交换意见，搜索需求，对较为集中的意见建议，进行甄别整理，分析吸收。其次，尊重群众反馈意见改进文化服务。实践证明，通过网络、广播电视、报纸等媒体接受群众质询投诉，采取行风政风评议等途径接受群众监督，有利于对工作作出预期研判，有针对性地进行科学纠偏。过去，基层文化场馆存在人手少、经费不足的问题，有的基层文化场馆被挪用、闲置，工作时间人员不在岗等现象时有发生，管理不到位、作用发挥不明显，是群众意见大的主要原因。通过暗访通报、限期整改，奖勤罚懒等举措，促进基层文化场馆改变面貌，群众满意度逐步提升。第三，实施项目建设提升群众文化幸福指数。丰富文化活动载体，通过实施一批文化民生实事，实现文化建设工程战略目标，带动文化工作各方面整体向前推进。2014年我市创成省级公共文化服务体系示范区，带动全市各辖市区新建了一批文化场馆，其中图书馆均通过了国家一级馆考核。2014年我市全面建成覆盖全市城乡的570个各类文化广场，推动人民群众享受到更好更多更便捷的公共文化服务。

依靠大众主体力量，群众文化发展更具创造力。一是汲取群众智慧，解决文化发展难题。只要俯下身子走进群众，敞开胸怀真听意见，就能获得无穷无尽的智慧，找到解决文化发展难题的钥匙。文保力量不足、监管失位，长期以来都是文物保护难题。我们注意调动群众积极性，开展“网友品文化”活动，探索建立网友认领文物制度，聘请了140名业余文保员，使每个文保单位都有一名民间文保员看管，较好地解决了这个难题。二是组织群众参与，形成文化传播动力。打造城市15分钟文化圈、农村十里文化圈，创立众多文化广场。目前拥有近1000支群众文艺团队。最近，还在网上注册了志愿者队伍12支，招募了文化惠民活动、文博志愿服务讲解、民间阅读推广等各类文化注册志愿者1600多人，迅速扩大文化传播的范围、内容和速度。三是把握群众意愿，找准文化改革方向。一方面，公益性文化事业发展走向，要体现群众意愿。目前全市公共文化场馆已实现免费对外开放，为群众免费参观、免费参加文艺培训、免费借阅图书等提供便利，下一步将不断拓展增加免费服务项目，根据需要调整开放时间，打造免费服务品牌，让公益性文化场馆成为百姓丰富生活、陶冶情操的好去处；另一方面，文化体制机制综合改革要反映群众愿景，建立和完善事业单位法人治理结构是我们正在探索和研究的重要课题。我们将对市图书馆试点建立理事会，发动社会力量参与图书馆的管理，推动图书馆更好为民服务。四是解决群众诉求，完善文化作风机制。对群众反映的问题要及时给出回应，能办的要尽快办，办不了的要做好解释沟通。建立新闻会、网络发言人等制度，重新优化行政审批流程，建立公共文化数字服务平台，走进直播室，拓宽群众知晓文化动态渠道，主动回应群众关切，方便百姓办事。

（作者系镇江市文化广电新闻出版局局长） 责任编辑：陈伟龄