园林绿化工程监理的现状与对策探讨
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【摘要】园林绿化工程监理作为工程监理业中的一种新兴行业，随着园林绿化事业的不断发展和进步，也逐渐向规范化和完善化发展。本文通过对园林绿化工程的特点进行阐释，分析园林绿化工程监理的现状，并提出相关的监理对策。
【关键词】园林绿化；工程监理；现状；对策
1.前言
园林绿化工程与其他工程存在很大的差异，施工过程中的控制和管理，对园林绿化工程的质量有重大的影响。园林绿化工程监理是工程监理业中的一种新兴行业，作为新型的园林绿化工程监理企业，应不断学习及研究创新，在总结各种经验的基础上，找出解决工程实施过程中各种问题的新途径、新办法，这样不仅能适应园林绿化事业的快速发展，还能适应社会进步及企业自身发展的需要。本文从几个方面园林绿化工程监理的现状与对策进行探讨与分析。
2.园林绿化工程的特点
园林绿化工程和土建工程等项目有相同的地方，如园林绿化工程的园林建筑、景观小品。具体相同的方面有：园路、景墙、亭、廊、铺装、栏杆，景桥以及驳岸等，它们所采用的建筑材料（水泥、砂、石、木料、钢筋等）相同，相关的施工规范也相同。这些相同之处统归为园林绿化工程中的土建部分，如何把好土建部分的质量关口，作为工程的监理，就需要熟悉掌握土建部分相关的施工规范。对于大的园林绿化建设项目，还需要配备相应的土建专业的技术人员。从整体上看，虽然园林绿化工程和土建工程有以上的相似之处，但也存在很大的不同，这些不同点恰好体现了园林工程的特点。首先，园林绿化工程追求及重视工程的内在美、艺术美。其次，园林绿化工程的实施对象，很大部分均是有生命的活体。如花卉及树木草树等。最后，园林绿化工程所需要的植物材料，在市场上，价格浮动大，难以把握。
3.园林绿化工程监理现状分析
3.1园林绿化工程监理缺乏相关的法规支持
目前，我国家园林绿化工程监理缺乏相关的法规支持，园林绿化建设工程监理无法以独立的监理类别来开展各项工作，当前，仅仅是参考执行建设部颁布的《工程建设标准强制性条文》中的房屋建筑部分的相关条文。条文中对园林绿化工程来说，仅适用在中华人民共和国境内，可从事建设工程活动及监督管理的活动。该条文涵盖了工程建设的各个领域，如城市建设、城乡规划、电力工程及房屋建筑等部分。但并未把园林建设工程部分列入其中。园林建筑归于建筑工程类别，是应执行《工程建设标准强制性条文》中的相关规定的，但从目前的现状来看，园林工程是执行还是参考该条文，并不明确提出具体的规定规定，使园林绿化工程监理工作受到严重阻碍。
3.2监理从业人员队伍整体的职业素质较低
园林工程和建筑工程相比，园林工程的工期相对较短，造价较低，施工现场的监理人员少，办公环境差。目前，部分监理人员的吃饭住宿等问题还难以得到有效解决，给监理工作的正常开展带来较大的负面影响。有的监理公司还存在监理人员将自己的执业资格证暂时转让给有需要的监理单位进行注册，从中获取一定的报酬，这是一种违法的挂证行为。还有的监理企业及监理人员，挂靠有一定资质的监理企业，向企业承接及经营一定的业务，被挂靠方则提供一些管理、技术以及资质等方面的服务，挂靠方则向挂靠的企业定时上额定的管理费，这种问题不断扩大化，导致多数监理人员的工资不断被压低，进而导致监理从业人员的门槛降低，最终造成监理行业的工作人员，整体的素质偏低，监理工作成效不高。
3.3低价恶性竞争的不断上演
由于当前监理工作难以顺利开展，为了中标以及接到更多的监理业务，监理企业之间进行低价恶性竞争，并有愈演愈烈的势头。监理业务集中于施工阶段，造成监理市场中的竞争不断加大，直接引发材料价格的恶性竞争及无序竞争，更甚的还出现暗箱操作、围标等不公平的、不规范、不合理的行为。监理企业之间的价格竞争达不到国家规定的取费标准，将会直接影响到监理工作的服务质量，使得业主和监理企业双方的利益受到损害。在这种恶性竞争环境下，又将会间接地影响到监理工程师自身的价值取向，导致“公正、科学、严格、规范”的监理原则难以有效贯彻落实。当前，由于监理市场中，低价竞争普遍存在，使得监理企业利用降低报价的错误办法以获取更多业务，对监理企业整个运营利润有极大的负面影响。
4.加强与完善园林绿化工程监理工作的对策
4.1 完善园林绿化监理的相关法律法规
由于相关监理的法规体系建设严重滞后，园林绿化监理工作很大程度上的制约，因此，完善园林绿化监理的相关法律法规工作是非常必需的。完善园林绿化监理的法律法规，政府相关的主管部门应充分发挥带头作用。首先，对于国家建设部来说，加快及修订编制园林绿化工程监理相关的强制性法规条文，才能为园林绿化工程监理工作的开展提供法律依据，是各项工作有章可循，有法可依。其次，各省、市的园林建设主管部门，可学习北京市的可取做法，在建设部相关行业法规未出台的形势下，也应及时做好地方性法规的监理编制工作。如，编制出《本地区的园林绿化监理规章制度》等，对园林绿化工程作出明确的规定，监理企业必须具备园林绿化监理资质，方可实施监理。总之，为园林绿化工程监理进行合理立法，才能使监理企业切实地担负规范管理的责任。
4.2组建高素质专业监理队伍
工程监理应在监理工作中，坚持以人为本的观念，培养出一支专业技术过硬、责任心强以及不畏艰辛的监理队伍。首先，要重视监理队伍的专业化程度，监理人员必须具备园林监理资质证数，除此之外，监理工程师还必须具备与园林绿化相应的职称，即监理工程师资格证书，保证监理工程师的双证上岗。其次，是人才素质问题，人才的竞争是现代企业最大的竞争点，因而，园林绿化监理企业也应积极吸纳与培养一支善于管理、精于施工及熟懂设计的高素质监理人才队伍。高素质人才队伍的建设，才能使监理企业在市场竞争中占据一席之地，才能把园林绿化工程监理工作做好。
4.3掌握园林绿化工程监理独特性
园林绿化工程监理独有的特点，使监理工作具有很大的特殊性，因此监理工程首先应该协助好业主，选择素质好且实力强的施工单位。监理单位应参与到施工招标等工作中，全面加强对园林绿化工程施工现场的监理。其次，必须要很好领会工程设计的意图。园林绿化工程监理人员除了要熟悉一般的设计图纸外，还应结合工程的实际情况，及时了解和掌握某个设计点的意图，能根据设计意图提早做出施工预案，把好工程的艺术关。
4.4合理使用监理费
监理费是整个监理工程顺利开展的前提，以此，监理企业应合理使用监理费。首先，可通过对资金的预算，做好监理费管理的源头控制。每一个建立环节的现金出入、净现金流量和现金余额等做好合理的预算。监理企业可编制两个现金预算，一个是公司方面的，另一个是每一个项目的编制，这样才能保证监理费的出入一致。其次，对于现金余额，则应做好合理的控制指标。在园林工程监理中，应事先对苗木及草皮等购进情况做好统计，以便能对现金余额进行合理的安排利用。若是这些闲置资金再是未被利用到，则可利用银行不同时期的存款实施资金的运作，尽量避免现金贬值对监理企业的不利影响。
5.总结
园林绿化监理是一个新兴的事物，需要政府及园林绿化行业的共同努力，通过完善相关法律法规、组建园林高素质的监理队伍等方法，使园林绿化监理业获得长足的发展。