内部审计质量管理研究

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摘要 本文分析了影响内部审计质量的四个因素，进而从提高内部审计人员的整体素质、健全内部审计组织机构，强化内部审计的过程管理、促进内部审计的制度化三方面提出了提高内部审计质量的建议。

关键词 内部审计质量 审计人员的整体素质 审计组织机构 制度化

一、影响内部审计质量的因素

（一）影响内部审计质量的主要因素是人

内部审计人员不仅需要精通审计和财务，还需要掌握相关的法律法规和企业的经营管理知识，对逻辑思维能力的要求也较高。但是我国目前内部审计人员的主力是一般财务审计人员，通常不是复合型的人才。高、精、尖复合型内部审计人员的缺乏已成为影响内部审计质量的主要因素。

（二）审计质量控制机构缺失

审计质量的提高是一个循序渐进的过程， 质量控制组织机构缺失，审计程序将得不到严格的执行，内部各部门的质量控制活动将得不到组织和协调，严重影响内部审计的质量；

（三）我国内部审计的各项制度不键全

目前规范我国内部审计的法律依据主要有1995 年实行、2003 年修订的《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、2003 年审计署审计长会议通过的《审计署关于内部审计工作的规定》（中华人民共和国审计署令第 4 号）、《中国内部审计准则》、《内审实务操作指南》及《内部审计人员职业道德规范》。

这些现存法规和制定速度满足不了我国内部审计的发展速度。内部审计人员必须依法审计，要尽可能的避免出现因内部审计人员无章可循，而出现内部审计人员仅凭主观判断得出审计结论的情况。

（四）审计结论支撑依据不足，审计质量难以评价

因各种原因导致审计证据收集得不充分，甚至审计错误而导致不足以支持审计结论。没有一套科学的标准来评价审计质量，很多评价内部审计质量的标准甚至是错误的，在评价内部审计质量后，很少对评价实施考核监督。

二、提高内部审计质量控制的措施

（一）提高内部审计人员的整体素质

高素质内部审计从业人员很大程度上决定着企业内部控制审计的质量与效率，由于内部审计业务涉及的知识面广、更新快，因此，企业应建立起内部控制审计队伍训练培养基地，定期的组织相关从业工作人员进行学习和培训，，定期或不定期的举办学习班、请专家授课等多种形式组织内部培训；选派审计人员参加国家、省及上级审计机关组织的业务知识培训班，并与兄弟单位加强业务交流；鼓励审计人员利用业余时间加强自学，提高自身业务素质，确保不断强化审计人员的职业道德意识和审计专业技能；同时，增设技能考核部门，力求不断加强企业内部审计人员的认证资格考试和继续教育培训，为企业造就一批高素质、高质量的坚韧团队。进而提高内部审计人员的专业胜任能力。

（二）健全内部审计组织机构，强化内部审计的过程管理

要结合我国企业制度的特点，设置适合我国企业管理特征的内部审计机构，以增强内部审计机构的独立性和权威性。成立审计质量管理的专门机构对内部审计质量考核评定，负责制定审计质量控制管理办法及配套管理制度，并加强内部审计的过程管理。

（三） 促进内部审计的制度化

1.完善企业内部控制制度

企业内部控制制度为内部审计指明方向，但因我国企业内部控制发展缓慢，导致未形成健全的企业内部控制制度，以致于内部审计机构的组织性和权威性都受到了挑战。因此需要完善企业内部控制审计制度，结合强化企业的内部控制、财务管理、经营管理和资金管理等多方面的要求，有针对性的建立健全的内部控制审计制度。

2. 审计项目审理制度和审计工作底稿和审计报告分级复合制

要求对每个审计项目经过审计组长、内部复核人员、内部审计机构负责人复核，确认是否达到审计目标，工作底稿中是否包含了充分的审计证据，是否拥有可靠的审计依据，严格控制审计质量，使审计报告客观、公正、全面、准确的反应审计问题，控制审计风险。

3. 审计项目质量考核制度和审计质量责任追究制度

建立审计考核制度，确定审计各个环节审计人员的负责内容、承担责任事项及责任追究的形式，并进行量化。将审计质量考核结果作为年度绩效考核的重要内容，激励大家重视审计质量，提高审计质量控制的责任意识。

审计质量的控制不能只有考核而没有考核后的责任追究。需要制定奖罚分明、责任到人的责任追究制度，是有效控制审计风险，落实和执行审计质量控制措施的保证。明确审计组成员、主审、审计组长、业务督导、审理人员、审计机构负责人在审计质量控制过程中应当承担的责任。

三、结束语

随着我国社会市场经济的不断完善与发展，企业内部审计所发挥的作用越来越重要，现阶段，已成为企业不可或缺的一部分。基于我国企业内部审计部门缺乏完善的企业内部审计法律法规与行为准则体系以及对内部审计工作的性质尚未有个明确的认识且审计工作方法相对落后，因此，导致我国现行内部审计部门缺乏可行性强的模式以及内部控制审计人员缺乏专业性，为此，我国企业应结合国内外先进的管理经验和知识，按照我国现行企业的发展需求与特点，制定有效应对措施，即建立健全的企业内部审计制度，建立专门的内部审计机构，培养高素质、高质量的企业内部审计人员，不断提高内部控制审计水，力求我国企业内部审计部门得以充分发挥其应有的职能。