以档促教,以教兴档――教育档案的创新

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【摘 要】教育事业的发展是一个完整的系统工程，在这个工程之中，教育档案管理是一个重要组成部分。在学校教育中，教育档案与学校教育的发展有着密切关系，如果教育档案管理混乱就会阻碍教学活动的进行，教育档案管理水平高将会促进学校教育的发展。鉴于教育档案工作在教育发展中的重要性，教育档案被作为评价学校教育和管理水平的一个标准。所以，在学校教育发展的新时期，我们通过创新不断提高教育档案管理工作水平十分必要。本文主要从“一个目标”、“两个保障”、“三个转变”等方面来做好教育档案管理工作，实现教育档案管理的创新发展，以便更好地适应时展要求和满足教育现实需要。

【关键词】教育档案；管理；制度；人员素质

俗话说，百年大计，教育为本。21世纪是知识经济和信息化的时代。在这种时代背景下，国家和社会各界更加注重我国教育事业的发展。教育事业的发展不是一朝一夕、一蹴而就的事情，它是一项系统的工程，一个完整的统一体，需要我们长时间的不断努力和完善。在教育这个系统工程中，教育档案是一个不可忽视的关键环节。教育档案在学校教研、管理等各个方面都发挥这种要作用，为真实地记录学校发展历史做出了重要贡献。但是，在过去，由于教育档案管理人员素质低、管理方式落后、管理制度不健全等，造成教育档案管理混乱等诸多问题。教育档案的这些问题严重制约了学校教学活动的进行和教育事业的发展。所以，在知识经济的新时期，我们要通过明确工作思路、建立健全教育档案管理机构和制度保障以及转变工作方法和服务等，从而实现教育档案管理的新跨越和新发展，使教育档案更好地发挥自身功效，更好地为我国教育事业的发展进步提供条件。

一、明确一个目标，统领档案管理全局

目前，我国教育事业改革正在不断深化发展。在这种形势背景下，如何围绕着学校教学活动中心做好教育档案工作，这已经成为一个亟需解决的新问题。众所周知，无论任何工作，都要有明确的工作目标和工作思路，教育档案管理也不例外。为了打破过去落后的管理观念和管理方法，解决过去教育档案管理中存在的诸多问题，我们首先要明确新时期教育档案的工作目标，把它作为一个指导思想，从而统领教育档案工作全局。为了迎接和应对新时期教育事业发展新的机遇和挑战，我们要明确“以档促教，以教兴档”的工作目标。在这种工作目标的指导下，从而增强相关人员的教育档案管理意识，完善教育档案管理机构和制度，融入一些现代管理理念和管理手段，形成一个教育中心、学校等多个部门共同重视分级管理的局面。总之，明确教育档案的工作目标是实现教育档案创新发展的首要问题和前提条件。

二、完善两个基础，提供档案管理条件

教育档案管理作为学校开展教育活动的一个重要条件，对学校教育发展起着至关重要的作用。在教育档案管理中，管理人员素质和管理制度是两个基本条件，我们要通过提高教育档案工作人员素质和完善教育档案管理制度，从而为教育档案的管理提供便利条件，才能使教育档案更好地满足学校教育事业的发展要求，为教育事业的不断前进提供服务。

（一）提高教育档案管理人员的业务能力

教育档案管理的好坏与具体的工作人员素质有着直接关系。在新时期，为了适应时展和满足现实需要，必须要提高教育档案管理人员素质。其中，提高教育档案工作人员的业务技能就是一个重要方面。关于提高教育档案管理人员业务技能方面，要从两个方面着手。一方面，现在是学习型社会，教育档案工作人员要自己不断学习有关档案管理的各种新知识和新技能，另一方面学校领导，尤其是教育档案管理部门的领导，要定期或者不定期组织工作人员进行教育档案管理知识和技能的教育培训或者外出参观等，从而使工作人员不断学习先进经验和各项新技能等。总之，通过对教育档案工作人员业务能力的培训，从而使每个工作人员都能从容应对和处理现代教育档案管理中出现的各种问题，为实现教育档案管理的创新提供人员条件。

（二）建立健全教育档案管理制度

建立健全教育档案管理制度是保证教育档案工作正常进行的一个有力保障，也是开展日常教育档案管理工作的一个基本条件。所以，实现教育档案的创新，必须完善教育档案管理部门的管理制度。比如，通过完善教育档案管理制度，确保教育档案管理机构以及各个科室职权分明，形成一个统一的有机整体；通过完善教育档案管理制度，使教育档案的立卷有一定的标准，归档有一定的范围，借阅有相关的规定和手续，保密有一定的管理条例和措施等。总之，通过建立健全教育档案管理制度，保证一切都依法运行，有章可循，确保教育档案管理工作有条不紊地进行下去。

三、实现三个转变，确保档案管理落实

为了促进教育档案工作在新时期的发展，在明确工作目标和确立管理人员和管理制度两个保障的基础上，还需要转变管理观念、转变工作模式以及转变服务功能等三个方面，从而确保教育档案管理的具体工作落到实处。具体来讲，主要把握以下几个要点。

（一）转变教育档案管理人员的观念和意识

教育档案是对学校教育发展变革的记录。在过去，很多教育档案管理人员认为，只要把真实的记录内容保存下来就可以了。是的，对历史记录进行保存是教育档案的一个基本功能，但是，这仅仅是教育档案管理工作的冰山一角。如何保存，如何整理，如何提高教育档案的利用效率，这些都是教育档案管理的工作内容。尤其是新时期，科学技术的发展为教育档案管理提供了新的平台和方法，但是各种新情况和新问题也层出不穷。面对这种形势，教育档案管理人员和具体的工作人员都必须转变落后的管理观念和工作思想，增强教育档案管理意识，这样才能在日常的教育档案管理工作中高度重视自己的工作，认真负责地做好教育档案管理的各项工作。

（二）转变教育档案管理的工作模式

由于教育档案管理设计的环节也比较多，也是一个复杂的系统工作，工作模式的好坏直接影响到教育档案的工作效率。在教育档案发展的新时期，我们要转变教育档案管理的工作模式，从而实现教育档案管理的创新发展。第一，由被动变主动。在过去，很多教育档案管理机构都是坐等档案信息的到来。现在，教育档案管理工作人员可以根据工作的需要，由被动变主动，深入到学校教学活动中去，挖掘各种教育档案信息资源，不断加强教育档案资源库建设。第二，由幕后走向前台。在过去，教育档案作为学校教育检查的一个部分，为了迎接上级领导的检查，很多教育档案部门都建立了一个“迎检教育档案”，这种教育档案纯粹是为了迎接领导对学校的检查而准备的，与教育档案管理的实际情况并不相符。所以，教育档案管理人员以及具体的工作人员要同心协力，克服种种困难，把教育档案的混乱局面纠正过来，不再为检查而建立“迎检教育档案”，而是为了教育档案的建设发展而做好档案工作，使教育档案成为学校发展中的一个特色资源和亮点，使教育档案也走向前台。第三，由传统走向现代。如今，网络信息技术已经被广泛应用。教育档案管理也要从传统单独的人工向现代化科技应用管理转变。比如，教育档案管理可以借助于网络平台，一方面可以实现教育档案的数字化，另一方面可以通过网络方式开展教育档案服务工作。

（三）转变教育档案管理的服务功能

通过转变教育档案管理的服务方式，可以提高教育档案信息的利用效率。以前，教育档案主要负责教育档案的保存服务功能，对教育档案的利用功能的开发比较少。在当代，在教育档案管理工作中，管理人员可以着眼于未来，转变传统的服务功能，加大对教育档案信息资源的利用。比如，教育档案管理部门可以建立一些特色档案，为学校的发展和师生的学习提供指导，从而实现教育档案由滞后保管向超前指导的跨越。具体来讲，教育档案管理部门可以建立完整的“学生成长档案”，从而加强学校和教师对学生的认识和了解，以便更好开展教学活动。另外，教育档案管理部门还可以建立“特色教师档案”，在档案中把这些特色教师的教学经验或者研究成果进行归类整理，从而为教师的借鉴和学生的学习提供条件，加大了教育档案的利用效率。

近年来，随着经济社会的发展进步，我国教育事业也在不断向前推进。教育档案管理作为学校教育中的一个组成部分，涉及到教育档案的收集、分类、整理以及档案的管理和有效利用等多个环节，也是一个系统的工程。为了适应时展的要求和满足现实的教育需要，教育档案管理人员及其相关部门和人员要增强教育档案管理意识，提高工作人员业务技能，借助于网络等新科学技术，从而实现教育档案管理的创新发展，使教育档案的管理更加有序，更好地为学校教育的发展提供服务，最终推动我国教育事业的整体前进。

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作者简介：

徐永慧（1981.7～ ），男，一级教师，学历：本科，研究方向：中小学教育。