多措并举催化乘数效应
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凭借连续14年综合经济实力位居全省县(市)之首、连续9届跻身全国百强县的骄人业绩，巩义已经毫无争议地成为河南省工业兴县(市)的典型，成为河南省发展县域经济的样板和标高。
15年前，“中国质量万里行”曾暗访巩义，其电缆生产造假被曝光，从而引发了巩义质量立市的革命。15年后，工业经济实力崛起，质量立市工作多次夺得全国先进，质量巩义形象已经成为新的代言。15年间，巩义走过了怎样的一条由造假“典型”向区域经济产业化飞速发展的道路?记者就此采访了巩义市市长张春阳。
《中国质量万里行》：15年前，“中国质量万里行”来到巩义，对那些造假企业予以曝光，这对造假企业无疑是一次灭顶之灾，对巩义电缆行业也是一次沉重打击。如果当时您是市长，会怎么做?
张春阳：产品造假，是一种地方经济不发达、群众思想观念落后的体现。对待造假，绝不容其生存发展，对落后的观念，我们要教育提高。当时政府是这样做的，我们现在也是这样理解和执行的。
《中国质量万里行》：巩义人埋头苦干了15年，综合经济实力连续9届跻身全国百强县(市)，成为河南县域经济发展的标杆；质量立市工作连续两届获得全国先进。作为新任市长，你如何评价这15年的工作?
张春阳：巩义发展是有目共睹的。这些年，巩义的质量声誉和形象有了根本改变，传统优势产业改造有所提升，企业的质量管理水平有了新的提高，形成了具有巩义特色的质量工作格局：政府推动、部门联动、企业主动、社会互动。成绩只能说明过去，要建成一个富裕、和谐、魅力、文化的新巩义，任重道远。
《中国质量万里行》：巩义作为中国铝业最大的生产基地，市政府是怎样扶持这个_产业向前发展的?
张春阳：一方面要把我们的企业进一步做大做强，靠科技、靠管理最大限度地节能降耗，降低成本，提高质量和效益，增强核心竞争力和抗御风险的能力。另一方面要千方百计，克难攻坚，突破资金、土地、能源等瓶颈。解决资金难，我们在争取银行信贷支持的同时，充分利用民间资本，通过招商引资、改革盘活、上市融资来拓宽融资渠道，搞好资本经营。针对土地问题，我们在对重点急需项目报国务院审批的同时，积极盘活空心村、城中村、废弃工矿企业、废弃砖瓦窑场等闲置土地。针对能源问题，我们正在加快河南豫联集团2×30万千瓦机组、鑫旺2×13.5万千瓦机组等电厂的建设，同时加快对巩义东区、西区两个22万伏变电建设，完善、强化巩义电网。在名牌企业培育上，巩义曾经提出培育100家工业重点企业，启动100项重点工程，上100项技改项目，推进100家企业改制，100项城镇建设项目，100项招商引资项目，建设100项信息化重点单位，100项低效益、高消耗、高污染企业的整治取缔的目标。四大班子成员人人肩上有指标。
《中国质量万里行》：今年是改革开放50周年，在产业发展过程中怎样突出改革开放这一主题?
张春阳：在产业发展过程中更高层次、更宽领域扩大对外开放。紧紧抓住国际国内产业转移步伐加快的机遇，突出招商引资和项目带动这个重点，以举办经贸洽谈会为载体，瞄准国内外500强企业和行业龙头企业，强攻招商引资。要创新招商思路，注重变项目招商为产业招商，从产业链条的最薄弱环节、产业集聚的最重要企业入手，加速项目集群，促进外企生根，实现“引进一个、带来一串、辐射一片”的招商“乘数效应”。要积极搭建平台，鼓励支持有条件的企业走出去，更好地利用两个市场、两种资源，不断提高对外开放水平。要进一步营造开放的环境，强化亲商理念，优化服务措施，完善服务内容，让外商愿意在巩义落户，乐意在巩义生活。
《中国质量万里行》：巩义在经济发展和质量兴市工作上已经上升到一定的高度，如今提出实现战略性大跨越，应怎么去实现?
张春阳：一是调整产业结构，利用先进适用技术改造传统产业，拉长产业链条，扩大终端产品，并积极培育我们轻纺、医药、环保、电子等产业。二是调整产品结构，要开发生产科技含量高，适销对路，专精、特、新产品，走名牌带动战略。三是调整资本结构，要通过以关促调，以治促调，以压促调，让那些高耗能、高污染、低效益企业走投无路，逼着他们把资本投向优势产业、优质产品上来。四是调整企业组织结构，通过强强联合、并购扩张、嫁接改造等盘活存量资产，培育企业集团，让企业做大做强。五是调整布局结构，要改变过去“村村点火，家家冒烟”的散乱小差的企业布局，让工业向园区集中。
《中国质量万里行》：园区是吸纳产业集聚的主阵地，在园区建设方面，巩义重点做了哪些工作?
张春阳：在园区建设上重点做了以下五方面的工作。一是注重合理布局，在园区规划整合上争取新突破。规划是产业园区建设和发展的先导，只有科学编制规划，严格落实规划，才能有效提升园区的承载力。2008年我们将依据《2007～2015年巩义市土地利用规划》，着力推动将全市几个主要园区统一规划整合为“一廊三区”，整合后的三大园区面积将达到25平方公里以上，充分发挥产业聚集效应，带动我市工业经济的长远发展。二是坚持“筑巢引凤”，在基础设施建设上取得新突破。下一步将对主要园区的奖补政策进行完善，重点支持有发展潜力、管理规范、产业优势明显的园区加快发展。通过综合运用工业结构调整资金，引导、支持主要园区高标准建设物流业、商贸业、企业标准化厂房、产品展览中心及科技创新服务中心，发展娱乐休闲、文化教育、卫生保健等服务设施，使园区留得住项目、留得住人才。重点支持铝加工园区交易市场建设和筹备铝加工工业展览会，为企业销售、信息、技术交流搭建平台。三是树立“特区”理念，在园区建设上实现新突破。要充分发挥豫联工业园区、河南省(巩义)民营科技园区管委会的职能和作用，进一步推动园区管理体制和机制创新，以特殊的优惠政策、特殊的管理体制、特殊的人才队伍加快推动两个园区晋升为河南省乃至国家级园区。四是要增强特色，在建设特色优势产业园区上实现新突破。努力培育上下游产业配套、整体竞争力强的企业集团，以企业集团带动形成产业聚集度高、承载力强的特色产业集群，彰显园区特色。2008年回郭镇民营科技园区要以明泰铝业为龙头，打造年销售收入160亿元以上的铝加工基地。豫联工业园区要在2012年前打造销售收入超500亿元的生态工业园区。五是加快高新技术产业园区建设，在进一步提升园区档次上实现新突破。要提高园区建设的“四率一高一底线”标准，把单位土地投资强度、产出、环保等指标作为项目入园和园区年度考核的硬指标。同时通过实行项目入园联合审批制度，杜绝低层次的企业向园区聚集，实现“资源利用高效、产业环境良好、配套服务完善、龙头带动有力、品牌价值扩大、竞争力明显提升”的目标。
《中国质量万里行》：“村村冒烟，家家点火”造成的环境污染及过去的“假电线事件”，曾一度为巩义的软硬经济环境抹上阴影。在把开放带动作为加快发展主战略的今天，巩义是如何创新环境的?
张春阳：在环境建设上，我们以城镇建设为龙头，以道路建设为骨架，以功能完善为血肉，以生态绿化为羽毛，强力推进城镇化进程，着力为国内外客商提供省心、放心、舒心、安心的投资环境。为此，我们进一步深化行政审批制度改革，审批项目从1111项降至现在的140项，并在全省县(市)中率先建立行政审批服务大厅；成立优化经济环境综合执法大队、外商投诉中心，转变政府职能，努力实现“低门槛跨进，好环境留人，高效率服务，厚回报兴业”。
《中国质量万里行》：巩义提出的这个战略目标，如今进展是怎样的?
张春阳：巩义政府只要承诺的事情，向来重视落实。不管政府官员如何流动，谁来谁负责。目前，各项工作均有回音，有的已经大有成效。譬如环保问题。巩义从百姓到政府都是一个态度，宁可牺牲经济利益也决不允许环境遭到破坏。
《中国质量万里行》：在2005的全国百强县(市)排名中，巩义排列第52位，排名越靠前，位次前移的难度越大。您任市长的本届政府，有信心让巩义在“百强”榜中的位次再次前移吗?
张春阳：我们不仅要继续做河南的第一，还要“跳出河南看巩义，走向全国找差距”。不仅要和前50多位的县(市)比经济总量，更要比发展速度，比发展质量。我有信心率领本届政府让巩义的排名再次前移!