刘春成 北京建设世界城市一定从CBD起步

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《今日楼市》：您认为CBD在世界城市建设中能起到什么样的作用?刘：世界城市具有几个特征，其中非常重要的特征是影响力和经济带动能力。从目前世界来看，无论是纽约、伦敦、巴黎、东京，还是正在努力中的北京，都是超大型城市，而且这些城市又是和一个国家的行政资源相衔接，大部分都是国家的首都。对于这样的城市通常有两大非常强的功能需要同时解决：一是作为首都一个决策和交流的中心，需要良好的环境，宜居的城市配套服务，有完备的民生支撑体系，良好的文化教育和体育资源。二是这样的城市通常又是超大型城市，承担着非常重要的经济发展作用。CBD作为非常现代的一种高端产业发展功能区，它能够较好地解决这样一个超大城市所面临的既相辅相成，又可能激烈冲突的两大需求之间的矛盾。

《今日楼市》：北京CBD是否具备建没世界城市的基础?刘：北京CBD是1993年提出来的，到现在已经有十几年的时间。在这个过程中，它正好经历了一个以工业化的大都市向以现代服务业为主的大都市发展为主的转变过程。北京CBD所处的这个地方，原来就是北京工业最聚集的地方，工业向服务业的发展过程，实际也正是CBD快速发展，并在城市中承担起重要的经济支柱的过程。因此CBD的建设，对北京市能否成为一个具有未来引领作用的世界城市起到非常关键的作用。北京CBD已经具备了作为支撑北京去争取发展成为世界城市的条件。它所承担起辐射和带动的能力确是投资金字塔最顶端。北京CBD是国际投资进驻中国的第一站，也就是说它是在这个区域总投资，然后在国内其他区域产生第二次、第三次投资。

《今日楼市》：对比世界城市的标准，北京CBD还有哪些需要改善的地方?

刘：在发展过程中，北京CBD也面临很多的问题。正是因为人员和资源的高度聚集和密集，因此做好与民生相关的文化、体育、医疗保障，解决好交通、安全和沟通的问题，显得尤为突出。目前正在规划实施中的CBD东扩区就是按照世界城市的标准启动的。以后的CBD，一定是更多国际机构聚集的地方，也是一个更加具有国际影响力的地方。而且目前的cbd已经是北京国际化程度最高的地区，汇集了众多的国际机构，目前教育、医疗等公共服务也在向国际化迅速接轨，可以说北京建设世界城市一定会从CBD起步。

《今日楼市》：CBD东扩正契合北京建设世界城市的步伐，您给我们描绘一下未来北京CBD的蓝图?刘：规划初步方案包括每个地块的用途、建筑规模等等。东扩区要建设楼宇的建筑面积确定为700万平方米，建筑量上下浮动不会超过10％。其中300万平方米为新建设地块，已有的400万平方米建筑大部分要拆迁重新建设。对于东扩区规划的限制高度控制在100米到300米之间，但北京的最高建筑一定会出现在CBD地区。

《今日楼市》：这也对CBD的发展提出了更高的要求

刘：CBD的扩展空间会进一步考虑产业的支撑问题；会有很大的资源来解决好民生和服务的问题，特别是国际化服务的问题；会特别关注公共交通和公共设施的服务。比如，规划中包括部分轨道和地面交通站点的设置。国际设计大师给出过例如有轨电车、轮渡等区域内交通方案。但目前的总体规划中尚未涉及。总体规划中主要考虑了区域内外交通的衔接问题，如近期内4到5条轨道交通的站点设置等。未来六到八年，随着CBD东扩的实施和完成，CBD也会伴随着首都建设世界城市的进程和进度，会成为率先的进行探索的实验基地，也会是首都最早进行世界城市亮相的区域。