施工单位的全过程造价管理

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摘要：造价管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，而我们施工单位只涉及到其中的三个中间环节，即项目投标阶段、施工阶段和工程结算阶段。本文就这三个阶段中造价管理的流程及需要注意的事项展开讨论。

挂念此：工程造价项目投标施工

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

一、项目投标阶段

本阶段的造价管理分三部分：

1、答疑工作阶段。为了完成此项工作，项目部以主管领导牵头成立一个投标工作小组，涉及工程专业、造价专业、劳资专业、材料专业，投标小组要在一起细致的研究招标文件、图纸、工程量清单，尽快的发现问题，向招标提出疑问，各专业人员要明确分工和责任。对于招标文件主要研究其工程范围、合同条款、报价范围及对投标报价的特殊要求，对于描述不清或前后矛盾的要提出疑问。这里要着重说一下招标文件的重要性，因为招标文件是中标后施工合同的重要组成部分，投标文件、投标报价及以后的施工合同都以招标文件为前提，它直接影响着我们报价的准确性及最后的结算。所以研究招标文件时不要单独的看某一部分，要细致的阅读全篇，并且前瞻性的考虑到对施工及结算的影响。对图纸答疑主要是要发现图纸标注有没有互相矛盾的地方，有没有标识不清的尺寸影响到我们的投标报价。对于清单报价的工程还得仔细的核对工程量清单，对它的核对要建立在已经熟悉图纸的基础上，看清单的划分项是否有重大误差，对照图纸及报价范围，看有没有严重的丢落项，还有一个难度最大的就是核对清单的工程量，因为清单报价的前提就是工程量是准确的

2、编标阶段。这个阶段要求工程人员、材料员、造价员要通力合作，首先工程人员要依据地址勘察报告、图纸和招标文件制定出科学合理的施工组织设计，因为科学、合理、先进的方案直接影响着措施费用的报价，而措施费是最能显示一个企业的技术水平和整体竞争力的指标，所以科学合理的施工方案在投标报价中非常重要；除此之外，材料费因占总造价的60%多，所以材料单价在报价中也起着举足轻重的作用，这就要求材料员需要货比三家，选出既能满足业主质量要求，价位又比较低的材料来报价。具备这些条件后造价员要一丝不苟的进行工程量的计算或进行清单的组价，整个组价过程要严格遵守招标文件、答疑、图纸和施工组织设计的要求。

3、定标阶段。

造价员做出工程项目的最终结果后，就要确定最终的投标报价，确定投标报价主要根据招标文件的评标办法及企业的实际情况定价，评标办法多种多样,有复合标底，有投标报价的算术平均值标底,现在用的比较多的是合理的低价中标，对于清单报价的工程还应考虑最低控制线的限制。总之确定投标报价的过程是一个非常复杂的过程，除考虑评标办法外，最关键的是考虑企业的自身情况和本工程的目标成本和目标利润，应该在合理范围内取低价以增大中标概率,按此原则确定最终报价 。

二、项目施工阶段

施工阶段造价管理的好坏直接影响到工程项目的成本和利润。我首先想说说造价员在施工阶段都干些什么，第一项是统计报量。分对公司内部和对业主的产值报量，对公司一般为每月上报一次，每月对公司的产值报量必须与工地现场的工程形象一致。第二项是从计价的角度复核工长编写的变更、签证。第三项是准备结算资料。也就是施工图预算加上图纸会审记录、变更、签证及施工方案涉及到的全部费用，应该说结算资料绝大部分是在施工阶段准备完成的，完工后的准备只是一个查漏补缺及系统的资料整理过程。关于结算资料的准备工作，我想强调一下合同的重要，其实造价员及项目部所有相关人员，在开工前应该组织一下对施工合同的学习，要把每一个条款的职责都落实到人，尤其是造价员要把涉及计价的条款理解透彻，在整个造价资料的准备过程中要始终以服从合同条款为宗旨。其实对造价管理在施工阶段的过程控制远远不是造价员干的这些，还涉及到以下几方面：

1、完善科学的施工方案

中标后，工程部门就要根据图纸、现场情况及公司的实际水平编制切实可行的、科学合理的施工方案，对有特殊工艺及特殊要求的还要编制针对性的单项方案，方案要经公司主管领导、监理和甲方代表签字确认，之后这些资料就成为了我们的施工及结算的依据，现在很多审计机构都不把施工方案作为结算的依据，但我们还是可以把三方签字的施工方案中涉及费用的内容，以现场签证的形式再提出来，这就可以作为结算的依据了，所以说好的方案对造价控制也非常重要。

2、均衡好质量、工期和工程造价的关系

应该说质量、工期与造价是成相对的对立关系的，一般来说质量的提高势必延长工期并提高资金投入，对于工程质量来说按合同的要求来确定质量目标就可以了，一味的追求高质量而投入过大的人力、物力、财力是不可取的，我们应该给所有岗位人员树立一个“从技术入手，以经济结束”的综合管理理念。

3、对变更、签证、索赔的控制

1）索赔对我们施工单位来说是工期索赔和费用索赔。工期索赔是指非承包方原因造成的工期延误，按规定顺延。费用索赔才是直接为施工企业争取经济利益的，在费用索赔中最常见的是工期延误索赔，我们主要针对工期延迟造成人工费、材料费、机械费的增加进行索赔，这部分索赔成功的很少，关键是要了解索赔的程序，注意索赔的及时性和有效性。

2）变更是设计变更，签证指现场签证，相对于索赔来说，变更和签证就非常普遍了，对于设计变更来说，应该说双方不会产生太大的分歧。现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。因为现场管理比较复杂，人为因素多，引起的争议最大，漏洞也最多，直接影响工程造价的确定与控制。

三、项目结算阶段

只要工程造价管理的投标阶段、施工阶段都控制的很好，那么工程造价管理的结算阶段就轻松多了，只要按流程按部就班的完成每一步，一定会有一个不错的结果。下面我说一说需要的几步流程：

1、核对合同条款。检验结算资料是否完全按合同约定的结算方式、定额、取费的标准执行，看人、材、机和费用的计取是否完全符合合同条款的规定。

2、项目经理部施工、材料、财务等部门要和预算部门积极配合,将影响工程结算价款的资料（施工图纸、图纸会审记录、招标文件、工程量清单、施工合同、施工方案、设计变更、现场签证、索赔材料及完整的工程结算书）及时汇总,尤其是手续还未完善的工程变更、现场签证、项目索赔等要尽快完善手续，交到预算部门纳入工程结算。 按公司规定，完善的结算资料最晚要在工程完工后1个月交给甲方，结算资料送达到甲方时应该有甲方的签收记录。

2、工程审计完毕，预算员还要填报一个针对本工程的经济指标，交预算科备案， 因为每一次的结算都是独一无二的，都是公司的一笔财富，很多这种独立的经济指标汇集在一起，就会成为一组系统的经验数据，这些数据不但可以供以后借鉴，还可以对各工程之间进行横向比较，并且还会慢慢形成我们公司企业定额的雏形。

以上就是我对工程造价全过程管理的认识，希望能够让大家明白造价管理的重要性，使造价管理的经济理念真正的渗透到施工企业各个岗位的工作中去。