梧州人造宝石产业集群发展存在的问题与对策
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[摘 要] 梧州宝石产业经过20多年发展，已呈现集群雏形，加上在接受发达地区该产业转移所拥有的地缘优势，具备了将其做大做强的一些有利条件。但也尚存在对其根植性认识缺乏信心，产业集聚效应不明显，产业链条不够长，产业亟待升级优化等诸多问题，本文对此进行了深入探讨，并提出了解决对策。
[中图分类号] F062.9 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2007)09-0099-03
[作者简介] 郭美斌，乐山师范学院旅游学院副教授，研究方向为区域经济、企业管理、旅游遗产保护；
汪明林，乐山师范学院旅游学院院长、教授，研究方向为区域经济、旅游遗产保护。(四川 乐山 614000)
梧州人造宝石产业经过20多年的发展，已呈现集群雏形，实现了从原材料供应、宝石机械设备制造、宝石产品切磨加工到成品交易整个过程的本地化，构筑起了人造宝石产品国际市场销售体系网络，加上梧州在地缘上拥有接受发达地区产业转移的优势，可以说，梧州人造宝石产业具备了做大做强的一些有利条件。但不容忽视的是，梧州人造宝石产业集群在发展过程中尚存在诸多问题，如果对这些问题不能有效地加以重视和解决，必将影响到该产业的进一步发展。对此，本文拟对梧州人造宝石产业集群目前存在的问题做一探讨，并提出相应对策，希望能对梧州人造宝石产业的发展尽微薄之力。
一、梧州人造宝石产业集群发展中存在的问题
根据本人对梧州市政府相关部门、梧州市宝石商会和部分人造宝石企业高层管理者的调查，结合梧州人造宝石近年来发展的统计资料分析，我们认为，目前梧州人造宝石产业集群在发展过程中存在以下一些问题：
(一)对人造宝石产业集群发展根植性认识信心不足。人造宝石产业属于劳动密集型产业，对劳动力的素质要求并不是很高，只要视力好，不怕吃苦，具有初中文化水平，就可以进入该产业从事宝石切磨加工等工作。宝石产业获得竞争优势的一个重要来源是廉价的劳动力，当一个地区劳动力成本低廉时，发展人造宝石产业就具有明显优势；而当一个地区劳动力成本上升后，人造宝石加工企业为了保持低成本竞争优势就会考虑将整个企业搬迁到其他劳动力成本相对低廉的地区去。人造宝石产业最初从国外转移到我国的福建、广东等地，后来又从广东、福建等地向广西、贵州、四川、重庆、江西等地转移就反映了这一规律。基于此种认识，梧州社会各界从政府官员、高校学者到普通市民都存在“梧州应不应该发展宝石产业”和“梧州有没有必要大力发展人造宝石产业”的争论，反映出梧州人对人造宝石产业发展根植性认识不足。
(二)人造宝石产业集群集聚效应不明显。一个成熟的产业集群将带给集群内企业群体品牌效应、资源共享效应、成本节约效应、优势互补效应、创新效应、人才和技术寻求效应等。从梧州人造宝石产业集群集聚效应现状来看，随着宝石原材料、宝石机械加工设备供应的本地化进程的加快和宝石专业交易市场的建立(梧州宝石城)，梧州宝石企业大大节约了生产成本和交易成本，比先前更容易招聘到所需的熟练工人和管理人员，而且整个产业产品占到国际市场40―50%份额，占到国内市场80%的份额。但令人遗憾的是，目前梧州宝石尚未打响自己的品牌，宝石产业内企业间合作意识还不够强，缺少专业分工，创新成果少，高素质技术和管理人才缺乏，税收贡献率很低，这充分说明宝石产业集群总体集聚效应并不明显。
(三)宝石产业链条亟待延长。梧州人造宝石产业集群内企业之间业务关联性和技术性不大，缺乏明确的产业分工特色，产业结构趋同现象较为严重。生产销售的宝石产品大都停留在中低档层次上，存在“四多四少”现象，即初加工的人造宝石多，宝石工艺饰品少；半成品多，具有自己专利、商标的品牌产品少；粗品多，精品少；低值产品多，高价产品少。难以形成各种能够推动企业有效互动和相互促进的公共机制。缺少生产开发高档宝石产品和围绕宝石产品扩展的产业环节，如宝石镶嵌产业和鞋帽服装宝石饰品产业。梧州人造宝石产业要提高市场竞争力，增强发展活力，必须延长产业链条和拓展相关产业。
(四)面临集群优化升级。梧州宝石加工企业规模普遍偏小，一是缺乏高素质专业技术和经营管理人才，导致企业大都没有自己的“拳头”产品和技术创新人才基础；二是大多宝石企业都属于来单定制，基本上是按客户要求去生产磨制产品，缺少主动适应市场需求，自主开发市场需要的宝石产品，企业主动开拓市场的勇气不足；三是制度障碍和组织效率低下，在许多宝石企业中没有建立现代企业制度，管理上缺乏专业性和标准化，企业信息化程度低。由此可见，梧州宝石产业正面临如何优化和升级问题。
(五)缺乏实力雄厚、带动性强、具有核心竞争力的集群“龙头”企业。在梧州宝石产业中，还没有一家企业能够达到左右或对整个产业产生较大影响的程度，没有一家企业创出自己的品牌，更没有获得自主知识产权和核心竞争能力，也没有一家企业能成为宝石产业集群的“龙头”，发挥行业带动作用。
(六)对国际市场依附性过强。梧州生产的宝石产品在国内市场销售比重很小，主要是通过泰国、意大利、俄罗斯、墨西哥、印度及我国台湾地区、香港特区的客商销往国际市场，对国际市场需求依附性很大，一旦国际市场需求稍有波动，将对整个产业的生产和销售产生很大的负面影响。
(七)集群企业内在素质不高。在人造宝石市场上，竞争日趋激烈，经营者的管理能力、领导魅力对于吸引人才、提高劳动生产率将起到越来越重要的作用。在梧州人造宝石产业集群发展过程中，尽管涌现出了不少的创业者，他们中也不乏优秀的企业家，但多数宝石企业经营管理者难以算得上真正的企业家，在他们中真正高素质管理型的企业家更是凤毛麟角，许多宝石企业在发展上缺乏长远规划，不重视对企业员工的教育培训，企业员工平均受教育程度不高，企业整体素质令人担忧。
(八)融资困难问题。目前梧州宝石企业全都是民营企业，企业规模普遍不大，如果要进入深加工环节，就需要投入巨大资金。梧州宝石企业一直以来基本上无法争取到金融部门、上级相关部门的融资贷款。融资难的问题已成为民营人造宝石企业发展深加工尤其是珠宝镶嵌加工的一块绊脚石。
(九)公共产品的供给有待加强。梧州市委、市政府非常重视宝石产业发展，已将宝石产业确定为梧州的特色产业，并为此提供了包括道路交通、专业市场、教育培训机构、宝石节交易会等公共产品，但与发展宝石产业所需公共产品相比较，对集体品牌的创造、共同的技术创新机构、产品质量检测设施、金融机构、民间风险投资机构和产权交易市场等公共产品的需求尚无法很好得到满足。
二、发展梧州人造宝石产业集群的对策
(一)统一认识，坚定发展人造宝石产业集群的信心。宝石产业作为劳动密集型产业，无疑，廉价的劳动力供应是该产业获得低成本竞争优势最主要的来源。随着一个地区经济的发展，劳动力成本的上升，有些产业环节必然会转移到劳动力成本比较便宜的地区去发展。但不能因此而对梧州人造宝石产业集群的根植性产生怀疑，失去大力发展梧州宝石产业的信心。
首先，梧州人造宝石产业经过20多年的发展，已逐步为该产业营造出良好的外部发展环境。梧州市委、市政府非常重视并给予大力支持，制定有较为宽松的优惠政策，建立了专门的交易市场，完善了宝石产业发展所需基础设施和配套服务中介机构等，这是其他地区无法比拟的。
其次，梧州地理位置适合宝石产业发展。一是处于发达地区边缘和远离大城市，劳动力成本固然在逐年上升，而且以后也还会继续上升，但相对周边地区，仍然具有劳动力廉价的相对优势；二是宝石产品销售离发达地区市场和国际市场相对比较近，具有销售交易成本相对低廉优势，这种优势可以在一定程度上抵消劳动力成本上升的影响。
再次，由于拥有较多的熟练工人和有经验的技术及管理人才，向宝石深加工发展和实现宝石产业优化升级也相对容易，即使宝石切磨加工转移到经济相对落后的地方去了，由于发展了宝石加工的高端市场，附加值更大，不会导致该产业的消失或衰弱。
所以，梧州社会各界必须从整体、长远角度去审视人造宝石产业集群的发展，统一认识，消除杂音，坚定发展人造宝石产业集群的信心。
(二)用集群理论指导梧州宝石产业集群成长，切实提高集聚效应。任何产业集群无论是偶然因素导致，还是政府主动促成，最终能否培植成功，关键要看能否产生集聚效应，能否对地方经济发展发挥“牵引力”的作用。梧州宝石产业集聚了近1000家各类宝石切磨、加工和收购销售经营户，集群雏形已现端倪，但实际GDP只有30亿元，这与宝石产业集群的规模不是很对称，在今后5至10年内的主要任务应当放在培育集群快速成长，切实提高集群集聚效应上。在国外和我国发达地区，如何培植产业集群已经有许多成功的经验做法，形成了一整套集群发展的理论体系，梧州相关政府部门和梧州宝石商会可以借鉴学习他们的一些行之有效的做法，用成熟的产业集群理论指导梧州宝石产业集群发展，确立正确的集群发展机制，选择适合梧州宝石产业集群实际情况的成长路径和发展模式，避免和少走弯路，提升发展速度，力争获得较好的集聚效应。
(三)延长产业链条，促进宝石产业集群的优化升级。梧州宝石产业要真正发展成为梧州的支柱产业，提升其在世界宝石市场上的国际竞争力，必须大力发展宝石产品的深度加工，提高宝石产品的技术含量，促进宝石产业集群的优化升级。其具体做法：一是鼓励并帮助有条件的宝石企业进入宝石镶嵌加工生产环节，促进企业技术进步，提高产品附加价值，增强其市场竞争能力；二是促成梧州的鞋帽服装企业独自或与宝石企业联手发展宝石饰品加工生产，将梧州生产的宝石产品装饰到鞋帽服装上；三是在技术变化和产品创新日趋频繁、市场竞争越来越残酷的情况下，一个地区的产业集群要想不断发展成熟、不断优化升级，进入全球产业链体系和全球营销体系是必然趋势，在这个宏观背景下，梧州宝石产业集群应该积极融入经济全球化，参与国际生产体系，以便获得更先进的技术和更大的发展空间。
(四)区别对待，对发展前景广阔、发展后劲足的宝石企业予以重点扶植。梧州宝石产业集群要发展壮大，其“主力军”是梧州宝石企业。单纯依靠一两家宝石企业是支撑不起一片“宝石天地”的，必须要有一大批发展良好的宝石企业才具有可能。政府可以偕同梧州宝石商会、高校学者及社会专家一起对梧州宝石产业集群发展现状开展科学调查分析，收集第一手资料，据此制定梧州宝石产业集群发展计划，设计专门的企业群绩效统计指标体系，在对宝石企业进行综合评估的基础上，将其分成几大类别，对于目前已经初具规模、实力较强或虽然目前实力不强但发展势头强劲或拥有自主知识产权等几种类别的宝石企业，在技术创新、企业融资、土地管理、人才培训等方面制定专门政策予以扶植，力争在短期内使其成为竞争实力强的企业或成为行业“龙头企业”，带动整个产业快速发展。
(五)鼓励宝石企业拓展国内外产品销售市场空间。为了打破目前梧州宝石企业主要依靠外商或发达地区商人将梧州宝石产品销往国内外市场这一“受制于人”的现象，政府应采取多种措施鼓励宝石企业拓展国外产品销售市场空间。其具体做法有：一是鼓励有条件的宝石企业独自拓展国内外宝石产品销售市场；二是撮合宝石企业共同联手开发国内外宝石产品销售市场；三是政府亲自“牵线搭桥”，策划梧州宝石产品专门交易会将客商引到梧州，为宝石企业创造打开市场，建立自己营销体系的机会，或组团参加国内外各种交易会，进行宣传和交易等。
(六)为宝石企业提高自身素质提供实实在在的帮助。宝石企业的素质包括经营管理素质、技术素质和人员素质，提高宝石企业素质的关键在于提高宝石企业家素质。梧州市政府可定期举办宝石企业家论坛等形式加强宝石经营者的交流和合作，并且可以鼓励梧州学院教师、研究人员到宝石企业兼职，为企业提供技术管理知识支持，也为宝石企业家素质的提高提供一个平台。同时，考虑到企业家素质的提高与当地的区域和社团文化氛围密切相关，还可以在宝石园区等企业聚集地培植敢冒风险、富于进取又善待失败的宽容精神，相互信任、相互合作的风格以及专业忠诚和非企业忠诚的就业观念，促进企业之间的合理分工、相互合作和交流。
(七)尽量提供集群发展所需的公共产品，为做大做强集群创造良好条件。梧州宝石产业能否真正在梧州扎根，能否进一步减少宝石经营者在梧州发展宝石事业的后顾之忧，放开手脚投资，把在梧州的宝石企业做大做强，政府在填补尚未齐全的公共产品方面的决心和行动是关键。要切实解决枯水期间的用电问题、发展所需土地问题、交通道路进一步整治问题，特别是梧州宝石品牌如何打响的问题。
(八)摆正政府在产业集群发展中的位置，扮演应该扮演的角色。从美国、意大利、法国等发达国家和我国广东、江苏、浙江、福建等发达地区成功发展产业集群的做法来看，政府在发展产业集群过程中是不能缺位的，政府应发挥引导作用，积极营造集群发展所需的环境。具体来说，政府可通过制度安排和管理创新，帮助集群内企业向专业化发展，降低交易费用，促进企业间的劳动分工和提高企业竞争力，以及通过区域营销发展产业集群。政府还应进一步在宝石产业基础设施的提供、制定刺激宝石产业集群发展的政策、对宝石技术开发的支持、知识产权保护及规范宝石交易市场和宝石产品质量标准上发挥更大作用。
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