民资难撬电信格局

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1月8日，工业和信息化部（以下简称工信部）公布了《移动通信转售业务试点方案》（征求意见稿），决定开展移动通信转售业务试点，以“鼓励支持和引导民间资本进一步进入电信业” ，试点时间为两年。

据悉，《移动通信转售业务试点方案》征求意见截止日期是2013年2月6日，为期30天。征求意见结束之后，工信部会向符合条件的民营资本企业发放第一批虚拟运营牌照，获牌照的企业可以从基础运营商购买或租用移动通信服务，再整合自身资源，通过自有渠道对外销售。

而对于外界，最值得关心的问题是，如此一来，基础电信运营商一枝独秀的时代是否即将终结？

争夺战一触即发

根据工信部的数据，2012年1月至11月，我国电信业务收入总计9833亿元。以国际市场1.8%的虚拟运营商市场占有率计算，未来中国移动通信转售业务市场空间约有180亿元规模。面对这块大蛋糕，不少民资企业在第一时间做出了反应，意图从中分得第一杯羹。

一般来说，虚拟运营商可能的来源有三种，一是有SP/CP业务经验或经营移动服务业务的公司，如北纬通信、拓维信息、朗玛信息、二六三、恒信移动等；二是具有线上应用的传统零售商，如苏宁、国美等；三是具有较大客户数量，且有一定网络特色应用的公司，如百度、淘宝、阿里巴巴等。

目前，已经公开表示将冲刺第一批虚拟运营商牌照的企业有苏宁、国美、迪信通、乐语通讯、天音控股和朗玛信息。

据了解，苏宁在获悉试点方案的第一时间，就启动了相关准备工作，并已开始按照方案的入围条件进行准备工作。据苏宁官方透露，其全国的通讯采购体系的组织架构已经按照运营商业务进行了重新划分和调整，通讯业务从品牌垂直管理模式，向运营商垂直管理模式转变。此外，苏宁还新增虚拟采销管理中心，致力于手机内容服务的研发。

“通过组织架构的调整，加强与运营商的合作，从单纯的产品销售合作向互联网时代多渠道、多业务合作转变。”苏宁电器采购总部执行副总裁顾伟介绍说。同时，苏宁还将着手虚拟运营商运营的计费系统、营账系统、客服系统和信息安全系统的开发工作。

与此同时，主管3C业务体系的国美副总裁毛晓军也向记者表示，将成立专门的项目团队积极主动参与移动通信转售业务试点，力争成为第一批试点企业。“国美申请成为首批试点企业具有独特的优势。”他举例说，2012年8月初推出的国美版89元套餐3G卡专用号段，推出第一天就有近万个号码被消费者抢购。

据了解，拿到牌照后，苏宁、国美不但可以自己品牌的手机卡，还可以根据消费者不同的需求，实现会员客户业务的整合，会员卡号或许就成为了手机号码、邮箱地址、易付宝账号，实现门店、线上消费手机账号支付。

而除了像苏宁、国美这样的传统零售商，迪信通、乐语通讯等手机销售企业也渴望获得虚拟运营商牌照。“公司已经计划首批申报经营移动通信转售业务，目前有一个十几人组成的专门部门在负责筹备。”迪信通总裁金鑫表示，未来公司的虚拟运营商业务侧重点在于细分市场，如教育领域等，更多地做信息服务产品。

“如果把这次民资进入电信业比做长跑的话，我们的热身准备是最充分的。”苏宁总裁金明用“未雨绸缪”形容目前苏宁的状态。“机会留给有准备的人，而且苏宁的速度一向是最快的。”毫无疑问，一场围绕虚拟运营商的争夺战一触即发。

业务创新是关键

有业内专家表示，此次电信业务对民资开放，企业需要在资质、技术能力、销售渠道以及客服系统等方面展开较量。能够拥有黏性较强用户群、创新能力强、市场渠道丰富的民营企业将大显身手。

而对于虚拟运营商，最关键的是业务创新。

基础电信运营商在传统通信业务上垄断程度较高，新进入者一定要思考是否有创新业务模式，否则很难获得成功。事实上，虚拟运营商与电信运营商的合作模式目前还停留在合作阶段。如果单纯依靠销售运营商的产品，那与单纯的渠道并无区别。对此，金明表示：“核心硬件和技术均在三大运营商手中，所以真正考验企业的还是内容提供能力和服务能力。”

据悉，苏宁将会整合线上线下的全部资源，根据不同的消费需求选择不同的解决方案，用户可享受苏宁虚拟运营商提供的家庭家电智能管理、个人金融业务管理、商务日程管理和个人生活娱乐管理等增值业务。

此外，金明还介绍说，虚拟运营商必须能为市场提供针对细分人群的服务。比如被公认为当今世界上最成功“虚拟运营商”的英国维珍移动，凭借着在航空、音乐等领域的影响力，将用户细分为体育爱好者、文艺爱好者、旅行者、家居者，提供了一系列新颖别致的增值移动通信服务。

其实，发放虚拟运营商牌照在国外早有先例。虚拟运营商在欧美国家已经能占到传统电信运营商整体业务的20%～40%，是欧美电信市场开放阶段的重点形式。全球各地其实已经有很多非常成熟的模式可以参考。

我国台湾地区的家乐福电信通过租用中华电信的网络，结合自己的消费群，提供了价格低廉的语音服务及“购物通话双向折抵”等特色业务，发展了超过30万的用户。

此外，迪斯尼公司在日本租借NTT DOCOMO的网络，以喜欢动漫的年轻人及儿童为客户群，推出了卡通动漫手机、迪斯尼世界观的小游戏、迪斯尼互动媒体体验等服务。

虽然虚拟运营商成功的案例比比皆是，但它并未对基础运营商的地位造成太大冲击。爱立信中国CMO常刚表示：“我们没有看到其他的国家因为引入了虚拟运营商而导致格局发生巨大变化。因此，国内的虚拟运营商进入电信市场，不会对现有格局出现大改变。”

民生证券分析报告也认为，运营商将长期掌握竞合控制权，基础运营商与转售商之间将以合作为主，尤其在转售业务开展的初期更是如此。转售商依托于运营商的网络，短期内无法摆脱对运营商品牌的依赖而独立运作。

目前，两者合作可使基础运营商专注于网络建设，加快网络建设速度，扩大网络规模，提高网络质量，从而增加利润；而虚拟运营商则可以利用其强大的市场营销、推广力度，提供更优质的专业化、个性化服务。很显然，两者协同配合才能推动电信市场的发展。W