集中力量打赢环境整治攻坚战助推新农村建设提质升级

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2010年以来，四平市委、市政府打响了一场农村环境整治的攻坚战。通过集中整治，全市所有乡（镇）所在地、80%以上行政村环境面貌发生了明显改变，初步形成了以“一核三带”节点镇、沿线村为骨架、县（市）区域内重点线路周边村屯为支撑的农村环境面貌新格局。

真重视，带动真行动

释放信号，聚集力量。2010年，市委市政府提出了把“三区一建”作为农村工作的总抓手，“一建”就是人居环境建设；2011年，又提出三年城乡环境面貌大改观；2012年，四平市委书记刘喜杰在市第六次党代会上提出：“扎实推进新农村建设，加快城乡基本公共服务均等化，实施农村人居环境建设行动计划。”市委、市政府对下大力气抓好农村人居环境的态度十分坚决，各县（市）区主要领导亲自部署，分管领导靠前指挥，层层释放工作信号，以“五清、十建、两化”为主要内容的农村人居环境建设全面铺开。

目标引领，保障有力。要求“一核三带”节点镇、沿线村和县（市）区域内重点线路周边村屯必须全面完成整治和建设任务；其他乡（镇）、村屯至少有70%达到规定标准。为进一步推进城镇化建设，全市共培育了10个新型社区和大村庄，并启动了“四平市首届美丽乡村”评比活动，将农村人居环境建设带入长效发展阶段。

跟进宣传，营造氛围。《四平日报》和四平电视台推出农村人居环境建设专题报道，配合督查宣传先进、曝光问题；市新农村办公室编发专题简报，推广环境整治工作中的好经验、好做法；各县（市）区、乡（镇）分别通过新闻媒体、工作简报、宣传标语、流动宣传车等形式宣传人居环境建设工作，全市上下形成了开展环境整治，建设美好家园的浓郁氛围。

真督查，促进真变化

挂牌整改，立时显效。成立了由市农委牵头、两办督查室、新闻媒体共同参与的督查组，全方位地深入到各县（市）区开展督查工作，采取了张挂“农村人居环境脏乱差单位”牌匾、下达整改通知书的方式督导工作，收到了事半功倍的效果。

曝光跟踪，不容反弹。市“农村人居环境建设行动计划”推进办公室每半月调度一次县（市）区行动情况，报市委、市政府督察室下发督察通报。使搞突击检查后就反弹的现象逐渐减少，各地不断探索建立长效管理机制。

拉网督察，不留死角。市委、市政府联合督察组坚持每半月展开一次督察，全面检查和随机抽查相结合，确保环境整治工作的有效推进。督察组先后组织三次大规模的督察行动，督察范围覆盖全市所辖78个乡（镇），逐个乡（镇）录像评比，排出名次。既保证了工作的全面开展，又督察出了你追我赶、想事干事的氛围。

真组织，显现真效果

注重规划，分步推进。制定了环境整治分两步走的战略，即2012年为集中整治年，以整治为目标，全面解决农村环境脏、乱、差问题；2013年为质量提升年，以“一核三带”为重点，打造4个样板镇群、10条环境优良线路。使“一核三带”成为新农村样板先导区、优美环境展示区，农业精品项目集中堆放区，农民增收致富的引领区。

突出重点，分类指导。按照不同的条件和基础，确立了“一核三带”节点镇、沿线村、省级新农村建设示范村、县（市）区域内重点线路周边村屯是农村人居环境建设的重点。全面开展“五清、十建、两化”；其他乡（镇）、村屯重点开展“五清”。坚持成线、连片集中整治和建设，点成线、线成面，形成带状效应。

统筹协调，联建帮扶。组织开展了“千名干部包千村”、“一村一企联建帮扶”活动，各级领导亲自带队到所包村进行对接、调研和帮扶，其中省级领导现场办公21人次、市级领导31人次、县级领导411人次。市本级83个驻村指导员快速完成对接，包保部门和企业到所帮扶村制定帮扶方案，协调项目和资金，实现帮扶目标。