人员下落不明,他们的个人债务由等
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谁承担，债权由谁行使，财产归谁保管或归谁所有？
问：汶川大地震造成数万人死亡和下落不明。那些下落不明的人的个人债务由谁承担？债权由谁行使？财产归谁保管或归谁所有？
答：法律规定，公民下落不明满两年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告其为失踪人。公民下落不明满四年的或者因意外事故下落不明，从事故发生之日起满两年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告其死亡。下落不明是指公民离开最后居住地后没有音讯的状况。下落不明的起算时间，从公民音讯消失的次日起算。也就是说，在地震发生期间，如果和家人失去了任何联系，从最后一次有联系的第二天开始计算两年或四年的期限。
申请宣告失踪或者宣告死亡的应是利害关系人。我国法律对宣告死亡的申请人有顺序先后的限制。第一顺序为配偶，第二顺序为父母、子女，第三顺序为兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，最后一个顺序为其他有民事权利义务关系的人。如果前一顺序的申请人不宣告死亡，后一顺序的申请人宣告则无效。
公民被法院判决宣告失踪后，在财产关系变动上，失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。代管有争议的，没有以上规定的人或者以上规定的人无能力代管的，由人民法院指定的人代管。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪人的财产中支付。
2、无主财产，该归谁
问:据不完全统计，在5・12地震灾区搜救行动中，搜救人员拾到大量现金、存折和项链、手机等物品。这些财产会如何处理？
一般而言，地震后无主财产主要分5种：无人认领的财产；各类金融机构的存款；证券账户上的股票；保险利益所得；各类经济实体中的股权。
针对地震灾害中无主财产性质不同，可以采取两种方式进行处理：一是招领公告。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门，有关部门收到遗失物，知道权利人的，应当及时通知其领取；不知道的，应当及时招领公告。
二是对财产无主认定，现行民事诉讼法将其作为特别程序，实行一审终审。申请认定财产无主，由公民、法人或者其他组织向财产所在地人民法院提出。
3、地毁人亡，土地承包经营权咋处理
问：在这次地震中，有些土地被毁了，承包主人也丧生了，请问，这些土地承包权怎么处理？
答：法律规定，农村土地承包制是以家庭为单位的，只要家庭中有一人幸存，就说明权利人依然存在，就应该承认其对以往家庭所承包的土地继续享有承包经营权。
我们农村土地承包法、物权法均规定，承包期内发包人不得调整承包地。而农村土地承包法第十五条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，而非个人。如果家庭中人员无一幸免，则该土地应该收回集体，进行再分配。
4、丈夫不愿意将赠予的房屋过户至女儿名下怎么办？
问：我和前夫离婚时，我们约定房产归3岁的女儿所有，女儿随我生活。其后，我和女儿一直居住在此房内，但经我多次催促，前夫一直不愿意办理房屋过户手续，他的理由是，他也是女儿的监护人，可以不办理。请问，前夫真的可以不办理吗？
答：赠与合同原则上为实践性合同，其中赠与的财产依法需要办理登记手续的应当办理有关手续。你们约定房屋归女儿所有的赠与合同应为有效，你前夫应当将该房的权属登记过户至你女儿名下。
5、入赘女婿可以分得财产吗？
问： 1981年，我入赘到李某家与其结为夫妻。1996年一家人将岳父岳母原有的房屋进行翻建，房产登记在岳父名下。2004年妻子李某因病去世，我就负担起了赡养岳父岳母的重担。2007年城市改造，岳父岳母原有的住房被拆迁，得款28万元。请问，我可以得到其中的一部分吗？
答：虽然房产证是登记在你岳父的名下，但你通过入赘到妻家共同生活并将户口迁入，共同生活时间较长，且在共同生活过程中对家庭做出了贡献，你对涉拆迁的房屋享有共同的权利，应分得房款的一部分。
答询法官：赵大勇
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