浅析高校财务管理的创新思路

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摘要:高校财务管理作为高校管理的重要组成部分,我们应牢固树立创新的财务管理理念和财务管理方式,为实现高校快速发展的战略目标提供财力保证。

关键词:高校财务管理 现状创新

1.前言

由于高等教育财政管理体制改革等多方面的冲击,当前高校的财务管理理论与方法已无法与新世纪高校的财务环境相适应。财务管理观念仍然停留在计划体制下的思维模式上,尚未建立起市场经济环境变化下的诸如资金时间价值、风险价值、机会成本等的财务管理新观念。为此,我们应牢固树立创新的财务管理理念和财务管理方式,为实现高校快速发展的战略目标提供财力保证。

2.高校财务管理的现状

2.1财务管理意识淡薄

当前大部分高校对财务管理的认识不够,未能从战略高度深刻认识财务管理对高校发展的重要性。许多高校的工作人员仍然认为高校财务无非就是报账,记录财政拨款和日常花销,向主管部门出报表,为保账人员提供良好的服务而已,而对财务计划、财务监督等掉以轻心。这使得高校财务部门在学校管理中缺少应有的地位,长期的忽略导致预算执行效果不理想,资金利用率低,投资项目缺少规划论证,资产流失异常严重。

2.2财务管理制度有待完善

我国高校虽然建立了许多财务管理制度,如高校会计制度、核算制度、预算制度等,但这些制度与高校改革和发展相脱节,严重的不适应新的环境和要求。就内部控制制度来说,由于许多高校存在财务人员相对紧缺的状态,使得内部控制制度虽然再理论上比较完善,但在实际工作中却很难执行下去,出现了理论和实践相脱节。尤其是许多预算外的资金管理不严格,导致了一系列不规范不合法的行为产生。

2.3不重视财务管理人员的继续教育

高校财务管理工作涉及的范围越来越广,知识的更新更是层出不穷,尤其是网络的普及,给财务管理带来便利的同时,也给一些年龄较大的财务人员提出了新的要求。随着当前高校财务管理体制的改革与发展,学校对财务人员业务素质的要求越来越高。但是目前还有很多学校在重视师资力量的同时,对高校内部财务人员的要求并不高。很多学校把博士、硕士学历当作招聘教师的重要标准,但是对于高校财务人员的招聘却很少这样的硬性规定,甚至很多高校的财务人员都是教师家属或子女。而且部分高校对财务人员的素质培训重视不够,财务人员整体素质不高,无法适应新形势下的高校财务管理工作。我国当前高校的财务管理工作仍然停留在日常的审核报销工作,不能与时俱进的更新自己的财务知识。因此,当前对大多数高校而言财务管理数字化、网络化、信息化与智能化程度不高。

3.高校财务管理的创新措施

3.1制定风险防范机制

随着我国高等教育改革力度的加大,高校连年扩招,规模迅速增大,经费投入与学校发展对资金需求的矛盾日益突出,举债办学已是目前高校缓解资金压力的主要做法。有负债就会有风险,有风险就会影响高校的稳定和发展。因此,树立风险观念,合理组织高校资金,强化高校财务风险分析,制定科学有效的财务风险防范机制对实现高校健康、稳定和规范化发展具有重大的现实意义。另外,网络技术的广泛应用及高科技产业的投资也会给高校带来新的网络风险与投资风险。

3.2创新预算管理制度

高校应在“先保基本支出,后保项目支出”的原则下,保证预算从编制、执行到调整的科学规范,改进预算编制办法,尽量采取先进的零基预算或弹性预算的编制方法,细化项目预算,制定科学合理的定额,控制各种随意性开支,增强预算编制的严肃性、合理性和有效性。另外,高校还应实行校内预算与国家部门预算相一致的一套预算方案,以防范预算因国库支付制度改革而引起差异性风险发生的可能性。

3.3全面提升财务人员素质

知识经济时代高校财务管理改革与创新关键在于拥有一大批具有知识的人才,知识是创新的载体,人才是创新的主体。因此,高校财务管理改革与创新不仅要求财务管理人员要具备优良的个性品质、合理的创新意识与创新能力,还要懂得财务管理的专业知识,熟悉会计电算化基础知识,要具备现代计算机的实际应用能力。高校除要为财务管理人员营造创新的文化氛围,提出管理目标刺激财务管理人员创新外,还应建立财务管理人员培训机制,通过多种形式,多种途径,实行多层次的培训,不断更新财务管理人员的知识结构,从而不断提高财务管理人员的知识水平与业务能力,以适应新形势下高校不断发展的需要。

3.4建立财务内部监控机制

高校发展包括学校基础设施、仪器设备等多方面的建设内容,如果在财务收支管理、基础建设项目投资、银行贷款与偿还等方面没有科学的预算和严格的财务监控机制,必然会造成巨大的财务风险的出现。为了防范和抵御财务风险,必须建立财务预算内部监控机制。高校财务预算是指对校内投资、建设、项目开发,银行贷款及偿还债务等财务支出及收入做出的预先收支计划。高校财务预算是对学校内部资金运用的量化管理,因而必须完善财务预算的内部监控机制。对财务资金统收统支预算监控。有利于保证收支平衡,对存款、贷款监控可预防金融风险.对二级学院、系分权包干经费使用监控,有利于及时堵塞资金流失空隙。对学校工资奖金、各种补贴发放监控,有利于缩小利益分配差距。

3.5投资管理合理化

高校投资包括自身购建固定资产、无形资产和向外单位投资。高校为提高自身的社会地位,应在基本规模建设和提高内在教学方面增加投资,在科研投资方面力度更大。另外,为了合理有效地使用资金,可根据国家的规定,将货币资金、实物资产、无形资产等向其他单位进行投资。通过投资,开辟新的资金来源途径,提高资金的使用效益,力求以较小的投资风险和较小的投资成本获得较多的投资收益。目前我国高校投资对象单一,决策不科学,如我国大多数高校多把剩余资金购买国债或存放于银行,这种做法虽然保证了资金的流动性和安全性,但却丧失了投资机会,损失了投资的效益。同时在决策过程,应本着民主、科学的精神,进行投资决策。这样一方面可以防范投资风险,另一方面可以增加投资收益。

3.6实施财务精细化管理

资金紧张,依然是制约高校发展的瓶颈,虽然高校想方设法、通过各种渠道筹措经费,也难以满足快速发展的需要。在增收困难的情况下,节约支出就显得尤为重要。高校每年正常经费支出几亿元,节支的空间相当大,因此节约决不应只是一句空话。财务管理要在精细化管理方面动脑子、下功夫,合理调整支出结构,围绕经常性支出项目,严把支出关口。财务管理无论怎样改革、创新、完善,目的只有一个,就是增收节支,切实将有限的资金用到刀刃上,从而提高资金使用效益,保障学校内涵建设的成功转换。

4.总结语

在市场经济体制下,随着高等教育改革的逐渐深化,高校自主办学的法人地位会继续得到加强,各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果,财务部门作为学校经济信息中心的地位也将更加突出。我们要不断强化高校领导的财务法规意识和财务控制意识,使之充分认识到当前加强高校内部财务控制的重要性和紧迫性,自觉遵守财务法律法规和管理制度,需要全校教职员工的广泛参与,只有这样,高校财务管理才不会流于形式,才能发挥其应有作用。

参考文献:

[1]孙莉.论网络经济下高校财务管理的创新[J].景德镇高专学报.2010.02.

[2]张永明.浅谈新形势下高校财务管理创新[J].中国轻工教育.2010.03.