城镇环境保护工作现存问题及对策分析

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇城镇环境保护工作现存问题及对策分析范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

环境保护问题是一个全球性问题，现在越来越多的国家已认识到以破坏环境为代价而换取经济的暂时发展，其实意味着要付出更大的代价。我国在环境保护问题上的经验和教训是我们实现经济和社会可持续发展的宝贵经验。随着农村城镇化进程的加快和城镇经济的发展，城镇环境的保护问题已经被提上了日程。

1当前城镇中存在的环境问题及成因

城镇经济的发展是推动我国经济发展不可或缺的原动力，同时城镇经济的发展水平也是衡量我国经济发展程度的重要指标。但是近些年来，随着农村城镇化进程的不断加速，许多城镇环境污染的问题日趋严重，具体表现在以下几个方面。

1）土壤污染问题严重。一些城镇为了追求经济的快速发展，随意乱上了一些发展项目，甚至不惜以破快农民的耕地为代价。例如，有些城镇地下有一些自然资源，为了用这些资源换取经济效益，地方政府不得不破坏耕地，砍伐掉地表上的大量树木植被。这样雨季来临的时候就不可避免地造成水土严重流失，土地面临着沙漠化的厄运。另外，由于缺乏必要的垃圾安放场所和垃圾处理设备，许多城镇居民把一些生活垃圾随意堆放和抛洒。这些垃圾中的有害成分在雨水的溶解和冲刷下，会直接渗透进土壤，直接危害到表植物的生长。长时期作用下，有的土壤甚至失去了生产能力，再也不能进行耕种。

2）大气污染问题突出。城镇中的许多企业是在没有经过合法审批的情况下建成的。其生产过程和建设选址存在严重的问题。另外，由于政府相关部门监督和管理上的不及时、不到位，问题的严重程度进一步加剧。有些化工企业缺少必要的污染处理设施，将大量有害气体排放到空气中。这不仅给居民的身体健康带来危害，而且由于这些气体中含有大量有害的物质，在降雨时节极易造成酸雨出现。酸雨会直接破环地面的土地资源、水资源和建筑物。另外随意排放有害气体，也直接造成了温室效应和气温变暖等环境问题。

3）水资源污染问题加剧。城镇居民随意堆放垃圾造成的土地污染问题和化工企业随意排放废水废气造成的大气污染问题都会直接影响到地表和地下的水资源。地表的废弃物中的有害成分极易雨水冲刷进地表，进而污染到地下水资源。受污染的水资源如果直接给人饮用会给身体健康造成极大的危害。

造成城镇环境问题日趋严重的原因很复杂，概括起来主要有以下几个方面。①城镇经济发展的指导思想缺乏对环境问题的关注，城镇领导还没有认识到环境保护重要性，城镇居民还没有形成保护环境的普遍意识；②城镇建设中的规划执行缺乏有效的制度约束，不是缺乏必要的环保法律、法规和制度，就是即使有制度但是没有被很好地贯彻执行；

③城镇一味着手经济开发，但是对环境的承载力估计过高，没有按照实际情况客观地制定开发政策；④环保基础设施建设不足。有些城镇没有必要的污水收集管网系统、没有足够的污水处理厂和垃圾处理厂，忽视了环境基础设施的长期效益。以上这些因素综合起作用使城镇建设中的环境问题日益突出和复杂。

2 如何加强城镇环境保护

鉴于上述问题，我们必要充分认清当前城镇环境保护的迫切形势，针对问题制定对策。只有这样才能保障城镇经济与城镇环境的协调发展。保护城镇环境需要从以下几个方面下功夫。

1）制定合理完善的城镇环境保护规划。城镇环境规划一定要根据客观情况来制定，要改变以往环境建设和经济建设不协调、不同步的情况。城镇产业结构和发展规模要根据城镇所处的地理位置、环境特征来制定，正确处理好经济发展同资源环境的关系。另外环境保护与环境治理要并重开展，坚持以预防为主，防治结合的总方针来统一指导、统一实施。

2）对污染环境的企业要严格治理。加强对企业的监管可以运用必要的经济手段，这是一种比较直接和现实的方法。但是利用经济手段进行管理要遵照一定的原则。首先，要按照谁污染谁负责的原则，严格执行排污收费制度。其次，要根据谁污染谁治理的原则，严格落实法律法规，对环境违法行为给与严厉的处罚。再次，要根据谁使用谁付费的原则，完善环境资源有偿使用机制。要按照国家统一安排，逐步开征资源利用补偿费。要充分运用经济的杠杆作用，污染治理与经济直接挂钩可以有效地实现环境保护的目的。

3）培养和提高城镇公众的环保意识。造成城镇环境日趋恶化的重要原因其实归根结底还是人的原因。探讨人的因素最重要的就是人的环保意识不强，环保观念淡薄。综合治理城镇的环境问题需要从培养和提高人的环保意识上下功夫，人既包括城镇领导也包括城镇普通居民。一方面，城镇领导直接带领城镇经济的发展方向、反映着城镇建设者的觉悟程度。现在有些城镇领导为了追求功绩，片面地进行经济发展和扩张城镇企业规模，忽视对城镇环境的保护，没有起码的环境效益意识。乡镇领导的环保意识问题，已经不仅仅是单纯的认识问题，它同乡镇经济发展有着密切的关系。因此加强他们的环保观念才能从方向上引领城镇经济发展的大局。另一方面，乡镇居民是城镇经济的直接建设者，同时他们也是环境问题的直接受害者。由于人口素质水平上的差异，许多城镇居民缺少足够的环护意识。所以必须要对他们进行必要的教育，加强他们的环保意识。

4）要加大对乡镇环保产业的投入。评价一个地区在环境保护上的力度最重要的是要看该地区的环保产业的发展程度。环保产业中的投资成本、资金使用方向及使用效率直接决定着环保产业的发展数量。环保产业在环保事业中的作用是不言而喻的。但是应当承认，目前乡镇环保产业的发展面临着资金不足和引导机制不健全的难题。其中最重要的原因就是环保产业是一项投资成本高，资本循环时间较长的行业。目前我国环保产业的整体发展远落后于其他产业的发展。这种不均衡状态，在乡镇地区更加明显。目前有些城镇地区甚至还没有建立起环保产业，它们一味地注重产业经济的发展水平，结果环境污染十分严重。所以加大对乡镇环保产业的投资力度是一种势在必行的任务。发展需要资金和制度合理支持。①乡镇政府要按照建立公共财政的要求，在财政预算中足额安排生态环境保护和建设的经费。在财力许可的情况下，应当逐步扩大污染防治基金规模；②国家和政府要完善市场机制，为环保产业发展的提供有利的外部环境。乡镇政府要努力创建与市场经济机制相适应的投资、融资及运营管理机制，制定和完善投相应的经济政策，引导、鼓励和支持多种形势的资本来投资环保产业，逐步推进环保设施建设和运营的多元化、企业化和市场化；③要充分整合利用社会资源。有条件的乡镇可以按照投资社会化、产权股份化、运营市场化的要求，变分散治污为集中治污。专业化的环保服务企业可以有偿向污染责任者提供服务，帮助其治理产业生产中的污染问题。

参考文献

[1]鄢恒珍.小城镇污水处理方案技术经济分析[D].武汉理工大学,2003.

[2]邵琛霞.小城镇生态环境保护若干政策问题研究[D].武汉大学,2004.

[3]刘延岭,关柯.小城镇建设面临的环境问题与保护措施[J].哈尔滨建筑大学学报,2000,06.

[4]我国环境规划的回顾与展望环境科学,1995,4(14).

[5]林秀红.必须控制经济增长的环境成本[J].海峡科学,2010.6.

[6]潘岳.中国环境问题的思考[N].中国环境报,2007-2-9.