六枝特区:“进位争先”谋跨越

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地处贵州西部的六枝特区属于欠发达较深的贫困县区。近年来,六枝特区紧紧围绕“进位争先”目标,按照“能快则快、又好又快”的工作思路,抢机遇、谋发展,步入了跨越发展的快车道,成为六枝历史上发展速度最快、经济效益最好、发展后劲最强、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。

按照“快速发展是前提,协调发展是关键,持续发展是目的”的要求,六枝狠抓发展这个第一要务。2009年,全区生产总值完成46.22亿元,比2005年增长129.18%。工业总产值完成51.02亿元,社会消费品零售总额实现13.91亿元,全社会固定资产投资完成17.10亿元,财政总收入完成38089万元,一般预算收入完成23270万元。城镇居民人均可支配收入达7100元,农民人均纯收入达2881元。基本实现了“十一五”工作目标,六枝特区已站在了一个新的历史起点上,具备了跨越发展的坚实基础。

近年来,六枝牢固树立“思路比别人新,办法比别人多,政策比别人活,服务比别人好”的工作理念,用“三化并举”促发展。

加快新型工业化。成立一条龙办公室专抓煤矿整合技改,地方煤矿从整合技改前的58对整合为39对,设计能力由213万吨提高到621万吨。共为15户企业争取技改资金1000余万元,投入1100余万元作为中小企业扶持资金,发展了12个重点龙头企业。投资140亿元的六枝电厂项目已实现3100万千瓦电力装机规划项目,投资34亿元的循环经济型煤焦化项目前期工作已完成,投资9亿元的新华煤矿、投资22亿元的化乐煤矿、投资14.56亿元的黑拉嘎煤矿进展有序。

加快城镇化。多方筹集资金对中心城区总体规划、控制性详细规划、工业布局规划、近期建设规划和19个乡镇的总体规划进行了修编或编制;垃圾卫生填埋工程、六枝污水处理工程等市政设施逐步完善;相继建成10个住宅小区,新增住宅面积30.26万平方米,全区城镇化率达30.28%、城市绿化率达32%。

加快农业产业化。累计投入“三农”各类资金10.14亿元,共整合各类支农资金3.1亿元。2009年粮食总产量创历史新高,逐渐形成了郎岱市级万亩商品蔬菜基地、12.5万亩优质玉米基地、11万亩优质水稻基地;形成了24个养殖小区、37个规模养殖场,巩固和带动了一批养殖专业村和养殖大户,形成了“雾峰”苦荞糊、岩脚面、郎岱酱等一批特色农产品生产基地和品牌。集体林权制度改革工作在全省试点县中做到了“四早一好”,全省考核获第二名,被评为全国100个先进典型县,全区森林覆盖率由2005年的25.26%提高到32.77%。

民生是最大的公务,六枝特区共争取上级各项补助资金24亿元用于实施惠民工程。抓好就业这个“民生之源”,城镇登记失业率有效控制在 4.2% 以内。抓好保障性住房这个“民生之需”,2009年城镇居民人均住房面积为24.03平方米,比2005年增长3.1%。抓好社会事业这个“民生之基”,投入教育经费13.4亿元,实施教育工程项目110个,“两基”和“普实”工作通过“国检”和省政府复查验收;建成了175个村级卫生室、19个乡卫生院,切实解决老百姓看病难、看病贵等实际困难。抓好社会保障这个“民生之愿”,46.5万人参加新型农村合作医疗,参合率达96.59%,7万人参加城镇居民基本医疗保险,农低保、城低保做到应保尽保,实施财政扶贫项目482个,减少农村贫困人口1.9万人。抓好社会稳定这个“民生之盾”,充分让利于移民,光照水电站六枝库区移民工作在工程进度提前又没有任何经验借鉴的困难面前,创造了贵州水库移民史上的“六枝速度”,实现了“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。2007年瓦斯监测监控系统全部实现联网,全区煤矿安全形势平稳。加大预防和处置的力度,摘除了“吸毒超千人重点整治县”帽子,群众安全感指数为97.7%、满意率为94.6%,2009年被评为“市级平安县”。(作者单位:六枝特区政府办)