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保驾中国经济大船继续高速前航等

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保驾中国经济大船继续高速前航

燕 雄

目前来看,中国经济仍是“快”略有余,“好”嫌不足。

“快”略有余表现在投资、消费和出口三大需求均保持高速增长。总需求的持续高速增长,使得总供求矛盾开始显现,经济增长由偏快转为过热、价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的可能性加大。

“好”嫌不足主要体现在投资与消费失衡、内需与外需失衡,货币供给与经济增长需求失衡这三大结构性矛盾上。2007年全年贸易顺差总额达2622亿美元,比2006年又增加近1000亿美元,内需和外需失衡问题更加严重。低消费导致的高储蓄,巨大的贸易顺差,使得货币供给持续快速增长,金融机构贷存比持续下降,资金流动性过剩问题严重。

因此,要实现中国经济大船持续高速安全航行,2008年要着力于以下两方面:一是要在短期调控政策层面上实行稳健的财政政策和适度从紧的货币政策,加强财政政策和货币政策、产业政策、土地政策和社会政策之间的协调配合。二是要加大制度层面上的改革力度,着力调整经济结构和转变经济发展方式,着力提高经济增长的质量和效益,着力解决民生问题。继续严把土地、信贷两个闸门,认真执行环保、安全、节能的市场准入的标准;综合运用多种政策工具,减少银行体系流动性,加强信贷政策的引导,合理控制商业银行信贷投放,进一步抑制信贷过快增长;加快转变对外贸易的增长方式;坚决遏制固定资产投资过快增长,防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。

此外,要充分利用国际市场。从世界范围来看,虽然影响世界经济走势的不确定因素增多,但世界经济的总体增长仍相对强劲,特别是新兴市场国家延续2007年经济亢奋增长态势成为了支撑全球经济上扬的最重要发动机。资料表明,2007年,全球经济增长的60%以上是由新兴市场经济体所做的贡献。而新兴市场国家经济的强劲增长一定程度上可以缓解美国等发达经济体增速放慢对全球经济增长所产生的影响。

放眼2008年,支撑当前中国经济继续快增的因素依然众多,如体制转型释放的增长动力,城市化、人口红利及消费结构升级带来的阶段性爆发力,以及与世界深度融合带来的市场机遇等等,在较长一个时期内仍存。而2008年还将新添“政府换届”、“奥运景气”和纪念改革开放30周年等三大动力,因此,在“从紧”的调控政策下,坚持创新驱动、城乡统筹、节约资源保护环境、内外协调和以人为本的政策和理念,2008年中国经济仍将继续保持平稳较快增长,GDP增长率将不会低于近5年来的平均水平。

治理流动性过剩 需长短期政策配合

王四圣

尽管我国已经采取了一系列措施应对流动性过剩,但并未从根本上解决这一问题,其原因在于流动性过剩不是简单的货币现象,而是有着深层次经济结构性诱因,是无法依赖货币政策在短期内解决的。对此,笔者认为,应制定长短期政策目标,运用包括财政、货币、产业和贸易等多种政策手段长期应对流动性过剩的问题。特别要注意的是,由于我国金融市场发展不平衡、不健全,在实行从紧的货币政策过程中要避免“一刀切”。

我国的流动性过剩主要是由五方面原因导致的:一是我国良好的经济增长前景以及人民币升值预期吸引大量热钱涌入我国;二是由于特定经济环境的需要,我国在1992-1996年期间货币供应量每年平均增长31.6%,1998年之后经济紧缩,政府为了刺激经济增长,又超过经济需要多发行了货币;三是经常项目顺差长期大量存在,央行为此必须向市场投放大量人民币,外汇占款越来越多,造成了流动性过剩;四是较大的存贷利差使得商业银行具有扩大信贷规模的冲动,进一步增加了市场上的流动性;五是投资渠道狭窄,流动性过剩无法有效得以化解。由此可见,流动性过剩不是简单的货币现象,而是由于全球性和国内的经济结构发生了深刻变化造成的,是无法依赖货币政策在短期内解决的。2007年以来,尽管中国已6次上调利率、10次提高存款准备金率,同时发行特别国债来回收流动性,并取得了一定效果,但是由于深层次的经济结构性问题难以在短期内得到解决,流动性过剩的趋势仍在加剧。

通过分析我国流动性过剩的原因,可以看出,造成流动性过剩既有短期性因素,也有诸如经济结构扭曲等长期性因素。对于短期性因素,我们可以运用货币政策对之加以调节,并且可以较快取得积极效果,但对于结构性因素,我们则需要运用财政、产业、贸易政策进行调整,这些政策需要在较长时期内才会显现成效。短期来看,实行从紧货币政策,通过调整汇率政策,打破升值预期,合理发展资本市场,吸纳过剩的流动性是可行的方案;长期来看,转变经济增长方式、扩大内需、改善财富分配体制方是治本之策。