英国维稳新挑战
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8.6英国伦敦骚乱中参与人员的肆无忌惮看似不可思议，实质上乃是英国愈发泛滥的个人主义的集中爆发，这与政府长期怀柔姑息的立场密切相关。
英国绅士的形象深入人心，但近期伦敦北部托特纳姆区爆发的“”骚乱，却让保守的王国，顿感颜面尽失。世界各国也是哗声一片，着实跟着“惊诧”了一下。此次伦敦骚乱达千人以上规模，参与人员的“所思、所言、所行”，大大出乎政府与社会的意料，突显了经济困境下的英国维稳新挑战。事件发生后，卡梅隆首相中断夏季休假，议院紧急复会辩论，谴责骚乱背后推手，出台严厉的应对措施。对于骚乱的诱发原因，媒体舆论众说纷纭，相关分析铺天盖地，为践行“小政府、大社会”理念的卡梅隆内阁献言建策，维护社会稳定与王国形象。
长期以来，英国民众徘徊于一种特别的情怀中，即其辉煌但不光彩的殖民侵略扩张史，与扎根于英伦三岛的“爱人如己”的基督福音文明的纠结。受此纠结情怀的默默影响，英国一贯注重其国际援助的道义与责任，特别是向前殖民地区的投入。日前，英国政府正大刀阔斧地进行瘦身，但其依然保留了专设的国际事务发展部。在奥斯本财相的缩减计划中，用于国际援助的预算分文未减，维持在先前的66.5亿英镑的水平上。其它一个未受缩减计划影响的公共财政支出领域，则是英国民众引以为豪的国民医疗健康服务体系。卡梅隆政府表示，再节衣缩食也不能影响到国民健康与海外急需帮助的人。
相对于国际援助的“输出”，英国社会对移民的“准入”，也持相当开放的态度。自上世纪80年代以来，在“多元文化”政策的导向下，大量来自于非洲、印巴、南亚等传统殖民地区的移民涌入英国，但他们一般谋生技能差、生育率高、单亲家庭多，难以快速融入英国社会。幸好，英国有着丰厚的福利政策相匹配，保障新移民享有温饱的生活。在英国，除了免费医疗以外，政府还为低收入家庭提供廉价住房以及生活补助等多种救济，并且各种补助是相互叠加、互不限制。
在各种补助救济类别中，儿童福利金最为优厚，第一个孩子每周补贴20镑，后续的孩子每周补贴13.4镑，一直到16-19岁为止。此外，政府对面粉、牛奶和鸡蛋等食品进行补贴，因而实际成本比多数国家都要来得便宜。通常，一个住着政府补贴房、育有两三个孩子的家庭，完全可以无需努力工作赚钱，而仅靠躺在福利金上，就能过上一个衣食住行皆有保障的基本生活。
在伦敦，一个单身母亲若同时申领“失业、单亲、儿童”等三项补助，其总体收入则超过一个全职员工的最低工资。骚乱发生的后两天，《每日邮报》则爆出一个极端的例子。带着10个孩子的34岁单身母亲莫尔拉・皮尔斯，一年共得各项政府救济金总额高达3.1万英镑，比普通银行职员税后薪水要高出五分之一，而比法定最低工资则要高出一倍以上。
当初福利政策制定者万万没想到的是，不少移民下意识地多生孩子，以获取足够的福利金度日，堪称“母随子贵”的英国移民版。孩子们虽得基本的温饱，但缺失父母的管教，进而拉帮结派、游荡于街头，蜕变为辍学、酗酒、吸毒等问题青少年，小到顺手牵羊，大到抢劫斗殴。记得刚来英国的时候，笔者发现一个奇怪的现象，不少停在街头的自行车不是缺个铃铛，就是少个车轮，有的甚至只剩下一个孤零零的车身。后来才知道，是问题少年经常偷盗自行车部件，拿去换点小钱，用来买烟买酒。所以，易拆的部件不是被主人随身带走，就是被小偷顺手借走，所以自行车往往只得残废亮相。无独有偶，伦敦街头近年来发生的多起持刀捅人恶性事件，也多数与这些问题青少年相关，成为社会的顽固毒瘤。
对于此次骚乱的原因，卡梅隆首相明确归结为存在于独特群体中的“泛滥的个人主义与沦丧的社会道德”等问题，可谓是一针见血。一些骚乱参与者理直气壮，认为到商店搬东西乃是拿回自己应得的一份，毫无是非观念，这与英国人的传统形象大相径庭。另外，由于身处破碎家庭而平时缺失父母的言传身教，而参与的十几岁少年也不在少数。他们面对电视镜头玩世不恭，毫不在乎地表示，一旦拘留坐监，反而将有助于其未来在街头帮派中的地位!面对如此令人痛心的道德沦丧，卡梅隆政府表示将认真检讨、采取严厉措施维稳，重建英伦高尚社会，迎接2012年伦敦奥运会的到来。
此次骚乱参与人员的肆无忌惮看似不可思议，实质上乃是英国愈发泛滥的个人主义的集中爆发，这与政府长期怀柔姑息的立场密切相关。近年来，英国过分强调人权而忽视集体利益，国家执法机器的权力与权威遭受到一定程度上的限制。在英国，为了保护个人隐私信息，警察不能在街上无故盘查行人，搭乘国内航班也只需登机牌即可，无需出示身份证件。自2005年伦敦地铁站开枪误杀事件后，英国警察在处理突发问题时，常常显得缩手缩脚、拖泥带水。事后分析表明，慢热的警察与维稳经费缩减后的警力不足，致使此次骚乱未能得到及时控制。
同为执法机器的英国监狱，也因太过迂腐地考虑人权，而达不到惩罚罪犯的目的。犯人住的监舍就像饭店的标准间，配有浴室与电视，而且娱乐设施也较齐全，设有篮球场、足球场、健身房、图书馆以及网吧游戏室等。监舍伙食实施1日3餐，保证3菜一汤并配有水果，茶与咖啡则是任意享用。若犯人希望劳动改造，还可获得每小时5镑的报酬，用来在设在监狱里的超市购物。由此可见，除了关押期间失去任意行走的自由以外，犯人的生活还是相当不错的，甚至有年老体衰者想申请进监狱养老，故在英国坐监服刑已对惯犯产生不了实质性的威慑效果。难怪参与骚乱的青少年对进不进监狱，根本就无所谓，而是看作为其个人履历上的浓墨重彩的一笔。
当然，英国的此次骚乱也与低迷的经济大环境是相关的。在过去的十年中，商品贸易推动全球化进程骤然提速，欧美国家的消费者不惜借贷、不知疲倦地追求物质的丰富，被“越多越好”的欲望所捆绑。超前享乐的消费模式无孔不入，逐渐侵蚀到社会的各个阶层。就如英国的一些移民群体，已对蓝天白云下的青草绿地开始“审美疲劳”。他们不满足依靠福利金的简单生活，转而追求新潮的平板电视、苹果手机以及电视广告中所营销的其它炫目商品。不过，2008年那场席卷全球的金融危机，让西方国家依靠借贷的消费盛宴紧急刹车，进而波及老百姓生活的方方面面。
随着英国政府启动千亿英镑的缩减计划，民众的福利开始受到影响，而过惯福利生活的移民群体，更是倍感压力。另一方面，以美国为首推行的数量宽松计划，给全球注入通胀的压力，进一步挤压了低收入群体的生活质量，财富的分配也变得更不均衡，加剧了社会维稳压力。自年初的北非中东之春，到夏季的英国骚乱，再到时下美国的飓风地震，全球正进入一个多事之秋，维持社会稳定将成为各国政府的共同挑战。令人欣慰的是，不少有识之士已充分预见到维稳的紧迫性。如美国富豪巴菲特与法国16名巨商，正呼吁政府向富人多征税，以期降低财政赤字、缩小贫富差距、疏导社会矛盾，从而达到社会维稳的目的。
最后，特别值得一提的是，中国驻英国大使馆证实此次没有一名华裔参与骚乱。华人的勤勉为公、洁身自好、投身于英国当地的建设与发展，又为祖国加分了!骚乱发生期间，中国大使馆已做好充分预案，确保公民与华侨的安全。大使馆的同志坦言，中国在英国有12万留学生，所以非常庆幸骚乱发生在暑假期间，大批学生已放假回国，否则大使馆电话就被家长们打爆了。据悉，中国现约有8000万公民在海外求学、工作、旅游与公干，外交部及驻外使馆的首要任务，就是在非常时期确保公民与华侨的安全。在年初埃及与利比亚的撤侨行动中，中国的表现可圈可点，让欧美国家颇为羡慕，展示了奋发进取的国家形象。