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近年来,济南市天桥区围绕“一个目标,两个战略,六项举措,十大品牌”的教育思路,加快推进教育资源整合,努力提高教育教学质量,取得了一系列可喜的成果。
一、一个目标
一个目标即以“均衡、公平、内涵、特色,办人民满意的教育”为发展总目标。
1.均衡发展
统筹城乡、区域教育发展,坚持公共教育资源向农村地区、薄弱区域倾斜,逐步缩小城乡、区域教育发展差距,推进学校标准化建设,努力办好每一所学校。
2.公平发展
深化招生、管理、教学、评价等制度改革,使所有孩子享受平等的教育服务。进一步健全、完善教育资助制度,切实保障贫困家庭学生、残疾儿童、外来务工人员子女等弱势群体受教育的权利。
3.内涵发展
全区教育发展在保持适宜规模的同时,更加注重优化结构,提高质量和效益。坚持“好”字当头,切实把工作的着力点放在内涵提升上,放在软实力增强上,放在可持续发展上。
4.特色发展
把办学特色作为学校核心竞争力之一,通过办学特色优势,满足社会的需求,确立在社会中的地位和影响,从而推动学校整体的可持续发展。鼓励校长立足本校的历史和文化,创新发展,形成个性化的特色办学思想。鼓励教师充分发挥自身特长,锤炼教学风格,形成别具一格的教书育人特色。鼓励学生自主、能动地发展,培养特长,张扬个性。
二、两个战略
两个目标即以硬件整合为基础,扩大优质教育资源;以软件提升为关键,提高教育教学质量。
1.推进资源整合,促进均衡发展
以促进均衡发展为重点,做好棚户改造区、药山片区、泺口东部片区以及农村薄弱学校的资源整合工作,同时积极推进校舍安全工程,按各级规范化学校标准搞好学校建设,使天桥区的每一所学校都成为合格学校、规范学校。
2.强化研究意识,提供理论支撑
我区着力建设教育发展研究室,成立教育发展研究中心,建立专家顾问团,着眼于全区教育长远发展与现实发展的需要,集中优势资源,通过广泛系统的合作研究,形成浓厚的教育学术研究氛围,以研究聚人心,以研究促管
理,以研究求发展。
三、六项举措
六项举措即实施“三优”措施、推进学区一体化建设、发挥学校资源优势、创建特色学校、提高教学质量、优化机关工作职能。
1.积极实施“三优”措施
(1)优化生源。着重搞好全区生源状况调研,科学划分学区,严格进口,控制出口,加强对相关法律法规和政策规定的宣传,涵养生源,依法规范做好招生、升学等工作。结合资源整合工作进程,科学、合理地对部分小学招生学区和中学对口学校进行了动态调整:将辖区内15处新建、插建小区纳入学区,实现了义务教育无缝隙覆盖,切实解决了新建和插建小区学生上学难的问题;完善教育救助机制,积极发展特殊教育,新增5所外来务工人员子女定点学校,进一步满足了弱势群体子女接受良好教育的需求。
(2)优化师资。统筹全区教师人才资源,打破教师隶属于一所学校的格局,变教师“校管校用”为“区管校用”,建立局、学区、校三级人才交流平台,积极推进教师交流,本着均衡的原则,教师流动向薄弱学校和农村学校倾斜。同时积极引进优秀教师,以优化教师培养与管理机制、扎实推进以师德教育和“新理念、新课程、新技术”为重点,以集中培训和校本研修相结合为基本形式,开展教师继续教育工作,加强教师培训机构建设,努力创建各类学习型组织,实施“人才强教”计划。
(3)优化干部队伍。加大力度,逐步完善校长负责制,放大校长的权利,配好各学校的班子。同时完善学校党支部、校长、教代会三方面有机结合的运行机制,构建起“三位一体”的学校管理体制,保障学校良性发展。试行干部队伍学区一体化,强化学区领导在干部任用考核中的话语权。大面积开展干部培训活动,采取专题培训、挂职锻炼等多种形式,加大对年轻干部的选拔与培养,尽快形成合理的干部梯队。
2.积极推进学区一体化建设
(1)打造品牌学校。在加强以初中学校为龙头的学区一体化建设、建立学区党工委、完善学区工作协作机制、推进合作与交流的基础上,强力打造优质初中学校,着力在学校管理、教育教学质量上进行深入研究,提炼特色,提升档次,使一批初中学校成为在社会上享有一定知名度的品牌学校,充分发挥这些品牌学校的辐射带动作用。
(2)推进学区一体化建设。以初中学校为点,辐射、协同片区内各小学、幼儿园,将区教育系统所属学校、幼儿园划分为七大学区,加强学区内学校(幼儿园)之间的合作与交流,实施学区共同发展。学区一体化发展模式使同一学区学校实施并实现了“三个共享”:硬件资源共享、知识资源共享与人才资源共享,使更多学生拥有享受优质教育资源的机会,给学生的充分发展带来了更大的空间。
3.发挥不同学校的优势
在“准确定位、科学规划、加快发展”的改革思路的指导下,我们鼓励各学校因校制宜,开拓创新,确立明确的发展目标和举措,办出风格和特色。并以协调区域整体发展为前提,传统名校做大做强,资源相对薄弱学校做精做细。具体做法是以七大初中学校为龙头,突破初中、巩固小学、发展幼教,通过科学定位,发挥不同学校的优势,推动各学校在不同基础上放手发展。
4.创建特色学校
我们强调各学校围绕素质教育的要求,自我诊断,确立特色强校的发展策略,以开阔的视野、开放的心态、科学的态度、坚持的精神,努力探索、创建“让学生幸福,让教师发展,让人民满意”的特色学校的新路子,加快教育创新,寻求亮点,培植特色,在确保提高教育教学质量的基础上逐步形成学校发展特色。全区着力抓好书法教育、科技教育、法制教育、品德教育、艺术教育、综合实践教育等特色的创建。
5.努力提高教学质量
在牢固树立“教学工作是中心”的意识基础上,我们以构建“高效课堂”为目标,深化新课程改革,积极开展教学研究,全面落实好“十项”教学制度,努力提高课堂教学效益,提高教育科研对提高教学质量的贡献率。重新认识基础教育的内涵,鼓励学生以探索的眼光、研究问题的方式来学习和实践。在面向全体的同时抓个性教育,建立个性化、多样化的课程体系,让所有的学生能有时间根据自身和社会需要去进行选择性学习。建立新的教学秩序,调动师生的积极性、主动性、创造性,以培养学生的创新精神和实践能力。大力推进教育信息化,加快占领教育发展制高点,推进办学形式、教学模式、学习方式改革。研究构建符合新课改要求的教育评价体系,充分调动团队以及个人的潜能,让更多的干部、师生在辛勤的付出中感受到成功的体验和自身的价值。
6.优化机关工作职能
我们以“引领、参与、服务”为原则,以提高行政效能为目的,加快机关改革,整合优化科室职能,做到制度严密、程序规范、责任清晰、奖罚分明,形成了用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好机制。同时着力提高机关工作人员的素质,切实转变工作作风,提高机关队伍的凝聚力、战斗力和执行力,形成了“讲党性、重品行、作表率”的先进机关人文氛围,开门纳谏,接受组织、群众和社会的监督,努力提高机关工作水平。
四、十大品牌
借济南市2008年至2010年开展“讲文明、树新风、创品牌”活动的东风,我区在2008年“博文书法”、2009年“新苑生命化教育”和“汇文诗意校园”先后取得良好效果和社会效益的基础上,积极开展教育品牌创建活动,努力创建“十大品牌”,即制锦市地区优质教育资源集群、博文书法、生命化教、魅力汇文、依法治校、北师大汇才基地、明湖新教育、师范附属学校、幼教名园、优质高效教育局机关等,全面提升全区教育品质,引领全区教育事业实现整体提升。
天桥区教育的发展是一项关系到天桥区广大人民群众和每一个天桥教育人切身利益的系统工程。当前,在天桥区教育整体提升、快速发展的大背景下,站在全局和未来的角度,对天桥区教育发展进行宏观而富有前瞻性的把握,明确规划、自主发展、创新发展,是每一个天桥教育人义不容辞的责任。我区正是以“均衡、公平、内涵、特色”的发展理念,敢为人先、不断进取的创新精神,走出了一条教育创新、内涵发展、质量立校、特色强校的天桥区教育发展之路。
(作者单位:山东省济南市天桥区教育局)