文化产业的“福田经验”

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在今年第三届文博会上，深圳市福田区田面“设计之都”、世纪工艺品文化广场、雅昌艺术馆三个分会场以及中心书城、中国茶宫、乐器城和会展中心主会场，客商云集，交易火爆，引来各方宾客啧啧称道。从两年前由区主要领导率领考察团出门求经，到现在时常接待各地来访的求经者，短短两年时间里，福田区的文化产业何以取得如此惊人的变化？

转变思路，确立产业发展地位

福田区地处深圳市中心区，土地、资源、人口、环境“四个难以为继”率先成为福田传统发展模式的硬约束，如何破解？福田区认真分析了区内拥有众多文化设施、文化企业和文化人才等优势，确立了“文化立市”战略，并把文化产业作为第四大经济支柱来发展。

福田区区委书记许德森指出，文化产业不仅仅是一个城市中心城区突破发展瓶颈的求解点，更是城市的“无形资源”，能提高城市的软实力，成为闪耀的城市名片。

厂房再造，破解产业发展瓶颈

“文化产业要真正上台阶，一定要走专业化、集约化、规模化发展的路子。”福田区区长李平认为。

福田区着力培育了中心文化产业圈、八卦岭文化产业圈、天安－泰然文化产业圈、新洲南文化产业圈等四大文化产业圈。通过打造文化产业圈，带来品牌效应和聚集效应，继而形成完整的文化产业链条。

建设文化产业圈，地从哪里来？福田区决策者们决定从改造旧工业区、旧工业厂房开始。

作为福田区文化产业三大龙头项目的田面“设计之都”创意产业园和世纪工艺品文化广场，是以前留下的“城中村”和老工业区，产业效益很低。政府通过置换补偿、租金补偿、回购物业等多种方式，并通过竞标，由文化公司直接承租或由企业投资重新进行规划改造，进行经营。

作为福田区三大文化产业龙头项目中最早运作的雅昌艺术馆，在整体移交过程中，形成了政府投资建馆兴事业、企业市场运作兴产业，把文化事业和文化产业融为一体的新模式，解决了政府既建又养文化场馆的难题。

有专家指出，福田区用城中村的旧工业区改造来拓展文化产业发展空间，是破解“四个难以为继”的有效途径，为中心城区发展文化产业探索出了一条新路子。

营造环境，助力产业快速发展

“文化产业能不能快速、健康发展，环境是关键。”福田区委书记许德森说。他表示，政府的职责就是造环境、抓管理、提供优质服务。福田区设立了文化产业发展专项资金，每年拿出5000万元对经国家、省、市、区批准和认定的文化产业基地、文化创意产业项目等提供资助。

福田区还十分注重对文化产业的政策保障。成立“福田区知识产权局”，为文化产业发展提供知识产权保护。成立区改革办，出台一系列文化产业自主创新的政策，鼓励文化产业项目建成创新型人才高地、企业高地、自主知识产权高地。出台加快文化产业发展规划，引导和鼓励非文化企业、民间资本、国外资本进入文化产业领域。同时建立文化协会，加强政府与企业界联系，为文化企业排忧解难。

良好的发展环境，坚定了海内外客商落户福田的信心。像田面“设计之都”，9位世界排名前50位的设计大师和大批国内知名企业达成入驻协议，连“创意产业之父”约翰・霍金斯也签约在这里设立自己的工作室。而世纪工艺品文化广场，更吸引了600多家品牌商家进驻。（作者系深圳市福田区政府副区长）