环岛高速铁路与城市建设的思考

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摘要:铁路建设是最重要的基础设施建设，是经济和社会发展的主动脉。高速铁路建设对海南岛的交通、经济建设、旅游发展、人民生活水平提高也起到明显的作用。文章结合海南东、西环高铁建设对环岛高速铁路与城市建设进行简单探讨。

关键词：海南岛；环岛高速铁路；城市建设

Abstract: the railway construction is the most important infrastructure construction, is economic and social development of the aorta. The construction of high-speed railway for hainan island traffic, economic construction, tourism development and the people's living standards improve also play a significant role. Combining with the western hainan east, high iron construction of high speed railway and city construction island simple discussion.

Keywords: hainan island; Huandao protech high-speed railway; City construction

中图分类号：U238文献标识码：A 文章编号：

一、前言

铁路运输仍然是目前人们外出旅游的主要交通工具和主要旅游方式，较公路运输相比铁路具有运力大、票价便宜等特点。旅游交通的方式档次，是影响旅游资源开发和旅游业发展的重要方面，从中国的已有情况来看，直到目前为止，铁路是影响人们旅行的最重要交通方式，铁路干线对旅游资源开发的影响也是最大的，进而在铁路发达地区，旅游业率先发展了起来，铁路附近地区的旅游资源也首先得到了充分的开发。海南岛是我国第二大岛，旅游资源丰富，气候条件和区位优势独特，是闻名世界的热带海滨旅游度假胜地。以海口、三亚为中心，文昌、万宁、琼海、陵水为支撑点的海南东部沿海城市带人口聚集。百年铁路梦，天堑变通途。被誉为海南人民“飞翔的翅膀”的粤海铁路客车2004 年12 月5 日顺利开通了，海南人从此可以在琼州海峡间“踏海而行”。海南岛从此不再孤立于中国铁路网之外，海南将插上腾飞的翅膀。“粤海铁路客运的开通，为海南的旅游业带来巨大的商机，首先受益也是海南的旅游业。”2010年12月30日，海南东环高速铁路通车运营后，填补了海南东部地区铁路空白，完善了海南铁路网，极大提高了海南铁路运输能力，下一步将与开工建设的新建海南西环铁路共同构成环岛旅游观光快速铁路。海南东西环高速铁路通过粤海铁路通道与全国铁路网有机连接在一起，极大便利海南与内地人员往来和经济文化交流。

二海南省西环高铁建设应注意的问题

2010年12月30日，新建海南西环铁路开工建设。这是继东环高速铁路之后海南立体交通体系的又一重大项目。新建海南西环铁路线路自既有西环线海口站引出，经洋浦、昌江、东方、乐东、崖城，至海南东环线三亚站，正线全长344公里，建设标准为国家I级、双线，由铁道部、海南省出资合作建设。

在高新技术的推动下，“绿色铁路”可持续发展的交通运输理念指导下，高速铁路技术快速发展，高速铁路运输能力大、速度快、占地少、安全、舒适、节能、减排、环保、经济效益高等优势更加突出。

西环高速铁路设计要贯彻节能环保的要求，要注重与周围环境的适应性，要和城市规划、城市环境等融合，与环境融为一体。

“高速铁路经过城市及人口发达地区，要探索采取降噪措施，重视结构的减振降噪设计，减少对沿线居民的干扰和影响，减少对沿线农田、既有水利设施的破坏，尽量减少对既有交通的影响和干扰。” 在高速铁路的建设中要坚持节能减排与产业发展深度结合，改变传统的发展方式和模式，大力发展绿色制造，提高资源利用率，降低能源消耗，使企业效益和社会效益最优化。

三建议与展望

众所周知，一座城市的综合交通枢纽往往具有巨大的商务助推力与财富辐射力，纵观国内各大城市的商业发展，几乎都遵循这一规律。一个城市开通高铁并设置站场，给当地城市规划建设带来了又一次大的发展机遇，不但从时间、空间拉近了与大城市之间的距离，更拉近了经济与思想观念上的距离。火车站是非常核心的一个点，站场片区又是比较大的一个区域，站场的规划建设规模不宜太小，规划起点要高。那么结合站场建设怎样定位城市功能，打造怎样的城市风貌，是摆在我们城市建设规划人员面前急需攻克的难题。

第一 高铁车站站点设置的起点要高

在站前片区-区域，可大力打造低密度、低容积率、高品质的，海南特色的商业居住区；在站前广场片区打造以物流、交通、酒店、购物为主的商务中心。

第二 集聚人气

除大力宣传高铁站的建设带来人气外，还可以以行政办公的建设来集聚人气，促进城市的建设发展的模式。

如海南西线高铁东方站所在的区域，正是东方城市发展规划中的核心地区。市委、市政府、人民法院、检察院等市级行政单位搬迁至此后，这里将成为新的行政中心，运筹着一座城市的建设和发展。与第三军医大学合作的市人民医院已经进入实质建设阶段，建成后将全面提升东方市的医疗水平，国家级的医疗待遇不再是遥远的奢想。除此之外，片区内超市、商场、酒店、学校、银行网点、休闲娱乐等配套一应俱全。据预测，这里将形成汇集多种业态的新兴商业中心，呈现给东方一个完全不同以往的城市中心。

从可持续发展的角度来说，高速铁路建设和运营应注重两方面的问题：一方面推行国际先进高速铁路管理体系，加强技术监督管理，促进高速铁路建设和运营企业保护环境，谋求经济发展与环境协调统一。另一方面是通过新技术、新材料、新设备、新工艺的发明与应用，采取技术措施，减少铁路建设和运输生产对环境的污染、破坏。具体到选线设计、建设和运营之中，可以归纳为：

①科学规划铁路网的均衡发展，充分发挥既有铁路设施的运输能力;

②在选线和线路设计方案时，选择周围环境敏感性最小及社会效益、环境效益最优的路线方案。

③在铁路建设施工期间，应减少施工土方，节约用地，注意水土保持。运营期间应坚持清洁生产，最大限度降低对铁路沿线的污染。

④在高速铁路建设的前中后期实施可持续运输评价，促进环境与交通运输发展体系自我调节的可持续能力。

目前，海南各市县的旅游资源，包括土地、可开发的景区景点、酒店、旅游服务等基本仍处于各自为战的局面，重复建设、低水平开发成为困扰海南旅游发展的痼疾之一。而环岛高铁将拉近各市县旅游资源的距离，使之产生集聚效应和扩散效应。一方面，资源价值趋同化，比如县域与中心城市的土地级差缩小;另一方面，旅游资源规划开发整体化，县域旅游资源得到更充分的利用，创造更大的价值。其实，在东环铁路开通之前，借助公路交通，这种效应已经在部分区域实践。例如保亭、陵水纳入大三亚旅游圈，定安、澄迈融入海口经济圈，都使得当地县域经济有了迅速的发展，这也使得更快捷、更舒适的高铁更值得其他市县期待。

四小结

近年来，我国的高速铁路建设飞速发展，令世人瞩目。海南东环高速铁路的开通，对于缩短沿线城市间的时空距离，加快海南省城市化进程，尽快形成旅游景点互通、城镇紧密联系的东部旅游经济产业带和城镇带；对于整合海南省旅游资源，优化旅游产业结构，提升旅游产品档次，改善旅游环境，促进国际旅游岛建设，必将产生积极的推动作用。2010年12月30日，新建海南西环铁路的开工建设，项目建成后，将与东环铁路一起形成环岛高速铁路网，并与将来建设的琼州海峡跨海工程对接，使海南快速铁路网与全国铁路网融为一体，为海南打造世界一流的国际旅游岛提供可靠的基础设施保障。

海南岛凭借着环岛高速铁路这条大动脉输送的养分，毋庸置疑，环岛高速铁路将给沿线区域经济的发展带来新的机遇;也没有人会怀疑，环岛高速铁路昭示着海南的城镇化和区域均衡发展战略的未来前景。

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