服务专业化,农民专业合作社发展新方向

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大力发展农民专业合作社，是深化农村改革，推进经营体制机制创新的具体实践，发展农民专业合作社的目的就是提高农民的组织化程度，促进农业生产规模化，走现代农业发展之路。截至2012年3月底，在河南省周口市工商部门登记的农民专业合作社有3894家，农民专业合作社成员17万多人，辐射带动农户37万多户。淮阳县乐万家地保姆专业合作社就是其中一个典型代表。

这家合作社于2008年登记注册，注册资金125万元，社员116人，拥有大型农机25台（套），中小型机械40余台（套）；大型车载式施药机2台（套），中小型施药机械114台（套）；大中小型喷灌机械设备60台（套），实现了耕、种、管、收一条龙服务。2012年，该合作社被授予“全国示范合作社”的荣誉称号。

该合作社成功运作经验，对促进农民专业合作社发展有三点启示：

一、农民专业合作社必须以服务于农村发展、农民生活为根本宗旨

当前我国农村，大量青壮劳动力外出务工，造成农村劳动力短缺，给农业生产带来两大难题：一是平时对农作物生产管理的忽视和搁置，当病虫害、草害等农作物疫情以及旱涝自然灾害发生时，容易造成农业生产损失；二是在夏收、秋收等农忙时节，劳动人员紧缺。

针对这种情况，淮阳县乐万家地保姆专业合作社采取提供耕、种、管、收一条龙机械化服务，在土地托管服务方式上灵活多变，做到既可全面托管，又可单项服务，仅2011年，该合作社就开展单项托管和全面托管服务5万余亩次。

二、农民专业合作社必须以服务于现代农业建设为根本目的

一家一户的分散经营，导致我国农民组织化程度低、生产规模小，当面对市场时，势单力薄，抵御市场风险的能力低，农民收入得不到保障。农民专业合作社的发展有利于农业科学技术的推广应用，解决了一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，还可以为有文化、有技能的青壮年农民在农村发展提供平台。农民专业合作社将农村不同利益主体的资金、技术、劳动力、人才、土地等生产要素集于一体，为促进生产要素的优化组合和合理配置，推进农业产业化经营健康发展，建设现代农业奠定了良好的基础。

淮阳县乐万家地保姆专业合作社在淮阳县的曹河、王楼、盐场等行政村流转土地4896亩，与多家单位联合进行优质麦种植、良种繁育以及科技推广；该合作社还承担了曹河乡万亩土地深耕项目、淮阳县农业局万亩方高产田创建施药项目、周口市药管站新药试验推广项目等，都取得了很好的经济效益和社会效益。

三、农民专业合作社发展必须走规范办社之路

发展农民专业合作社，既要重视增加数量、扩大覆盖面，更要注重提升水平和质量，进一步增强农民专业合作社的自身实力和发展活力，提高带动和服务能力。

淮阳县乐万家地保姆专业合作社在成立之初，就坚持走规范化发展之路，制定章程，建立民主管理机制等，设立了办公室、后勤部、财务部、业务部四个部门，成立了耕作队、收割队、科技队、田管队、抗旱防汛队等五个专业队。该合作社成功走到现在，主要有两点原因：一是找准了市场需求的切入点，有市场才能生存；二是规范发展，有规矩才有持久的生命力。

作者单位：河南省周口市农产品质量安全检测中心