工程造价成本控制方法论

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摘要：企业是以获取利润为目的的经济实体，应该从各个方面考虑以最小的投入获得最大的利润。工程造价成本的控制需要从规划设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段、竣工结算阶段全过程来采取措施进行有效控制。土木工程专业2004年毕业于哈商大，2004至2008年从事施工管理及投标管理工作4年，2008年从事工程审计至今，期间为多家国内知名房产企业服务工程审计，比如万科、协信、龙湖等。

关键词：企业；工程造价；成本控制

中图分类号： C29文献标识码： A

引言：

企业是以获取利润为目的的经济实体,所以应该从各个方面考虑以最小的投入来获得最大的利润。工程造价成本的控制需要从规划设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段、竣工结算阶段全过程来采取措施进行有效控制。

1、加强规划设计阶段管理是工程造价成本有效控制的前提

长期以来,建设单位普遍忽视了项目前期工作阶段的造价成本控制,而通常把控制工程造价的主要精力放在施工阶段上,这样做尽管也有效果,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。要知道影响项目投资最大的阶段,是设计阶段。因此在初步设计阶段,建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准全部应都确定好,这些在建筑工程中占了工程总造价75%~95%。规划设计阶段成本控制应考虑以下几个方面:

（1）实行设计方案招投标制度。委托设计时应该大力引进竞争机制,通过设计招投标来选择优秀的设计单位,从而保证设计的合理性、先进性和准确性。同时通过招投标还可能选择到优秀的设计方案,避免因建筑产品设计落后,影响到销售。不应该采用边设计边施工,容易产生大量的错、漏、碰导致改造不断,浪费成本。也不应该把方案交由施工单位深化设计,由于施工单位会从自身利益出发可能使设计严重保守,甚至还好隐藏各种不合理的设计意图；

（2）实行限额设计。开发商应该对设计方案提出限额设计的要求。对于一个建设项目来说，要做到心中有数，要求设计单位在设计中凡是能进行定量分析的设计内容，都要通过计算、要用数据说话；

（3）开展价值工程的应用。价值工程用来分析产品功能和成本关系,力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能。运用价值工程原理,在科学分析的基础上,要对方案实行科学决策,力求技术可行、经济合理,从使用者的功能需求出发,在满足功能要求的前提下,尽可能地使成本降低；

（4）加强图纸会审工作。加强图纸会审，程变更的发生尽量控制在施工之前。则在设计阶段,克服设计方案的不足或缺陷,所花费的代价最小, 但取得的效果最好。所以在设计出图前, 组织总工室、工程部、造价合约部，好要再从其它设计院外请从事多年设计工作的结构专业和水电专业各一位资深专家，图纸从图纸技术的合理性、施工的可行性及工程造价的最经济性等各个不同角度进行全面的、确实有效的审核工作,并通过减少各种不合理设计及过于保守设计来降低成本,同时也要找出各种错、漏、碰及重复设计问题,以提高设计的质量,确保后续施工阶段的进度控制及成本控制。

2、工程招投标是有效控制工程造价的核心

按照国家及公司规定通过招投标一是引进竞争机制,二是降低工程成本。招投标阶段成本控制应考虑以下几个方面:

（1）对施工单位的选择应该慎之又慎,要加强对拟投标单位的评审或尽可能的进行深入的考察,因为施工队伍的优劣直接就关系到工程造价控制的成败以及进度控制、质量控制的成败。应优先考虑近期施工业绩与拟建工程类似或相同的施工企业；

（2）工程招标应采取公开招标或邀请招标,杜绝一切议标或变相议标。邀请招标的,应在定标之前以合理低价为基础通过谈判、协商确定合同造价及合理工期。实践证明,凡是先开工后定价的工程多半工程造价居高不下,或投标报价超过标底 20% 以上甚至更高；

（3）认真编制工程标底和标书,招标文件条款应严谨、准确和全面。要编制好标底,有条件的话应尽量自行编制,工程标底要保证质量,把工程标底控制在合理造价的下限。还要反复审查造价水平的合理性,是否是在投资控制的范围内。中标后合同条款的签订应该严谨、细致,工期应合理,尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。

3、施工管理是有效控制工程造价的重要环节

施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制 ，就是加强履约行为的管理。施工管理阶段成本控制主要考虑以下几个方面：

（1）抓好合同管理，严审工程变更与签证

由建设单位引起的变更主要是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更等。控制变更的关键就在于应严格地按公司规定的权责进行审批，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。控制变更与签证首先要强调及时性，一道工序施工完 ，时间久了一些细节就很容易忘记，如果第二道工序又将其覆盖了，客观的数据资料就难以甚至无法证实。其次，对签证的描述要求客观、准确，隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况；

（2）从管理的模式上着手，完善职责分工及有关制度，落实责任，工程管理机制上建立健全的投资控制系统。及时做好月度工程进度款审核，以免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，合同约定的计价依据，用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款；

（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制

对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛地应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制，技术措施是实施项目投资的必要保证；

（4）从经济措施上展开项目投资的有效控制

对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价的目的。甲供材料必须根据工序及施工的进度来安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，加强甲供材料的现场管理，理堆放，减少搬运及损耗。

4、竣工结算是有效控制工程造价的关键

工程竣工结算是核定建设工程造价的最终依据，是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，是控制工程成本的最后一关。竣工结算阶段成本控制应考虑以下几个方面：

（1）核对合同条款，有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算 ，并且在结算的过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等；

（2）检查隐蔽验收记录，竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算；

（3）落实设计变更与签证，只有经建设单位和监理工程师审查同意的变更及签证才能列入结算；

（4）按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包，须逐一核对实际完成的工程量 ，然后对工程量清单以外的部分要按合同约定的结算办法与要求进行结算；

（5）严格执行定额单价，除包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额和计价原则执行，对定额单价中没有的项目应按相近定额进行分析换算，或由施工单位提出人工，机械、材料计价依据，编制补充单价报建设单位进行核价确认；

（6）注意各项费用的计取，建安工程的收费标准应该根据合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行；

（7）求有关单位参与把关，除建设单位外，监理、设计等有关单位负责人和经办人员应该大力支持，参与把关。

5、“ 以人为本”是有效控制工程造价的基础

“以人为本”是众多企业所强调的一个管理理念，在工程造价管理中，人的因素更显得重要。从前期的规划设计、招投标、施工过程及竣工结算每个环节中都需要具有相应水准的人去高质量地完成相关工作，他们工作中的任何失误，都会最直接、最迅速、最残酷地令企业“合理合法”的效益递减。因此要提高工程的投资效益，企业就必须在工程造价控制所涉及的重要环节上，有胆有识地重视“以人为本”，要强化激励和约束机制。建立奖惩制度，无论任何一方在安全可靠的情况下提出合理化建议，只要能有效降低成本都应该适当奖励，以激励各方人员设法降低工程成本。

6、结束语

随着土地出让方式、拆迁方式的改变,土地的成本也越来越高，加强投资控制，降低工程造价成本是开发企业的当务之急，必须抓紧抓好。施工企业的工程造价控制是施工企业在市场经济条件下应认真抓好的管理技术,应逐级建立管理体系,不间断地持续下去，对于施工企业的生存和发展都具有重要意义。

参考文献：

[1] 田潮江.建设工程中造价管理与控制初探[J].中国新技术新产品，2010(10).

[2]谢江勇.高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析探讨中外建筑[J]，2009(5).