连云港港口发展模式的探究

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摘 要：近年来，随着经济全球化和国际运输市场一体化进程的日益加快，港口在区域经济增长中的作用变得越来越突出。基于此，国内的许多港口都在探寻港口的发展模式。本文详细分析连云港港的发展现状，确定其发展定位与目标，从而提出连云港港的下一阶段发展模式。

关键词：连云港港 发展模式 公共平台运营

1.连云港港的发展现状

连云港港地处中国沿海中部的海州湾西南岸、江苏省的东北端，港口北倚长6㎞的东西连岛天然屏障，南靠云台山，为横贯中国东西的铁路大动脉——陇海、兰新铁路的东部终点港，被誉为新亚欧大陆桥东桥头堡和新丝绸之路东端起点，是中国中西部地区最便捷、最经济的出海口，也是江苏省规模最大运作最便捷的海港。连云港港目前进出港口的货种主要有：集装箱货物、散粮、焦炭、煤炭、矿石、氧化铝、液体化工等，货种种类较为丰富。但相较于其他港口而言，货种相对分散，最大货种煤炭所占的份额也不超过25%，前三类主要营运货种的总和也未超过其全部货种的一半。连云港港拥有较为完整和配套的港口设施，各类码头泊位35个，其中万吨级以上泊位有30个；与世界上160多个国家和地区的近千个港口有着密切的通航关系和贸易往来，已开辟了20多条远洋、近洋集装箱航线。

随着连云港港“一体两翼”组合大港建设的实施，为连云港港建成东方大港奠定了坚实的物质基础，围绕着“连接南北、沟通东西”的战略定位，着眼于港口、产业、城镇互动发展，以融入长三角、服务中西部为目标，明确以建设区域性中心港口和亚欧之间重要的国际交通枢纽为目标，确立了港口“一体延伸、两翼拓展”和建设五大港区、发展组合港的思路。近年来，连云港港吞吐量增幅量一直处于全国港口的前列，2011年，连云港港已完成货物吞吐量1.66亿吨，增幅达23%；集装箱运量485万标箱，增幅达25%。

2.发展定位与目标

2.1发展定位

2008年9月17日，《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》特别提出：“要加快连云港、温州等发展潜力较大地区的发展，形成新的经济增长点，带动江苏沿海、东陇海沿线、浙江温台沿海、金衢丽高速公路沿线发展”。国家发改委深入研究江苏沿海开发的功能定位，将连盐通三市作为一个整体统筹规划，明确了连云港是江苏沿海开发的龙头，连云港港口的建设是江苏沿海开发的重点。

连云港的定位主要有三个层次：一是辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡；二是国家重要的综合交通运输枢纽；三是国际性的海港城市、现代化的港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市。

2.2发展目标

建设连云港为新亚欧大陆桥国际航运中心，提升连云港的核心竞争力。着力打造功能齐全、分工合理、协调发展的组合大港格局，继续优化港口资源，加快五大港区的建设。加快构建多元化的港口集疏运体系，发挥大陆桥海铁联运的优势，深化连云港的综合交通枢纽地位，提升连云港港口物流体系功能。

3. 连云港港的发展模式

借鉴国内一些港口的发展模式，如天津港，笔者提出连云港港的发展模式可采用码头、物流、临港产业以及港口综合社区服务一体化发展的模式。

3.1现代码头

要满足港航企业发展变化的要求，船舶的大型化、深水化，专业化要求我们港口也必须做出相应的调整，并按照这个方向努力。

根据《连云港港总体规划》，连云港港将形成由湾内的连云港区，湾外北翼的赣榆、前三岛港区和南翼的徐圩、灌河港区组成的“一体两翼”总体格局。目前，连云港港口的建设正处于大开发、大建设、大发展时期，特别是两翼港区发展前景大，各个港区的开发建设正处于大提速时期。连云港港30万吨级航道建设项目已于2009年正式开工，2010年全面建设，一期工程建设25万吨级连云港区航道和10万吨级徐圩港区航道及配套围堤工程已完工，2014年全面建成通航。同时，各港区同步建设各类码头，包括30万吨级原油、氧化铝、散化肥、液体散货、邮轮等专业化、大型化码头泊位，以顺应世界海运船舶大型化、专业化趋势。

3.2 现代物流

3.2.1区域性物资集散中心

新亚欧大陆桥的开通，使连云港成为亚欧大陆桥桥头堡，在组织开展铁路转运业务上具有得天独厚的优势。陇海、兰新铁路所辐射的广大区域，是连云港港广袤的腹地，这条铁路跨越中国东中西三个地带，联结者11个省区，地域面积360万平方公里，约3亿人口。截止至2011年底，港口铁路装卸场地200多万平方米，一次性堆存能力400万吨以上，陇海铁路直接进入主港区，港口的专用线总延长90公里，港区铁路设计年通过3000万吨。同时，按照“完善铁路、拓展公路、提升空港、打通运河”的思路，连云港港加快构架多元化的港口集疏运体系。随着连云港疏港高速公路、公路集疏运体系等重大交通项目的陆续开工和建设，为连云港港成为区域性国际物资集散中心奠定了坚实的基础。

3.2.2 第三方物流

随着金港湾国际物流园区、中云台物流园区、连云港保税物流中心、空港物流产业园区、徐圩物流园区等物流产业园区的相继开发建设，港口的现代物流发展已初具规模。

连云港港从客户的需求出发，结合企业的实际，可以依托其港口、铁路、公路和管道的综合交通优势，形成综合立体的物流运输网络，初步实现了各种运输方式的“零换装”。要强化海河联运的基础，打通徐连水运通道，形成大运量的海河联运体系。除此之外，连云港港还要加强与运输企业企业、货主、大中型专业物流公司共同构筑物流链，与内陆无水港等港口腹地建立合作关系，共同提升整个物流系统的水平。

3.3 临港产业

连云港市《关于科学推进沿海开发的意见》明确提出：“以港口为龙头带动、以产业为主攻方向、以城市为有力依托、以基础设施为坚实支撑、以城乡统筹为战略取向”的沿海开发策略。因此，连云港大力发展新型临港工业和以港口物流业为主的现代服务业。目前，船舶修理制造、装备制造产业初具规模，钢铁、石化产业取得突破，国际商务中心、保税物流园区、科技创意园区、旅游景区等一批重点项目加快建设中。但是连云港港在产业功能上还是处于各自为政的状态，临港产业链条短，因此，连云港港要注重发展造船、贸易、物流等港口依存产业及金融、信息、保险等港口派生产业，提高临港产业档次。

3.4 港口综合社区服务

3.4.1连云港港一站式服务中心

围绕建设长三角区域性港航服务中心的目标，集合政府部门、

口岸涉外部门及一批金融、保险机构和商务中介机构，有效地整合各类港航服务资源和功能，建设集贸易服务、市场运营、信息集散、人才交流、商务休闲于一体的综合服务区，构筑“大通关”服务平台，为航运企业和客户提供一站式、综合性的高效便捷服务，降低企业时间和商务成本，使连云港口岸的功能、效率、管理、服务全面达到国际一流水平。

3.4.2公共平台运营

（1）大陆桥公共信息平台

要重视连云港港信息化建设，建立起现代化的口岸信息服务网络，并推动大陆桥公共信息平台功能向大陆桥沿线拓展。具体做法可借鉴美国大陆桥和西伯利亚大陆桥的物流信息平台。如美国大陆桥建立协调机制，统筹建立口岸“一站式”、“一条龙”、“一个窗口”办公信息系统，并在沿线运营中实现全线电子传送票单，一票到底，一次性通关，有效降低了运输成本和运输时间。

（2）大宗商品公共交易平台

近来，连云港市《关于进一步加快发展现代服务业的意见》（以下简称《意见》）出台，其中明确提出设立服务中西地区的大宗商品公共交易平台，这也是连云港“加快连云港大陆桥国际商务中心”的重要抓手。建立大宗商品交易平台有利于拓展港口服务领域，提升连云港对中西部地区服务的能力。当前，我国上海、天津、大连等都在建设各种类型的大宗商品公共交易平台，这是各大港口抢占市场的共同趋势和做法，而市场建设有“先入为主”的特性，一旦建成其他港口就很难复制和抢占，所以，连云港要抢抓机遇，建设有自身特色的大宗商品公共交易平台。例如，连云港港大宗商品公共交易平台可定位于有色金属，连云港港2011年有色金属货运量达32.9万吨，达全省有色金属货运2/3。

4.结语

随着社会经济的不断增长，现代物流业也得到了极大的发展，因此，连云港港面临着机遇与挑战。本文对连云港港口发展模式的研究，具体来说，是要按照第四代港口的发展模式，实现港口经营的多元化，打造一个港口社区。

参考文献：

[1]连云港市人民政府.连云港市城市总体规划（2008-2030）[Z].连云港市人民政府，2009.

[2]胡林凤. 连云港港口、产业与城市联动发展思路与对策[J].淮海工学院学报（社会科学版）.2011（2）

[3]陈涛.面向新亚欧大陆桥构筑连云港公共物流信息平台[J].大陆桥视野.2009（6）

[4]国家发展改革委.江苏沿海地区发展规划（2009-2020）[Z].国家发展改革委，2009

基金项目：南京交通职业技术学院青年基金项目（JQ0914）