初探机电安装工程造价预结算审核的现状及对策
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摘要：预结算审核工作是一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性很强的工作。建筑工程预结算作为工程项目投资的重要依据而受建设各方的关注，企业如何对工程造价进行有效控制，对提高建设农管理水平，降低投资风险，提高资金的利用率，都具有重要的意义。文章主要阐述了建筑工程造价预结算审核准备工作及预结算审查的内容，并提出了提高工程预结算审核的方法，旨在不断地加强工程造价的合理控制，保证工程施工的质量与效率。
Abstract: The settlement of the audit work is a technical, professional, practical, comprehensive and work with very strong policy. Construction project settlement as an important basis for project investment and construction of all parties concerned, how to effectively control the project cost, to improve the level of construction of agricultural management, reduce the investment risk, improve the utilization of resources, all has the vital significance. The article mainly elaborated the construction cost audit preparation examination and settlement of content, and puts forward the method of improving the project settlement audit, to continue to strengthen the reasonable control of project cost, ensure project quality and efficiency of construction.
Key words: mechanical and electrical installation; cost; budget; countermeasure
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
一、预结算审核的现状和存在问题
1.利用合同开口多算。有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算办法，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有具体约定，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加工程投资。
2.设计变更事后签证。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录，从而造成施工单位根据自己的利益擅自变更设计。
3.工程计量不按规定。工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。
1.熟悉施工图纸。施工图纸是编制预结算的基本依据。必须全面熟悉图纸内容，核对所有图纸，还要熟悉标准图以及设计更改的通知，不可遗漏。
2.根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。如各分部分项工程的施工方法，土方工程中余土外运使用的工具及图纸会审后的变更等。以便能正确采用工程式和正确套用某些分项基价。
3.现场取证。深入工地现场了解实际情况，对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证,并与图纸和招标时的要求进行比较，为工程结算审核提供依据。掌握工程变更情况，核实工程量。
4.弄清所采用的单位估价表。预算定额和单位估价表是编制施工图预算的计价标准，都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额。
5.具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件。
三、机电安装工程预结算审核的内容
重点审查差异较大的项目，可以根据实际情况采用全面审核法或者重点审核法，以提高审查的效率和效果，具体步骤如下：
1预结算资料的收集
为了快捷系统地开展工程预、结算审查，必须全面收集工程预、结算资料，内容包括：收集初设图纸、施工图、标底、招标文件、招标答疑记要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、图纸会审记录、设计变更及现场签证、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检(试)验记录、主要消耗性材料的化验报告。
2工程量的审核
具体的工程量审查方法包括：审查工程量计量单位是否与工程量清单设置一样、单项工程内容是否与工程量清单所包含的内容相一致、是否按计价规范相应规则计算等。如第六册工业管道定额与第八册给排水采暖定额的区分，在暖通工程中空调冷冻水供回水管在泵房外需要套第八册定额，泵房内则套第六册定额等。二是分清限制范围，如不同专业计取超高增加费的层高是不同。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是， 合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
3单价审核
首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如项目名称、 用途、安装部位、连接方式、材质等。其次工程项目是否重复套用。如属于建筑工程范畴的空调配电设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时， 往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。如配电箱、灯具等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定，以预算价进入直接费，按实计补价差；主材价格超过最高限价的， 则以最高限价进入直接费，按实计补价差。
4取费的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、 招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
四、提高机电安装工程预结算审核的对策
1注重工程预结算审核的细节计算
工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象，就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。安装工程造价构成不同于一般土建工程、设备、主材费用是安装工程造价主要构成部份，约占安装工程造价的80%。所以必须认真核查安装工程的设备、主材(包括定额未计价材料)的型号、规格及用量，既要避免遗漏又要避免定额已包括的设备、材料项目又重复计算。如一般把底层建筑面积、底层电线、底层灯具数量编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。