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在建设社会主义和谐社会的进程中,审计机关的作为在哪里?南康市审计局的做法是:
一、守和谐之门
服务经济社会发展,关注经济社会发展中的热点、难点问题,关注财政资金支出结构的合理性和政府性资金的使用效果,监督政府有关部门管好用好纳税人的钱,是和谐社会之大门。该局在预算执行审计中从统筹经济社会发展着眼,以加强对财政性资金的监督为目标,以优化财政支出结构为重点,切实加强对财政资金分配权的制约,提出了可行建议,得到了人大、政府的采纳。还积极配合纪检监察、财政等部门对收支“两条线”进行拉网式跟踪检查工作,取得了良好的效果。全面建设小康和谐社会,重点在农村,难点也在农村。去年该市支付支农资金累计4 227.5万元,较上年周期增长16.7%。该局把涉农资金包括财政支农资金、农村转移支付资金以及征地拆迁资金一起作为审计监督的重中之重。
二、固和谐之本
官民和谐,干群融洽是和谐社会的晴雨表,也是社会和谐的根本所在。做好审计工作,融洽官民关系,是南康审计局服务构建和谐社会的目标之一。去年,该市原西华乡苏茅村的三位村民来到审计局,反映他们村财务混乱,有些集体资金去向不明,村民对此意见很大,准备集体上访。该局领导得知这一情况后,立即召开全体业务人员研究此事,派出审计组对该村几年来的财务收支的真实性、合法性进行了认真审计,并把审计结果及时向全体村民进行了通报,使村民信服。
三、解和谐之“结”
群众上访一直是影响社会和谐的不稳定因素。近年来,该局以切实维护群众利益为出发点,帮助政府妥善处理了一些上访难案,保障了社会的和谐与稳定。去年,经政府指派,该局对市花岗石板集团总公司因征地、换地、拆迁补偿引发的上访事件进行了审计调查。因时间跨度大和人事变动的原因,给审计工作带来很大难度。审计人员本着为群众负责的精神,走访调查了相关人员,查阅了大量资料、档案,向市政府提交了对农户补偿事宜核定情况的审计报告,提出的审计建议和处理意见得到了市政府的肯定、采纳,使上访户得到了合理补偿,化解了矛盾。
(作者单位:南康市审计局)