戏曲发展迎来21条顶层设计

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戏曲是中华文化的瑰宝，是中华民族的文化基因和遗传密码。为了保护、传承、发展好戏曲，国务院办公厅近日印发《关于支持戏曲传承发展的若干政策》（下称《若干政策》）。这份文件提出中央财政支持优秀戏曲剧本创作、文化产业发展专项资金对基层戏曲院团给予资金支持、落实税费优惠政策、通过政府购买组织院团到农村演出、鼓励为戏曲院团免费或低价提供排练演出场所等一系列“真金白银”的扶持政策，在戏曲界引发强烈反响。

戏曲面临困境急需扶持

据文化部的专项调研，上世纪八九十年代，我国艺术院团数量众多，处于活跃度的鼎盛时期，此后艺术院团尤其是县级院团不断减少。如吉林省在上世纪80年代初有戏曲艺术表演团体70多家，现有戏曲院团19家（含两家民营院团）。五大剧种中，除了豫剧尚有约150家国有院团、100多家民营院团之外，其他的如秦腔、川剧、越剧的国有院团数量均大幅度减少。四川的川剧团在上世纪80年代也超过250家，成都市每个区都有1家。现在，四川省只有20家国有川剧院团。

调查还显示，在2012年至2013年期间，全国现存剧种286种（木偶、皮影不包含在内），大约40个剧种经常参加全国性艺术活动，74个剧种只有1家院团或班社保持演出。

因为观众锐减、市场萎缩等原因，不少基层剧团步履维艰。陕西省周至县剧团是省内发展比较好的剧团，年演出800场，演员收入每月不足千元。湖北的一些县级院团，至今还在用上世纪的老式大喇叭扩音；有的院团因为经费短缺，用彩绘代替刺绣制作服装；有的院团下乡演出一次的补贴只有100元，有的甚至没有……

正因如此，国家此次出台的《若干政策》让戏曲界大为振奋，看到了戏曲振兴的希望。

政策出台宛如及时雨

《若干政策》首先着力解决戏曲院团尤其是基层院团“差钱”的问题，从支持剧本创作、落实税费优惠政策，到购置更新服装、乐器、灯光、音响，都作出明确规定。还鼓励和引导社会力量支持戏曲表演团体。

《若干政策》明确，继续安排资金支持京剧、昆曲保护与传承。实施地方戏曲振兴工程，加强地方戏曲保护与传承，振兴戏曲艺术，并将其纳入国民经济和社会发展“十三五”规划。中央财政对老少边穷地区地方戏曲保护与传承工作予以支持。

在解决“钱”的问题后，《若干政策》还提出文化产业发展专项资金将对戏曲企业的优秀戏曲剧本创作项目予以支持，实施戏曲剧本孵化计划。中央财政将支持开展“三个一批”优秀戏曲剧本创作扶持，通过“征集新创一批、整理改编一批、买断移植一批”，调动全社会创作戏曲剧本积极性、主动}生。

在人才培养方面，此次政策以很大篇幅就“完善戏曲人才培养和保障机制”作出规定，如“对中等职业教育戏曲表演专业学生实行免学费”“地方各级财政部门应切实落实大中专戏曲职业教育生均拨款制度”等。

国家引导振奋人心

中国剧协驻会副主席季国平表示，《若干政策》共计21条，既为戏剧工作者指明了传承发展的方向和目标，又具体涉及戏曲剧种的保护、剧本创作的扶持、戏曲演出的推广、戏曲院团生存条件的改善和发展、戏曲人才有效培养机制和保障机制的建立、戏曲的普及和宣传等方面，内容十分丰富，且真金白银，切实可行。

“《若干政策》为戏剧工作者创造了大有作为的发展空间。当代戏剧工作者不仅要善于传承好戏曲传统，而且要创造出更多更好的优秀戏曲作品，去满足人民群众的审美需求。”季国平说，“相信在国家政策的正确导向下，在不久的将来，好戏、好角将不断涌现，新观众将迅速成长和回归，当代戏曲艺术传承发展必将呈现出一个繁荣的局面。”