上半年粮食原料供应充足谷物磨制行业稳步发展

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2013年上半年，我国谷物磨制行业整体保持平稳发展态势，大米、面粉等产品产量增长较快；大型企业规模效益进一步加强，落后产能面临加速淘汰；规模化、自动化加工技术装备需求增强，产业升级换代速度显著提升。

一是行业稳定发展，增长速度有所下降。上半年，我国规模以上谷物磨制加工企业5700多家，主营业务收入同比增长均超过18%，但增速比上年同期下降5～6个百分点。

二是原料供给充足，“稻强米弱、麦强面弱”现象突出。今年全国夏粮总产量达到13189万吨，同比增长1.5%，加工原料供给充足。受国家收购政策影响，原料价格涨幅高于大米和面粉，成本压力较大。上半年，国内普通小麦批发价格同比上涨17%，特一粉批发价格仅上涨9%；同期，国内早籼稻平均批发价格上涨幅度也高于早籼米涨幅。

三是产品产量增长较快，质量安全问题引起社会关注。上半年我国大米产量5418万吨，同比增长13%；小麦粉产量超过6300万吨，同比增长超过10%。媒体披露“湖南问题大米流向广东餐桌”，湖南大米镉污染问题再度成为关注焦点。此外，小麦主产省区质监局的食品抽检结果显示，面粉中水分超标问题比较突出，增白剂超标问题已经基本消除。

四是产业集中度继续提高，生产自动化程度不断提升。今年以来，大型企业加速产业布局和产能扩张，产业集群发展态势凸显。五得利集团不断新上大型制粉车间，预计全部投产后日处理能力将超过4万吨。同时，中小企业因缺乏资金、市场、技术装备，在竞争中呈现明显弱势，平均开工率降至45%以下。随着招工困难和劳动力成本持续上涨，行业生产技术装备的自动化需求不断提高，有条件的企业在打包、装卸等环节实现了机械化操作。但目前自动化程度较高的技术装备还主要依赖进口，价格是国产设备的4～6倍。

五是谷物进口总量有所下降。上半年我国进口小麦141万吨，同比下降35.9%；进口玉米152万吨，同比减少58.2%。由于国外大米价差优势明显，进口利润可观，同期大米进口总量132万吨，同比增加12.2%。由于上半年大米进口数量较大，剩余配额有限，且配额费用不断增加，下半年大米进口增速较上半年将有所减缓。

总体来看，上半年我国谷物磨制行业稳步发展，但受“镉大米”事件影响和进口大米冲击，南方大米加工企业经营状况普遍欠佳，开工明显不足。为进一步促进行业持续健康发展，建议：一是借鉴日本相关经验，尽快采取有效措施解决“镉大米”问题，确保稻米加工业健康发展；二是提高水稻的规模化、自动化、机械化种植与加工水平，在保障产量的同时加快发展优质麦生产，尽快制订适合我国小麦生产特点并与国际接轨的品质分类标准；三是密切关注东南亚国家稻米产业发展形势，促进粮食进口市场的多元化，鼓励和支持国内大中型粮食加工企业走出去，积极开拓出口市场。

监测预警专家团队

周素梅

博士，研究员。现任中国农业科学院农产品加工研究所粮油加工研究室副主任，兼任中国粮油学会食品分会常务理事、九三学社北京市农林委委员。主要研究领域：围绕稻米、小麦、杂粮等我国大宗和特色粮食作物，开展粮食加工品质评价与过程控制理论与技术研究，加工副产物综合利用理论与技术研究，功能活性多糖分离提取、结构及功能性质研究，方便、营养、健康粮食加工新产品研发等。先后主持承担国家自然科学基金、公益性行业（农业）科研专项、国家“十二五”科技支撑计划项目、国家“十一五”科技支撑计划项目、科技部国际科技合作计划课题、企业横向课题20余项。主要参与项目获得省级、院级及行业学会科技进步一、二、三等奖4项，取得省部级鉴定成果3项；主持申请国家发明专利20项、制订农业行业标准3项；主参编著作5部，发表学术论文80余篇。

曹 慧

博士。现任农业部农村经济研究中心产业与技术研究室副处长，副研究员。主要研究方向：小麦市场及谷物磨制行业分析、粮食安全、农业企业生产效率等。主要学术成果：曾主持农业部软科学课题“我国主要农产品结构平衡研究”，农业部课题“最低收购价小麦市场监测”，农研中心青年基金课题“国家重点龙头企业生产效率及影响因素分析”等；并成为农业部市场司农产品监测预警项目组小麦分析师；先后参加国家社科基金重大项目、农业部、商务部、科技部、国务院发展研究中心、国家开发银行等单位委托的研究项目40余项。完成各类研究报告、调研报告等文章50多篇，在《中国农村经济》、《宏观经济研究》、《世界农业》、《中国农垦》、《农业展望》、《农民日报》、《经济日报》等期刊（报纸）上发表文章30余篇，参与写作和编撰的著作5部。