经营城市 第2期

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2004年1月19日，阿拉尔、图木舒克、五家渠三座城市在同一天挂牌，共和国的地图上又新添了三颗红五星。在新疆，在兵团，这可能是猴年春节来临前最值得庆贺的一件大事，新疆和兵团的城市化进程又向前推进了一大步。

一年多以前，图木舒克现在的规划区域还是一片农田，去年岁末，昔日的农田里就有近70座楼房封顶。两千多年前，这里曾是丝绸之路的要塞。一年前，阿拉尔沉睡了几十年的城市梦被唤醒，它准备用塔里木河水精心浇灌的长绒棉来编织这座城市美好的未来。也是在去年，乌鲁木齐城市北扩的消息让五家渠人激动不已，它谦虚地称自己是首府的后花园。

从1月19日开始，将有36万人成为这三座城市的居民，未来还会有更多。在此这前，他们居住的地方还被称为团场，或是师部，这三座城市的管理者在1月19日前还被称作团长或是师长，但是，从这一天开始，一切都改变了，就因为有了城市。

城市是什么?它是一个平台，是一个大舞台，在这里，可以上演一出出精彩的剧目。兵团的工业化进程只能在城市演绎，以前只有一个石河子，现在有阿拉尔、图木舒克和五家渠，奎屯的天北新区、哈密的大营房，还有38个重点团场的小城镇。有了这样一个平台，就可以招商引资，可以大展工业蓝图。农业经济无论再发达，在经济结构中，它只能充当低层次的角色，兵团要融入经济发展的大潮，必须大力发展工业。

对于农业生产，师长和团长们大都胸有成竹，知道什么时候耕地，什么时候播种，地里的墒情如何，何时可以收获，产量又有多高，这些他们都可以估计个八九不离十。对于工业，他们心里就不太有谱了，想上项目，苦于没有好项目；资金紧缺，又无法引来投资者；有时候恨不得每个连队都有工厂，但办工业又不可能“连连冒烟”。只有城镇可以为他们提供工业发展的平台。熟悉农业生产的师长和团长们，现在必须去了解工业，尽快像熟悉农业一样熟悉工业，这是师长和团长们“进城”后要补上的第一课。

对于团部和连部，师长和团长们再熟悉不过了。连队怎么建，如何管理，大部分模式是相同的，只要知其一，便能掌握全局。团部稍稍复杂一些，但和一座城市相比又要简单得多。一个上万人的团部已经十分了得，但一个十万人的城市，只能算是一个袖珍城市。

城市不是放大的师部，更不是一个放大数十倍的团场。作为一座城市的管理者，原先的师长和团长们又要转变观念，管理师部、团部和连部的有些经验或许在新建城市里还有用武之地，但毕竟是有限的。管理城市和城镇，对刚刚“进城”的师长和团长们来说还是一个新课题。

从团场到城市，并不只是推倒几间平房，多盖几幢楼房，并不只是在户口簿上多增加几户非农业户口，也不仅仅是多建几座工厂。必须研究城市，研究城市如何定位，研究城市如何建设，研究城市如何管理，最关键的一点，是如何经营好城市。