用电监察及反窃电措施研究
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【摘 要】反窃电工作一直是用电监察工作的核心内容所在。由于电力能源有其自身的特殊性，与其他的能源以及商品存在一定的不同，不容易对这项工作进行全面的实施。因此要增强反窃电人员的专业素质，从管理及技术两个方面做好用电监察工作，尽量减少窃电现象的发生。因而本文首先分析了用电监察面临的问题；其次提出了用电监察工作中的几点反窃电措施；最后对全文进行了总结。
【关键词】用电监察；反窃电；问题对策
1.用电监察工作所面临的挑战
随着我国电力客户数量不断的加大，客户的类型变得更加多元化，尤其在市场环境下，用电监察工作正面临着前所未有的考验，因而为了确保用电监察工作的有效开展，就必须认真分析和思考新时期用电监察工作所面临的困难与问题。
1.1窃电现象变得更加隐蔽
目前，随着科学技术时代的到来，虽然电力企业在反窃电方面采取的科学技术在不断的更新和升级换代，但是同时也面临着极大的考验，面对层出不穷的窃电技术，往往使得用电监察人员在用电检查工作中无计可施。尤其是目前窃电的主体从传统的个体化转变到电力大用户的窃电，极大的危害了电力系统的稳定。例如在某电力企业在2012年通过对对辖区内的线损情况进行分析，就存在较高线损的工业供电线FI和F2进行了突击用电检查工作，就成功抓获某电子厂采取遥控电流互感器改变二次电流的大小实施窃电的案件。该电力企业分别派出监察人员、计量人员和电能计量装置生产企业的技术人员，就该厂在现场使用的电能计量装置进行了鉴定和分析，发现该厂安装并投运的有三台，分别为315kVA、500kVA、500kVA，且都采取高供低计的方式进行窃电，其主要就是利用低压互感器，并在低压互感器的内部串接了电子元器件，从而对二次输出的电流进行遥控，同时为实现永久窃电，该厂采取无缘电子电路，将互感器的二次电流当做电子电路工作的电源，这就使得当二次电流的回路中带电时，电子电路没有电池供电也能工作，且采取浇筑的方式将窃电原件嵌入互感器之内，且此互感器的铭牌参数与该企业所配备的铭牌参数相同，这一极其隐蔽的窃电手法给用电监察工作带来了严重的挑战。
1.2窃电证据搜集难度大，且在搜集过程中人身安全遭受严重威胁
在用电监察工作中，为了更好地开展反窃电工作，窃电证据收集就成为一项主要的工作，但是在实际工作中往往难以及时的取得窃电证据，尤其是转瞬即逝的电能，是否窃电取证难度较大，当窃电现象发生时也就不容易留下痕迹，给取证带来了一定的困难。首先，供电企业不能确定电力用户真实的用电量，因为用户提供的证据往往是虚假的。其次，窃电设备与现场的设备容量经常出现不一致的现象，这给取证工作带来困难。再次，不能明确窃电的时间，即使是查出用户存在窃电的行为，但是往往不能明确其窃电的时间，因为他们经常不会做出真实的回答。最后，欠缺第三方的认定，如果供电企业不能对用户采取一定的措施，就只能由相关的管理部门处理或者是进行。
1.3反窃电人员及装备不足
人员及装备不足，也就不能及时发现并制止窃电的行为。往往在发现窃电行为时，已经给供电企业造成了相当大的损失，还给其他用户的用电带来了安全隐患。因此，必须要建设一支完善的反窃电队伍。
另外，从窃电行为来看，究其根源，窃电者主要是受经济利益的驱使而铤而走险。因此这必须是值得广大电力企业值得深思的问题，虽然目前我国在2012年7月1日实行了居民阶梯电价，但是在实施过程中也面临着一些问题，例如第一档电量标准设定怎样让更多百姓满意？按人均收费是否可行？多收电费的用途如何更透明？以及工业阶梯用电中除了现行以315kVA为基准实行的单一电价和二部制电价的收费基础（即变压器容量小于或大于等于315kVA的工业企业分别实行单一电价和二部制电价），能否变得更加细化和人性化等问题，均是目前电力企业从根本上解决窃电问题的根源所在，而这对于用电监察工作来说，可谓任重而道远。
2.新时期背景下用电监察工作中如何开展反窃电工作的几点措施
2.1加强反窃电的技术手段
随着窃电的技术化越来越高，反窃电的技术手段也应该要不断加强。主要可以从以下几个方面入手：
（1）关于电能计量装置。为了提高反窃电的技术手段，要提高这一装置的科技含量。首先，由于当前使用的计量装置，都有一定的缺陷，供电企业要对这些有缺陷的结构进行有效的改造。其次，还要在计量装置中使用高科技手段，开发出更具科技含量的分析监控功能，这种功能要运用的是负荷控制系统。
（2）关于电表。因为大部分的窃电行为都对电表动了手脚，因此，要做好电表的防范工作，也就是说要尽量使用智能电表，并且还要对电表外面的屏柜进行加封加锁，这样电力用户就不能随便接触到电表，也就从一定程度上防止了窃电现象的发生。
（3）关于电表接线的安装工作。为了防止窃电行为的发生，要对这项工作进行规范。首先，要注意单相电表中的火线与零线的颜色不能相同，并对号入座。其次，零线在穿越单相电表时必须要从接线孔穿过去，不能单独引线。
2.2加强反窃电的管理手段
（1）建立一支完善的反窃电队伍。首先，就需要供电企业加大对这方面的投资。其次，引进人才，队伍中的电力人员必须都是优秀的，专业技能比较强的，可以对他们进行培训，增强他们的专业技能。再次，还要重视用于反窃电工作的重要的设备以及技术。这样就从资金以及人员和设备与技术方面为反窃电工作做好了基础。
（2）加大规范用电的宣传力度。供电企业应该加大这方面的宣传力度，使各用户都能深入了解相关的法律法规，可以通过各种媒体进行宣传，也可以开展各种活动进行宣传，总之要通过各种形式的宣传来让人们认识到规范用电的重要性，使他们以后能够规范地安全地用电，减少窃电现象的发生。
（3）保证定期对窃电现象进行治理。针对严重的窃电现象，供电企业可以和相关的执法部门联合起来，定期对其进行治理。这些治理活动的声势一定要好大，通过电视、广播、报纸等进行大量的报道，对窃电的用户起到震慑的作用。
（4）发动群众进行举报。通过我们的经验可以知道，群众的力量是巨大的，发动群众对窃电的用户及现象进行举报，能够起到好的效果。因此，供电企业应该设立相应的电话以及举报箱，并对群众实施相应的奖励政策，鼓励群众举报，并做好保密措施。
3.结语
综上所述，随着我国经济的不断发展 ，电力用户不断增加，供电范围也得到了不断的扩大。很多的电力用户为了减少自己的用电成本，利用各种手段进行窃电，给供电企业造成了经济上的损失。从目前情况来看，窃电的现象非常严重，不仅严重影响了供电企业的正常发展，也对我国的治安和用电安全造成了不小的影响。因此，供电企业必须要采取措施，大力打击这种非法现象。反窃电工作是长期的，也是艰巨的，不仅需要企业电力人员的高技术能力，还需要有极高的责任心，将电力监察工作做好。作为用电监察人员必须紧密结合时展的需要，着力提高自身的专业技术水平，切实有效深入地开展反窃电工作，促进用电监察工作的有效开展。 [科]
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