多措并举,积极推进扶贫开发“双到”工作

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经省认定，茂名市的贫困村有240个，贫困户42007户，贫困人口171897人。两年多来，茂名市认真贯彻省委、省政府的重大部署，在广州市的大力帮助下，积极推进扶贫开发“双到”工作。来自机关、企事业单位的扶贫一线精兵组成扶贫大军，紧紧围绕“扶农户、帮村委、办公益、促党建”的工作思路，认真落实同志提出“抓票子、建房子、强班子”工作指示，多措并举，扶贫“双到”硕果累累。

截止2012年底，茂名市有劳动力的贫困户人均纯收入全部达到2500元以上，住房困难户住房改建工作基本完成；全市240个贫困村，村集体经济收入全部达到5万元以上；贫困村基础设施得到改善；贫困户社会保障基本完善，符合低保条件的贫困户全部纳入低保，贫困人口全部参加了新型农村合作医疗；贫困户子女没有发生失学、辍学现象；240个贫困村全部开展了农村新农保工作。

茂名市成立了强有力的扶贫开发“双到”工作领导小组，市委主要领导任组长，市、县两级党委、政府班子成员都进行了挂村扶户。广州市对口帮扶茂名市扶贫工作，广州市委、市政府和区、帮扶单位的主要领导亲自部署，每年都多次到茂名市检查督促，从人力、物力、财政上真帮实扶。

扶贫开发“双到”工作开展以来，市委、市政府高度重视农村低收入住房困难户住房建设工作，把帮助贫困村低收入住房困难户“盖房子”作为最现实、最有效、最迫切的“底线民生”任务来抓，提出2011年内完成经省认定的240个贫困村低收入住房困难户住房改造建设工作，让贫困户安居乐业。

茂名市强力推进水电路基本农田等与群众密切相关的基础设施建设，到2012年第三季度止，全市贫困村新增共建硬底化村道903.51公里，新增农田水利受益面积19.38万亩，建设村文化卫生设施1436宗，解决饮水安全65235户，从根本上改善贫困村生产生活条件。

该市积极发展特色产业，有51个农业龙头企业和240个农民专业合作社带动3.5万贫困户发展特色农业，200多个贫困村初具“一村一品”发展格局，主要有罗非鱼养殖、猪鸡牛兔等畜产品养殖，荔枝、龙眼、三华李等水果种植，冬种马铃薯、园椒、玉豆、玉米等蔬菜生产，以及种植首乌、橘红等南药栽培，贫困村的特产农业变成特色农业，有20个产品创立了自己的品牌。

茂名市以项目为载体，“资金跟着项目走”，把扶贫开发工作与发展集体经济紧密结合起来，建商铺、建厂房出租，给村集体购买汽车出租，办起养猪场、养鸡场、养牛场，搞产供销“一条龙”的专业合作社，在市区办直销平价商场，出资合股办水电、办企业等，门路较多，规模不是很大，但都实实在在。如电白县水务局牵头帮扶沙琅镇大塘村建厂房出租办电子厂，优先招收本村贫困户劳动力就业。同样形式的还有信宜市水口镇简坡村办起服装厂，贺家村办起手袋厂。这些贫困村通过招商引资进行手工业扶贫，不仅解决了村集体收入，而且使贫困户劳动力就地就业，让贫困户进厂不离家，为解决留守儿童问题探索了一条新路。

茂名市还大力推进农机扶贫，在有条件的村发展农业机械化，提升当地农业机械化水平。如电白县出资1000多万元统一购买123台农机安排到43个贫困村，既免费为缺少劳动力的贫困户耕作，又对外经营增加村集体收入，开上了“铁牛”的贫困村步入了脱贫致富的快车道。