把黔江建设成为全国森林生态宜居城市

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黔江区位于重庆市东南部，武陵山区腹地，幅员面积2402平方公里，总人口54.1万人，是集老、少、边、山、穷于一体的地区，也是国发20093号文件、国务院批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011―2020年）》规划定位的重庆东南部民族地区中心城市和武陵山片区6个区域性中心城市之一。“十一五”以来，黔江区在重庆市委、市政府的正确领导下，弘扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的黔江精神，各族干部群众团结拼搏、奋力争先，推动全区经济社会取得了长足进步。长期制约黔江发展的交通瓶颈彻底打破，渝怀铁路、渝湘高速公路、黔江武陵山机场相继投运，武陵山片区区域通枢纽基本建成。2010年，市委市政府出台《关于加快把黔江建成渝东南地区中心城市的决定》，要求“十二五”时期黔江基本建成渝东南地区中心城市，率先在渝东南实现全面小康。黔江发展起步较晚，基础较差，要在未来5年实现“建中心”和“全面小康”两个目标，必须充分依托自身优势，念活“山”字经，做好“林”文章。

森林生态是黔江最大的优势

黔江是以中低山为主的典型山区，地形呈“七山一水两分田”格局，属亚热带湿润季风气候区，气候温和，雨量充沛，植被丰富，风景秀丽，境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址国家级4A景区和国家级森林公园2处；有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江；是中国不可多得的天然药库，是全球同纬度地区原始森林保存最好的少有的几个地区之一，可以和云南的西双版纳原始森林比美。全区林业用地200万亩，有林地152万亩，森林覆盖率高达47.5%，是重庆市级森林城市和山水园林城市。同时，区内还有荒山荒地、灌丛地、25度以上的陡坡耕地、低效林地150万亩需要植树和改造，变荒山穷山为秀山宝山的潜力十分巨大。立足特有的生态森林优势，黔江全力实施“森林工程”建设，统筹城乡森林发展，以大地增绿、环境增色、林业增效、农民增收为目标，探索走出了一条森林兴区、森林富民之路。

一年栽种十年树，

建设秀美山川

按照全市“五个重庆”统一部署，黔江从2008年启动森林工程建设。4年来，全区共完成森林工程建设68万亩，植树7500万株，完成森林工程建设投资9亿多元，其中区本级财政投入6亿多元，投资力度之大在黔江历史上前所未有。一是实施农村森林工程建设60万亩，新建了20万亩速丰林基地、5万亩优质蚕桑基地、10万亩经果林基地，改造了20万亩低效林，绿化了219个村（社区）。二是实施城市森林工程建设1.5万亩，完成了1万株大树进城，城区所有公园、广场、大道两旁等适宜场所植满了以银杏、桂花等名贵树种，城市形象得到极大提升。2011年，城区新华大道被评为“全市最美街道”十强，濯水古镇老街入选全市最美小巷十强，河滨路入围“全市最美街区”。三是实施通道、水系森林工程3万亩，渝湘高速公路、国道319沿线、阿蓬江沿岸可视范围内得到了全面绿化，打造了“百里靓丽乡村带”。四是实施了城周森林工程、苗圃工程和其它森林工程2.5万亩，对城区周围可视范围内实施了全面绿化，建成1万亩森林苗圃。4年来，黔江以“一年栽种十年树”的速度大力推进森林工程建设，2011年，被重庆市评为“市级森林城市”。同时，黔江代表重庆市接受了国家森林城市考察验收组的考察验收，获得了考察组的高度肯定。预计到2012年，全区新造林100万亩，森林覆盖率达到50%以上；到2015年，再新增森林面积40万亩，森林覆盖率达到60%，建成国家级森林城市。

突出生态森林，打造特色宜居之城

黔江城市依山而建，城区多丘陵浅谷，自然植被完好，森林覆盖率高，这是黔江建设中心城市最大的优势。我们立足这一特有优势，高起点规划，高标准建设，着力打造重庆后花园，把黔江建成西部地区最高品质的生态宜居城市和全国知名、西部一流的旅游城市。确立“峡谷峡江之城、清新清凉之都、休闲养生之地”城市形象定位，聘请国内最权威机构中央规划设计院进行城市规划修编，聘请旅游规划领军人物中山大学保继刚教授担纲完成了全区旅游发展规划，并按照规划全面启动峡谷公园、酉阳山森林公园、城市水体等核心景观建设。做靓城市节点，大力实施飘香添景工程，通过栽植春、夏、秋、冬错时开花的乔灌木，形成“林荫大道、四季有花、满城飘香”的园林景观效果。结合“森林校园”和“森林住宅小区”创建活动，提高机关、学校、医院、部队等单位以及公共文化设施绿化档次，积极发展垂直绿化、立体绿化，通过对建筑物屋顶、墙面等进行绿化，形成多类型、多景观、多功能的绿化新格局，拓展绿化空间，增加了城市建成区绿量。同时，充分发挥环山拥水的自然地理优势，利用国家天然林保护工程和退耕还林还草政策，将城周山体纳入城市绿地系统，划为绿地保护禁建区，进行封山育林。逐步配套相关市政园林设施，构建集旅游、休闲、健身、观光、娱乐于一体的城市森林公园体系。通过重点生态项目建设增加城区绿地，将城市包裹在生机盎然的森林之中。截至2011年底，黔江城市绿地率达38.1%，人均公共绿地面积14.8平方米；绿化覆盖率达42.4%。一座城在林中、林在城中，城在景中、景在城中的绿色、低碳、休闲之城在武陵山区腹地俊秀拔起。

做活林业经济，促进富民增收

黔江建设森林工程坚持科学发展、城乡统筹，在绿化山川、提升城市品质的同时，也要做到兴业富民，实现森林工程建起来，农民富起来。一是向林、山要效益，3年实现万元增收。按照市委统一部署，我们在2010年开始启动实施了农户万元增收工程，主要依托“做活林山文章、发展林下经济、盘活林业资源”，力争全区95%以上有劳动能力的农户3年每户增收1万元。截至2011年底，我们建成了300多个林下经济示范片，探索推动了林下养鸡、林下种药等十多种林业产业模式；完成了新一轮林权确权颁证，林权抵押融资11亿元，助推了农民增收。从前两年工作开展实绩看，黔江万元增收工程走在全市前列， 3年每户增收1万元会超额实现。二是着力将蚕桑培育为农业骨干产业。紧紧抓住国家东桑西移机遇，引进浙江双河丝绸公司打造桐乡丝绸工业园，完善蚕桑产业链，2011年，全区优质桑园面积达13万亩，养蚕户达1.65万户，养蚕8.5万张，收购蚕茧6万余担，蚕农养蚕收入8000万元，同比增长50%；产茧量由2007年全市的第十八位跃居至2011年的第一位，茧丝绸深加工产值超过1.5亿元，成为全市“蚕桑之乡”。三是着力发展高附加值林特产业。抓住城乡统筹发展和森林重庆建设机遇，围绕林业特色产业做文章，致力于发展特色经果林产业，发展以猕猴桃为主的特色经果林5万余亩，以桉树、台湾桤木为主的速丰林基地13万余亩，全面提高辖区内的村庄绿化、农田林网、水系绿化及村庄道路绿化覆盖率的同时，有力地推动了当地农民增收。已建成红心猕猴桃3万余亩，惠及7个乡镇近2万户农户，2011年产猕猴桃1万吨，产品远销日本、韩国以及东南亚国家和地区，当年农民户均增收1万余元，被评为“红心猕猴桃之乡”。

（责编：耿国彪）