救市政策箭在弦上振兴汽车产业规划即将出台

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日前，记者从有关权威部门了解到，由国家发改委牵头制定的“振兴汽车产业规划”已经大体完成，一经国务院批准，就将全面实施。根据这一规划，国家将从税收、财政等多方面推出优惠政策，鼓励扩大汽车消费，力争未来三年，汽车产销增长高于GDP的增长。

中国汽车业资深分析师贾新光在接受《中国联合商报》记者采访时说：“振兴汽车产业规划的推出是中国汽车业的一件振奋人心的事情。国家从刺激内需，提升品牌，加强研发，提倡绿色环保，扩大出口这几个方面出发，发展汽车业是必须的。现在就看这个规则如何具体实施了。我认为，中国消费者对汽车的刚性需求，并没有因为国际金融危机而减少。振兴汽车产业规划的实施，将极大地鼓舞消费者的信心，扩大汽车消费。”

鼓励新能源汽车

来自国家信息中心经济咨询中心的相关知情人士表示，事实上，汽车业振兴规划的部分相关政策已出，如燃油税，但振兴规划还包括其他两部分重要内容：首先，保持汽车市场的稳定增长；其次，促进汽车产业结构调整，推进节能汽车的发展。在节能这块扶持措施也分为两块：第一，是对低油耗，燃油经济性较高的车型进行鼓励；第二，对于新能源汽车，主要是电动车的发展进行扶植。

贾新光告诉《中国联合商报》记者：“鼓励新能源汽车发展是大势所趋，不仅仅关乎汽车业的发展，而是关乎整个国家的发展。从绿色环保角度来讲，必须加大对新能源汽车的支持力度。目前新能源汽车的市场情况不尽如意，主要是成本、技术以及配套设施的不完善这几种因素。发展新能源，国家应该鼓励消费者购买环保汽车，加大政策上的优惠；在技术方面，要加大研发力度，推动新能源汽车产品早日成熟；最后，要加快基础设施建设，尽快完善配套设施和公共服务。”

长城汽车宣传部部长商玉贵在接受《中国联合商报》记者采访时说：“国家应该加大对技术研发的扶持，目前企业独立研发新能源技术是心有余而力不足。我们国有汽车产业应该以参股的方式联合研发，让新能源技术早日成熟，推向市场。”

新华信汽车事业部总经理陈育松对上述观点持有不同的看法。他认为，联合研发从成本控制方面是个不错的方案，但是从各个企业自身利益分析，它们很可能不会拿出自己的核心技术和人才来开展研发，会让整个研发项目成果大打折扣。“

自主品牌机遇

商玉贵告诉《中国联合商报》记者：“这个政策的出台是我们自主汽车产业翘首以盼的大好事情，对我们国产汽车品牌是个莫大的鼓舞。我们长城汽车一定按政策和市场合理地调整产业和产品结构，提高质量和服务，大力开发二、三级市场，让物美价廉的国产汽车走进千家万户。”

如何真正的振兴国内汽车产业，商玉贵认为，国家应加强对国产品牌的宣传力度和舆论导向。国产不是劣质，国产汽车也不亚于进口汽车。从国内大多数消费者的经济水平出发，小排量，节能环保，物美价廉都是国产汽车的优势，且是符合国家政策和中国市场需求的品牌。所以，对我们中国老百姓来说，购买国产自主品牌汽车是最经济实惠的。

陈育松则认为，把握中国汽车振兴这个良好机会，企业应该从自身出发，优化产业结构，提高产品质量和服务，让消费者乐于购买自主品牌汽车，这才是中国汽车企业的出路所在。

贾新光认为，面对困难如何面对很关键，当下我们的汽车企业修炼内功也是当务之急。在金融危机和经济衰退的背景下，政府的救助只能让汽车业在短期内继续营运，但不能解决根本困境。在政府采取必要救助措施的同时，汽车公司自身必须做出艰巨的变革，才有可能真正摆脱困境。在借振兴中国汽车工业的大好机会机会，我们应该加速老旧车辆的更新。老车耗能高、污染大，对提前报废的车，报废以后更新为节能、环保，应给予鼓励政策。

规划内容丰富

陈育松说：“3大部委同时出手救市的行为非常罕见，国家对汽车产业的重视已经毋庸讳言。相比美国政府对底特律汽车的‘拯救行为’，中国政府出手明显快了很多。汽车救市已经箭在弦上，而整个汽车业内对振兴计划都抱有非常期待态度，车市可能也因此将提前回暖。”

贾新光告诉《中国联合商报》记者，国家目前实施的积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这是一个重大的战略转变。中央经济工作会议强调：要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，并提到：“稳定发展住房消费和汽车消费”。这对汽车工业发展是一个好消息。鼓励汽车消费，对拉动更大范围的内需，从而促进经济的更快发展起到积极的作用。

根据中央经济工作和农村工作会议的精神，农民消费、住房消费、汽车消费、服务消费和旅游消费将成为2009年扩大居民消费的五大重点领域,目前一系列扩大消费的刺激政策正陆续出台。

据了解，振兴汽车产业规划的宗旨是扩大汽车消费，拉动内需，鼓励小排量汽车的发展，鼓励新能源汽车的发展，鼓励汽车产兼并重组，优化产业结构和产品结构，促进我国汽车工业健康发展。促进汽车消费的主要措施包括减免汽车消费税、减免汽车购置税、扶持新能源车、对提前一年强制报废的车辆给以补贴。据悉，仅此几项，每年将减少国家税收和增加财政支出数百亿人民币。规划内容还包括严禁各地政府出台限制汽车消费的土政策，政府采购要向自主品牌汽车倾斜等。