加强合同管理
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随着我国市场经济的发展，社会主义法制建设的不断完善，企业逐步成为自主经营的市场主体。鉴于市场经济发展的客观要求和合同管理存在的问题，我认为当前企业的合同管理要以市场经济要求为出发点和落脚点，以市场经济法律规范为准则，规范企业合同管理工作，依法抓好六个方面的管理，在管理实践中重点抓好六个方面的提升。
企业合同管理是市场经济条件下企业管理的项重要内容，在市场竞争日趋激烈的当今，加强合同管理是争取企业经济效益的最佳途径，本人拟就此问题加以分析和阐述。
一、合同管理的重要意义
市场经济在某种意义上说是法制经济，更进一步说，是契约经济、合同经济。现代社会可以说就是合同社会。合同在企业的经济交往中越来越重要，一个企业的经营成败和合同与合同管理有着密切的关系。一个不慎签订的合同就有可能给企业造成重大损失甚至面临破产的窘境，因此，企业必须重视和加强合同管理，以提高企业的生存能力和抗风险能力。
二、合同管理在企业经济活动中的作用
合同管理是发挥市场导向功能的关键一环，是企业生产经营市场化的重要手段，是企业参与市场竞争必不可少的条件。
规范的合同，可以树立良好的企业形象。在合同关系日益增多，合同的作用越来越广泛的形势下，依法签约和履行合同，是开展守信活动的核心内容。它不仅有利于提高整个社会的经济效益，而且会在合同管理的整个过程中营造“重合同、守信用”的良好氛围，是培育良好的企业信誉的重要途径和手段。
认真执行合同，可以有效地防范经营风险。加强合同履行的监督管理，检查监督企业合同执行情况，是合同履行中管理的重要环节。企业的经营者和合同管理人员对合同履行状况实施跟踪管理，督促其按质按量、全面履行合同义务，解决履行中遇到的阻力，及时处理。可以确保企业收益实现，避免潜在的经营风险、避免企业重大损失的发生。
三、合同管理存在的问题
合同管理的实践证明，依法管理，就会对企业的经济活动起到积极的促进作用。而违背合同管理的要求和合法性原则所签订的合同，就会对企业产生消极的负面作用，企业要付出代价。
通过实践及调查，目前合同管理中反映出的主要问题有：有的企业对合同监管不力、有的企业领导对合同管理的重视程度和法律意识在上还存在差距，部门设置、人员配备和制度执行的力度还不够。在合同订立过程中审查不严，出现已签订的合同对方当事人的主体资格、资信情况、履约能力不清；合同主体不当；合同文字不严谨。履约过程中的监督管理不到位等问题，给企业造成了重大的经济损失。
四、加强企业合同管理的对策
建立健全合同管理规章制度。各单位、项目部都应相应建立合同管理机构和合同管理制度。对内部的合同管理机构和合同管理人员要进行《合同法》的培训，尤其是我们的负责人和相关的经营人员要加强《经济合同法》的学习，提高自身的合同意识，掌握合同法律制度，并自觉地运用到本单位的经济活动中，使单位从被动地应付和处理合同纠纷转到主动地预防合同纠纷，从而增强自身的应变、发展和竞争能力，避免经济损失。
把好合同签订关。在签订合同时，加强对合同的评审，严格审查对方当事人的主体资格、资信情况和履约能力以及对履约的可行性的论证，认真吸取的教训，亏本的项目坚决不能干。对合同条款要认真推敲，防止发生歧义和误解，防止承受合法的“不法”侵害，对资金数额较大的项目要依照有关法律规定及时办理抵押登记和鉴证手续，以保证合同的合法性、严密性和完备性。对材供合同、租赁合同的文本力求使用规范文本。即使没有规范文本也应用准确明晰的合同文字来体现双方的真实意思，可以说：合同讲究的就是咬文嚼字，条款一旦不全面、不完整，就有漏洞，常见漏掉的就是违约责任。
强化履约意识。合同一经签订，即具有法律效力。单位的合同管理部门应及时了解和掌握合同履行的情况，适时记载因不可抗拒原因或人为因素不能如期履约情况，并及时签证，变被动为主动，通过建立合同档案和合同报表制度，及时总结合同管理中的经验教训，提高防骗反诈能力。根据合同履行情况，适时运用撤销权、变更权来保护自身的合法权益。四是要学会运用法律武器进行自我保护。对违约行为要及时申请仲裁或向人民法院提讼。对合同欺诈行为要及时采取措施，尽量减少和避免损失，并请求有关部门予以打击。
及时做好合同跟踪。对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理，或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息；分析合同执行中存在的问题，评价合同履行情况，提出分析报告。
进行有效的合同诊断及时发现和解决问题。认真分析问题产生的原因及内部和外部的各种影响因素，并分析各种影响因素影响程度的大小。分别确定各个影响因素由谁引起，按合同规定应由谁承担责任以及承担责任的大小。对这些问题采取什么样的解决措施，保证总站经济不受损失。
总之，使合同管理贯穿于从整个经营管理的全过程，既有利于合同目标的实现，又使技术和经济相结合，产生良好的经济效益。
五、提升合同管理水平应把握好六个方面
强化，即强化经营者、合同管理人员及合同承办人的合同法律意识。通过培训提高企业经营者、合同管理人员和合同承办业务员素质是企业合同管理的首要任务，是搞好合同管理的前提。
健全，即建立健全合同管理制度和管理程序，在企业内部建立起完整的制度体系。形成管理层次清楚，职责明确，程序规范，协调与制衡的有效机制。
夯实，即夯实合同管理基础工作。建立健全合同签订和履行基础档案，实行合同、凭证的统1管理，防止企业经营活动中存在的个人行为，加强企业经营人员工作调动的交接工作程序及监督，防止国有资产的流失。
把关，即把好对合同实施有效管理的控制关。根据不同种类的合同、应当区别对待，采取不同的管理方式和程序，实行分类管理把关。
监督，即强化合同的履行监督。通过监督掌握各类合同的履行情况，及时排除阻碍，防止违约的发生。
创新，即积极推进企业合同管理的创新。企业合同管理作为市场经济中新型的管理学科，有很多需要在实践中不断认识、不断探索的新情况、新问题。企业合同管理需要不断地根据企业内外部经济环境的变化不断地更新观念，不断创新合同管理的模式。
合同管理不仅工作量繁重，而且责任重大，刑法第四百零六条明确规定，国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。新刑法规定这一罪刑，就是针对国有企业中负责合同管理的工作人员，包括合同管理人员的。因此，大力提高责任心，全面保障合同管理质量，是企业的合同管理人员头脑中应时刻紧绷的弦。
作为合同管理人员，应认识到本职工作的重要责任，不断学习相关知识，全面履行管理职责，把好合同管理每个环节，以维护企业利益。
（作者单位：中石化江汉油田分公司江汉采油厂）