海晏县生态环境恶化的原因及治理对策

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摘要 海晏县生态环境极为脆弱，多年过度放牧及自然灾害使原本脆弱的生态无法得到根本性的恢复。生态环境质量制约着农牧业生产及地方建设的发展。概述海晏县生态环境现状，分析生态环境恶化的原因，提出治理对策，以期促进海晏县乃至整个青海湖流域的环境和经济发展。

关键词 生态环境；恶化原因；治理对策；青海海晏

中图分类号 X171.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）10-0276-01

生态环境是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体。对生态环境的破坏，最终会导致人类生活环境的恶化。加强环境与资源的保护，是推进我国经济与社会协调持续发展的重要措施。生态建设是一项长期性、复杂性、系统性、艰巨性、繁重性的过程，涉及众多领域，受制条件复杂，依赖条件多样。因此，在具体的规划建设中，应在实际调查的基础上，针对生态环境出现的各种问题提出针对性的解决措施，深层次、多角度、全方位地进行治理[1]。

但是由于主观和客观多方面的原因，海晏县的生态环境建设不容乐观，制约农牧生产及地方经济的发展。面对严峻的形势，做好海晏县的生态环境建设，对于改善全县及青海湖北岸的生态环境，实现农牧业增效，农牧民增收，促进当地经济的可持续发展具有重要作用。

1 海晏县生态环境现状

海晏县地处青海湖北畔，平均海拔在3 000 m以上，高寒缺氧，气侯多变，春季干旱多风，夏季凉爽，秋季短暂，冬季漫长，全县年平均气温1.4 ℃左右，日照时间长，年降雨量在400 mm左右，平均干霜期为40 d左右。辐射强。冰雹、霜冻、干旱、风沙灾害频繁，地温偏低，全年牧草生长缓慢，树木成活率低，生态极易破坏且难以恢复，属典型的青藏高原大陆型气候，自然条件恶劣，生态环境极为脆弱[2]。土壤以栗钙土和黑钙土为主，土层厚度35~40 cm，剖面内植物根系密集。植被以苔草为主，平均覆盖度为65%，灌木树种主要有山生柳，平均覆盖度17%。

2 生态环境恶化的原因分析

2.1 生态系统退化

在生态环境的逆向变化带来的诸多生态问题的综合作用下，生态系统退化严重，表现在“土地草场严重沙化，并以每年约5 m的速度向外持续扩展蔓延。”土地沙化导致草地面积大幅度减少和草地质量严重下降，进而引发优良牧草渐趋消失，劣质牧草增加，草群结构矮化、疏化，毒、杂草大肆蔓延，单位面积的草地产草量、载畜量下降，牲畜单位活体重降低，严重影响了牧业生产[3]。森林植被稀少，覆盖率低，分布不均，且不连片，植物种类少，结构单纯，纯林多，混交林少。林木稀疏，灌木林分布较多，因而小面积的森林难以发挥森林的涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气等方面的功能。

2.2 生物多样性损失严重

由于生态环境恶化，导致许多野生动植物无法在其特有的环境中生存，物种多样性急剧减少。部分民众为了获取更多的经济利益，不惜危害环境，大肆偷捕滥猎野生动物资源，乱挖滥采植物资源。近几年调查发现，由于猎杀过度，当地分布广泛的普氏原羚、雪豹等珍稀动物濒临灭绝；由于民众大范围的采挖，大黄、麻黄草、柴胡、秦荒等珍稀植物已近濒危状态[4]。境内受威胁的生物物种占总数的15%~20%，尤其以高原珍稀鱼类资源青海湖裸鲤破坏最为严重。

2.3 生态建设投资不足

当地治理工业生产的污染力度不够。海晏县自1986年开始营造沙棘防风固沙林，截至2007年，先后实施三北防护林工程和国家一、二期生态林工程，累计人工造林2 453.33 hm2，其中已成林面积266.67 hm2，未完成林面积2 186.66 hm2，成活率85%，但与土地沙漠化速度相比是远远不够的。

3 生态环境的治理对策

近几年，海晏县生态环境建设的基本思路是实施“两区一线”战略，即在农业区重点抓好坡耕地改造，对荒山荒坡实行退耕还林（草）；在牧业区重点搞好封山育林育草、人工种草和在“三化”草地进行围栏封育补播；在环青海湖一线重点实施封沙育林、植树造林和建立优质牧草繁育基地。同时，继续实行青海湖封湖育鱼工作，加大对湖区野生动植物资源的保护和管理力度，防止湖区生态环境再遭到人为破坏[5]。要实现以上目标，必须从以下几方面采取措施，加以落实。

3.1 加大宣传力度，增强生态危机意识

能否搞好海晏县生态环境建设，不仅关系到全县经济的发展和农牧民生活水平的提高，而且关系到全州、全省生态环境建设和治理。由此可见，发展海晏县林业生产，治理水土流失，建设良好生态环境，任重道远。各级党委和政府要站在人类生存与发展的高度，从经济社会可持续发展战略，从广大农牧民的长远利益出发，充分认识搞好生态环境的使命感和紧迫感。

3.2 全面推进以草定畜，实现畜草平衡

要遏制草地退化，为草地营造一个良好的生态环境，首要任务就是全面实行以草定畜，合理利用草原[5]。划区轮牧是实施以草定畜的根本措施，也是草地合理利用、提高草地（下转第282页）

（上接第276页）

生产能力的一种较先进的草地管理方式。

3.3 实施退耕还林、“三北”防护林和天然林保护工程

严格抓好“封、护、育、造”4个环节，落实规则建设的各项措施，加大天然林的保护和恢复力度，兼顾林区群众的利益，建立长效的保护机制，并按照“总结经验、搞好规划、完善政策、突出重点、循序渐进”的总体要求，完成退耕还林任务，搞好退耕还林地的成活率、补植补造工作以及确权发证工作，巩固退耕还林生态效益成果，把治理和控制环湖风沙作为重点，加快沙化治理和绿化，控制风沙及水土流失扩大趋势。

3.4 加大野生动植物保护、自然保护区建设及环保工作

以保护野生动物栖息地、野生植物原生地为重点积极探索、保护，按照培育和利用相结合的途径，加强湿地资源保护，积极协调好青海湖自然保护区的保护工作，特别是加大对被列为国家珍惜濒危动物普氏原羚的保护工作。

3.5 强化法制观念，依法保护和治理生态环境

森林资源管理、草原建设和野生动物保护，是生态环境建设的重要组成部分。因此，各级党委和政府要认真贯彻《环境保护法》《土地管理法》《森林法》《水资源法》《水土资源法》《草原法》《野生动物保护法》及省州政府的有关规章，提高全社会可持续发展意识和法制观念，努力保护好现有天然林资源，进一步强化树林资源、林政管理和草原管理[6]。坚决执行采伐限额管理制度，凭证采伐制度，使用林地许可证制度，严格控制林木资源消耗，依法保护森林、林木、林地所有权和经营者的合法权益，严格控制有林地逆转。积极开展濒临物种拯救工作和保护工程，从根本上解决森林、草原鼠害问题。要逐步加大无公害农药的应用比例，最大限度地减少对生态环境的破坏。培养少年儿童的环保意识，加强环保教育，引导其养成良好的习惯，鼓励大众参与环保、创新环保，培养出更多的环保后备力量。同时，要加强管理执法队伍建设，提高执法水平，依法打击各种违法犯罪行为，使生态环境保护和建设走上法制化道路。

3.6 依靠科技进步，努力提高生态环境建设与治理的质量

要不断提高生态环境建设与治理的科技含量，认真抓好抗旱树种选育、汇集径流整地、育苗造林、森林病虫害综合治理等实用技术的推广及相关技术的集成，组装配套，加大适宜地区的推广力度。当前，全县的林业总体技术水平不高，以提高造林成活率为中心，大力普及及种树种草、水土保持、防治荒漠化旱作林业、草原建设、城市园林绿化、暖棚养殖、划区轮牧、人工种草等方面的科技知识势在必行[7]。依靠科技支撑，不断提高海晏县的生态环境建设及治理力度。

4 参考文献

[1] 董春山，赵福洋，刘玉琴，等.生态建设创优对策浅论[J].中国西部科技，2010，9（30）：61-62.

[2] 嫚科.海晏县生态环境建设存在的问题及对策[J].现代农业科技，2011（7）：328-329.

[3] 林联盛，刘木生，钱海燕，等.资溪县生态功能区划研究[J].江西农业学报，2008，20（4）：111-113.

[4] 李秀莲.浅析海晏县环湖北岸生态环境现状及对策建议[J].青海农林科技，2010（4）：74-76.

[5] 张宗花.海晏县环湖北岸生态环境现状及保护建设调研[J].青海草业，2009，18（1）：41-44.

[6] 刘志经.海晏县生态现状及治理途径[J].青海农林科技，2007（1）：76-77，84.

[7] 陆家芬，曾辉.青海省三江源地区生态系统补偿机制的探讨[J].安徽农业科学，2009（25）：12253-12256.