一个有存款的农村福利院

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农村福利院，在常人看来，基础设施建设靠国家投入，院民生活靠财政拿钱，不足之时靠社会救济。一个农村福利院有存款?不太相信!

草色绿堪染，杜鹃红欲燃。4月9日，笔者随武穴市民政局局长徐中华到该市农村福利院暗访院民生活情况，专程到这个人称“有存款的农村福利院”――武穴市余川中心福利院去探个虚实。

“以院养院，生财补院”

绿茵中的余川中心福利院，后背山上油菜满坡，蔬菜满园。院的右侧，猪圈里的十几头生猪嗷嗷欢叫；院的左侧，不远处一片鱼池基地，绿波荡漾，春意盎然。

这里俨然是一个农庄!

“建福利院容易，巩固建院成果难。”武穴市余川中心福利院院长徐东山说，如何使农村福利院在市场经济条件下，适应物价形势的发展，养活并养好院民，单纯依靠每人每年财政下拨2000元经费是不够的。

为了把院民生活质量提高，把农村福利院建成“民心工程”，近几年来，武穴市民政局创新工作思路，不断拓宽筹资渠道，大力发展院办经济，探索出一条“以院养院、生财补院、科学办院”的新路子。他们下力引导农村福利院大力发展小养殖、小种植、小加工等“三小工程”，以副业、产业养院，改善五保老人生活质量，提高生活待遇，实现福利院建设可持续发展。

据武穴市民政局局长徐中华介绍，该市民政部门通过与当地镇(处)村联合，按院民人均不少于0.5亩耕地或1亩山林、水面，拨付给福利院发展院办经济，实现粮食、油、肉、蔬菜等生活必需品自给自足，以院养院，实现自我发展。

“现在，我院有近50亩的山地和50亩鱼池。”武穴市余川中心福利院院长徐东山介绍说，当地镇党委、政府与福利院所在地余川村进行协调，划拨4亩田地给福利院耕种，并与院附近居民调剂争取了10余亩荒地让管理人员和院民精心耕种。现在，又与外出打工的农户进行土地流转，获取了更多的山地和水面。

如今，余川中心福利院的供给实现了年年有余，用五保老人干火旺的话说，就是“柴火不用买，猪肉集体养，蔬菜自己种，油料瓜菜吃不完。”

“五保老人增乐趣，福利院增收入”

“一天三餐，有荤有素，很合口味，吃得饱，吃得好。”聊起在福利院的生活状况，66岁的院民徐才华高兴不已，“每个星期加一两次餐，早餐隔一天就是一顿肉丝面。适当参加一些体力劳动，食欲更好，人更精神，吃自己生产出来的东西真是香呀。”

据了解，近几年来，该市农村福利院在满足老人休闲、娱乐、健身需求的同时，充分尊重五保老人热爱劳动的良好习惯，落实选好福利院副业生产用地，大力发展院办经济。

“这办法好哇，既充实了五保老人的生活，又让福利院的田地有必要的劳力耕作。”院长徐东山乐不可支，“这真是五保老人增乐趣，福利院增收入，一举两得。”

“每天到田地扯扯草，该施肥的作物，施施肥，动动手脚，人挺精神的。”五保老人查冬候说，“过去他的肠胃不大好，现在参加适度的体力劳动，福利院的伙食又调得匀，身体健康着呢，住在福利院心情也舒畅!”

近年来，余川中心福利院在院长、管理员和供养人员的共同努力下，效益连年增加。院长徐东山对该院去年的收入进行了“晒账”：

2009年，该院实现了年产油菜籽1242公斤，折款4531.20元；出售牲猪3头，折款3688.40元；花生150公斤，折款1040元；托养收入4人，19200元；蔬菜11000公斤，折款11000元；高粱50公斤，折款100元，黄豆50公斤，折款200元；土豆1500公斤，折款1500元等等。总计年获纯利50970.4元。

据了解，至目前，该院已有账上存款10余万元。如今，该福利院的院民生活质量大大提高。

“院民创收入，院内创和谐”

有了存款，钱该怎么花?

近年来，在武穴市民政局的指导下，余川中心福利院立足建全省一流农村福利院，争刨全国模范农村福利院的目标，在投人福利院基础设施建设，改善衣、食、住、行、医(学)等院民生活质量的同时，该院运用激励机制，引导院民争先创优，建设和谐家园。

有着21年院长经历的福利院院长徐东山介绍说，全院共有院民54人，年龄最大的92岁，最小的36岁，还有生活不能自理的智障者，院民年龄和素质参差不齐，过去，他们之间吵嘴打架的事常有发生。

“老人就是‘老小孩’，要启发，更要激励。”徐东山说，“我们每月开展一次评选活动，评出‘优秀、及格、不及格院民’，以‘红、绿、黄’三旗形式上墙，公开评选结果。”

院里对每月评上红旗的院民奖励10元，如一年中四个季度连续评上红旗的院民，加奖100元，对每次卫生检查最清洁的奖励2元。2009年度全年获奖600元以上的有20人，1000元以上的有19人，最高奖达1562元，院民荣誉感和责任心大大增强。院民徐顺松经常主动为院民送开水，夜间也不间断，深受院民欢迎。

此外，该院在医疗保健方面舍得投入，福利院配备了专职医生，对每个五保老人建立了健身档案，做到定期为老人检查身体，免费为老人服务，实现了“小病不出院，大病到医院”。在供养上，院民生活费由市局按全年每人2000元足额发放到位的基础上，每人每月发零用钱20元，逢年过节发钱，小节发20元，大节发60元，过年压岁钱每人按120元标准发放。

福利院还经常组织院民看电视、打扑克、下象棋、玩健身器材、拉二胡、唱黄梅戏，还带领院民开展打羽毛球、拔河、踢毽子等健身活动。福利院里的五保老人无不欢快，个个连声说：“过去，我们是农村最困难的人，如今过上了这样的好生活，我们打心眼里感谢党和政府呀!”

据了解，近年来，余川福利院多次被评为武穴市和黄冈市模范福利院，去年被评为全省农村模范福利院，院长徐东山被评为黄冈市“十大孝星”之一。