谈西吉县农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理
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摘要：为适应西吉县农村人畜饮水的需要，配合我县农村人畜饮水安全与饮水工程管理建设，在改善农村饮用水条件，实现饮水安全目标，提高农村饮用水质量，在西吉县农村人畜饮水工程管理上实行规范化管理，加强工程建后管理
关键词：改善饮用水条件；提高饮用水质量；安全管理
1西吉县农村供水水源与水质基本概况
我县农村多属山区、半山区，为贫困地区，交通不便，村落分散，文化经济比较落后，人畜饮水主要依靠降水，辅助采用地面水、地下水。所以我县农村人畜饮水问题是水利工作的重中之重。
降水主要集中在7～9三个月，为我县山区农村的唯一水源，就是雨季采用水窖蓄集降水，以供全年人畜饮水之用；地面水多采用水库水。受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。是目前西吉县农村人畜饮水多采用的方式；采用地下水时，水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水和泉水。原来依靠浅层地下水泉水和土园井水生活的群众，由于近几年干旱程度加剧，土泉干涸，土园井水位下降，现在只能采用深层地下水，水量还较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。
2关于我县农村人畜饮水安全的若干问题
2.1我县农村饮水安全工作面临的问题当前我县农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。另外，居民点到取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井、水窖，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从水库和坑塘中取水饮用，这些水相当一部分水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来，我县农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准。所以，农村饮水安全是当前我县人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。
2.2对农村人畜饮水的水质要求为使农村人畜饮水安全得到保障，农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。
水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。
水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。超过一定限量时，将会使水发红发黑，产生异味，水烧开时产生沉淀，为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是含铁、含锰和硬度过高的地下水，这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难，在农村中无法实现。。
水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质，超过卫生标准时将对人体产生危害。
水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群，通过消毒措施，使水质达到流行病学上的安全，为群众供应卫生的水，是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。
2.3解决我县农村人畜饮水安全的几点措施为使我县农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》，农村人畜饮水安全问题的总体思路是：为适应全面建设小康社会的总体要求，以改善农村饮用水条件，实现饮水安全为目标，以提高我县农村饮用水质量为重点。
2.3.1保证水源的可持续性。水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远。有条件的地方，可以建设一些高标准的水源工程，保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源，确需开采深层地下水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。
2.3.2要保证工程的可持续性。要根据农民的承受能力确定工程建设规模和标准；建设资金要充足，工程要配套，质量要达标；在选择工程方案时要充分听取群众的意见，根据群众的意思选择工程形式和建设方式。
2.3.3要注意统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。①加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。②加强安全饮用水工程建设，对于具备集中条件，但供水设施简陋且饮水不安全的地方，可以建自来水工程；对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程，更换新水源；对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施。在居住分散的山区可根据当地实际情况建造散式供水工程。
2.3.4加强水质检测建设。为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。
在农村人畜饮水可靠方面，也就是保证水在工程建设上的供给不受影响，应采取以下措施：取水建筑应尽量简单可靠。以地面水为水源时，可修建小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等。以地下水为水源时，采用大口井、机井、地龙（渗渠）等。采用何种形式，需按各地水源，地形等情况决定。在采用沉淀池、过滤池等净水建筑物时，应力求简单适用，尽可能选用当地材料，以减少工程造价。在建造水窖、配水管网等输、蓄、配水工程时，农村尽量选择树枝状的管网布置方式，管网中尽量多设置调节建筑物，尽可能利用地形建高位水池，以保证连续供水。
3我县农村人畜饮水工程管理
管好用好人畜饮水工程，是使工程保证正常供水，充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后，必须加强管理。
3.1建立管理责任制根据工程所有权的明确归属，建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围，建立管理机构和配备专管或兼管人员，对管理人员实行岗位责任制，集体举办饮水工程，也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理，签定承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分明。乡镇供水工程，应由乡镇水利管理站以企业的形式直接管理，个人所有的水窖由本人管理。管理机构应根据当地的具体情况，制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。除个人修建的人畜饮水工程外，一律要征收水费，收费标准可根据工程养护、设备更新以及人员工资等开支情况确定。乡镇供水工程，在自求平衡的原则下制定，乡镇企业生产用水的水费标准，可略高于生活用水。
3.2工程管理人畜饮水工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益。
3.2.1取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道应经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。
3.2.2净水工程的管理。净水工程在整个工程系统中是不可轻视的一部分，为了保持水质良好，过滤池中的砂、碎石填料，每年应清理一次，并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗，特别是雨季引水，应防止大量泥砂进入管道，水渠。
3.2.3配水工程的管理。供饮水用的水池，应保持不垮不漏。在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤1～2次，保持水质卫生。
3.2.4供水设备的管理。供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，水泵及电机等重要设备，要严格按规程操作。防止工作失职，影响正常供水。
3.3水质监测管理给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安全。
3.4管网的养护管理管网的经常性养护很重要，管网养护工作如阀门维修，漏水检查，水管接头松动维修，水管防冻等。
总之，对我县农村人畜饮水工程建设后管理的总体建议是：以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一，有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系；按成本水价供水、计量收费、市场运作，确保我县农村人畜饮水工程长期发挥效益。