工程造价在工程建设中的重要作用

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摘要：在工程项目建设中，工程造价贯穿于投资决策、项目设计、招投标、建设施工、竣工审核和工程结算等各阶段，在整个工程建设中有着重要的作用。科学合理的工程造价是保证工程质量和企业经济效益最大化的核心方法，在选择工程项目、签订工程合同、加强工程管理、提高企业利润方面发挥着至关重要、无可替代的作用。如何合理地确定和有效地控制工程投资，是工程项目建设的一大难题，如何使工程造价与社会生产水平相适应，是工程造价管理中需要解决的问题，本文就此问题探讨了工程造价在工程建设中的重要作用。

关键词：工程造价 企业利润 工程建设 重要作用

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程造价是一项技术性、专业性很强的工作，在建设工程项目中，是最为重要的内容，如何有效地进行工程造价的控制和管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价治理部门、投资者一个比较关注的问题。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。

一、在工程项目建设中影响工程造价的因素

我国随着改革的深化，投资主体向多元化发展，工程造价关系到投资的主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化。因此对在工程项目建设中工程造价的影响因素的分析，并做出相应的解决方案，已成为历史的发展潮流。

从工程造价构成的性质与作用可以看出，建设安装工程费用是工程造价构成中最主要的构成元素，是工程项目建设中最活跃的部分，也是建筑市场交易行为的主要评定内容。从本质上分析，把建筑安装工程费用概括为三种要素：一是受工程造价构成要素，即建筑安装工程费用各项组成内容的影响，建筑工程费用包括直接费、间接费、利润和税金四部分，其中直接费和间接费是工程的直接成本费，对建筑安装工程费用的影响较大；二是受市场条件因素的影响，分为供求状况的影响和竞争状况的影响；三是经营管理的要素，即完成一个建设投资者和承包人的工程造价管理活动的影响。

二、工程造价在工程建设中控制与管理的关键

为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程治理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，使得在工程项目建设中，工程造价控制与管理变得愈来愈重要。工程造价是建设管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程。

其关键在于对工程项目的每一阶段都进行严格的管理与控制，把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。在工程项目决策阶段、设计阶段和建设工程项目的实施阶段，把建设项目的工程造价控制在科学合理的范围之内，并根据工程项目的进展情况随时纠正发生的偏差，对工程造价进行研究与比较，以保证工程项目治理投资目标的实现，力求在工程项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和最大的社会效益。

因为各阶段的造价控制互相关联，建立一套科学完善的工程造价治理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施，则成为了我们必须采取的手段。同时，合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的配置，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要注意的问题。

工程造价除与工程内容有关外，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。

三、工程造价在工程项目建设中的作用

工程造价直接关系到人民群众的生活居住条件，更涉及到国民经济的各部门、各行业的各个环节，其重要的作用主要由以下几点：

（一）工程造价是项目决策的依据。基本项目决策是指从工程项目提出，到可行性研究，直至编制计划任务书的批准整个阶段。工程项目建设的投资金额巨大、生产和使用周期长等特点，决定了项目决策的重要性，而工程造价是工程项目建设决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据， 这使得工程造价在工程项目建设中发挥着重要的作用。投资者是否值得投资，是否有足够的财务能力，是项目决策中主要考虑的问题。正确的工程项目投资决策决定了正确的工程项目投资行动，工程项目决策的正确性是工程造价合理的控制的前提。

（二）工程造价是制定投资计划、控制投资的重要依据。投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。正确的投资计划有助于合理而有效地使用资金。工程造价是通过多次的预估，并最终通过竣工决算才确定下来的。每一次预算评估的过程就是一次对造价的控制过程，因为每一次的估算都不能超过前一次估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的最大范围内为取得既定的投资效益所必需的。此外，投资者制定各类定额、标准和参数等控制工程造价的计算依据，也是控制建设工程投资的表现。

（三）工程造价是招标投标成本控制基础。招投标就是通过竞争从而确定出合理的工程价格，有利于节省投资的成本，提高投资的效益，进一步才能更好的控制工程造价。实行工程项目的招投标，能选择更好的工程承包单位，全面的降低工程成本，使工程造价能得到合理有效的控制。

（四）工程造价是施工阶段控制工程项目成本的依据。施工阶段的造价控制主要包含合同控制、签证内容控制、材料价格控制和工程进度拨款控制这四个方面。合同签订是施工阶段造价控制的源头，能从根本上控制造价、避免合同欺诈；造价控制的工程师要经常深入工地现场，严格核实，规范签证；材料费约占工程总造价的50～70%，材料费是工程项目建设成本控制的关键内容，在材料预算、计划、采购、签收、领用、使用、监督、回收等各个环节加强责任制，落实到人；此外，工程进度拨款也是实施工程项目造价控制的重要内容，造价控制工程师要积极协助业主严格控制工程进度拨款。

（五）竣工结算阶段的工程造价。竣工结算阶段的工程造价控制是工程项目建设造价管理的一个重要环节，主要的目的就是促进建设单位强化工程造价管理管理意识、完善工程造价管理的制度、改进工程造价管理的方法等，是合理的确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障，是使工程项目建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性的必要阶段。在此过程中，要分析竣工资料，核实工程量；要审查现场签证的真实合理性；要严格的确定施工的承包方式，审查施工合同，确定施工的工期，核准工程的结算范围，并正确的进行索赔；要做好工程项目建设的材料价款的结算与审查……

四、结语

由此可见，工程造价在工程项目建设中的重要作用，它的控制与管理是一个贯穿投资决策、项目设计、招标投标、建设施工和竣工结算的全过程，任何环节缺一不可。

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