论影响会计中介服务业诚信的因素

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【摘 要】 中介服务业的特征决定诚信经营是企业生存和发展的关键，但多年来由于市场竞争不规范，政府对企业诚信监督机制不健全等，中介服务行业违背诚信经营行为时有发生，严重阻碍了中介服务行业的进一步发展。本文以会计师事务所为例，论述了影响诚信的四个主要因素。

【关键词】 中介服务； 会计服务业； 诚信

中介服务业是随市场经济的发展应运而生，并为市场正常运行提供服务的各种组织。但中介服务行业违背诚信经营行为时有发生，据工商部门的不完全统计，目前我国企业每年因失信而造成的经济损失达5 855亿元，诚信问题已得到全社会的广泛关注。市场经济是以货币为媒介，以诚信为基础的信用经济，稳定可靠的信用关系是现代市场经济正常发展的前提和保证，没有诚信机制就不可能有完善的市场经济，也就不可能有中介服务业的迅猛发展。由此可见，研究影响中介服务业诚信因素具有十分重要的理论意义和现实意义。现以会计师事务所为例进行分析。

一、组织形式

20世纪90年代以来，国家对会计中介服务业的组织制度进行了改革，实行政企分离，使会计中介服务机构独立于政府部门，目的就是为了营造诚信约束、加强行业自律、提高执业质量。1993年我国颁布的《注册会计师法》规定，会计师事务所的组织形式可以采用合伙制和有限责任制两种，但中国现有的5 000多家会计师事务所中，几乎是清一色的有限责任制。有限的责任，巨大的收益，使会计师事务所和注册会计师的违纪成本远远小于违纪收益。从经济学角度看，这进一步刺激了会计师事务所和注册会计师的违纪行为，从而影响了注册会计师审计的诚信。在国外，会计中介服务机构大多实行合伙制，合伙制会计师事务所因为是负无限责任的，所以促使合伙人在执业过程中更注意保持独立性和职业谨慎，加强风险防范和控制，提高执业水平，提高审计质量，从而更好地保证注册会计师审计的诚信。

二、生存环境

按照市场经济的要求，社会中介组织应该公平竞争，其竞争的根本是服务质量和服务诚信。但我国由于中介机构多是伴随政府机构改革而分离出去、由各部门改制而成，在行政隶属、业务范围上与其保持着千丝万缕的联系。正是由于这种较强的行政依附，使得中介服务机构在实际处理问题时难以保持中立立场，丧失诚信约束，背离了社会中介组织“诚信、客观、公正”执业的服务宗旨，无形中影响了中介机构的权威性和公信力。

另外，大型国有企业的“内部人控制”现象，使得聘用会计师事务所完全由企业领导决定。企业领导为了自己的业绩，以提高收费标准相拉拢，以项目的承接相要挟，要求会计师事务所放弃原则、弄虚作假。反过来，由于大型企业和上市公司是注册会计师事务所业务收入的主要来源，企业为了生存，也不得不放弃诚信。此外，中介服务机构有时也是迫于政府部门的压力放弃了诚信。比如说，政府为了地方经济发展、局面稳定等方面，往往要求中介机构做假，而中介机构在执业情况检查、开业、停业等方面又要受当地财政机关的管理。纵观这些因素使注册会计师事务所不能也不敢违抗当地政府，只能放弃诚信约束。

三、人员素质

首先，在中介服务业的诚信建设中，企业家起着极为重要的作用。中国企业调查系统结果表明，96%的调查对象认为，企业诚信问题与主要负责人的品行、操守、道德直接相关。国内外企业的成败经验也证明，凡是企业领导者遵纪守法，诚实经营，重视信誉，重视企业的社会责任，企业的风气就正，事业必定兴旺；相反，必然诚信缺失，人心涣散，直至企业倒闭。

其次，从业人员受教育的文化程度同样影响诚信。我国大多数会计中介服务机构内部从业人员学历相对较低，且未经过专业训练，缺乏诚信意识和应有的职业道德，以致在日趋激烈的市场竞争中，常常受经济利益的驱动，做出违规舞弊、低价竞争、虚假评估等不规范行为，严重损坏了中介服务行业形象。现如今，会计中介服务业的诚信问题已为全世界所关注，近几年无论是国内还是国外相继都有惊人的会计舞弊和审计失败事件披露，在经历了一系列的惨痛教训后，国内外相关的监管部门和会计公司都在寻求重拾诚信、提高执业质量的有效途径。

四、法律规范

近年来，由于对中介服务业缺乏有效的法律约束和行业自律，导致中介服务业逐渐丧失诚信约束，违规现象频频出现，缺乏对中介服务业违纪现象的有效惩罚和制约制度，在一定程度上也搅乱了中介市场的良好秩序，影响会计中介服务业的健康发展。目前，针对违法违纪行为的处罚主要是行政处罚和对个别责任人的刑事处罚，处罚力度不大，不能有效震慑因丧失诚信造成的违规现象。而在西方一些国家，如果中介服务机构违规，则往往要被判处巨额的赔偿，背上沉重的债务甚至破产，所以诚信经营被西方企业视为神圣不可侵犯的。如果要想从根本上杜绝违规现象，就要建立标准的诚信指标考核体系，对中介企业和人员的注册、登记、认证、资格获得等做出详细规定，制定服务标准体系和行业管理体制，使中介服务活动各个环节都有章可循。在法律法规的基础上，政府管理部门与行业协会一道发挥行业管理与协调职能，加强中介服务业规范化建设，创造良好的外部诚信环境，针对中小企业的中介服务，要制定专门的服务规则，并建立成果、质量的监督和检验机制。

诚信是中华民族的传统美德，是社会经济交往的基础，在社会主义市场经济中，诚信经营就是生产力，是核心竞争力，是构建社会主义和谐社会的重要内容。我们必须从建设和谐商业发展环境、促进中介服务业发展的战略高度出发，把诚信建设摆在突出位置，着力构建教育、自律、监管并重的诚信建设工作机制，推动中介服务业健康、稳定的发展。

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