好政策 被「利益集團扭曲

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常言說，金無足赤人無完人。政府出台的各項政策也難免有利有弊和出現瑕疵。本來為繁榮香港經濟推出的粵港「一簽多行政策，未想到被一些唯利是圖的水客充分利用，不斷到香港走私水貨，令中央政府的「一簽多行政策美意被扭曲，同時還不斷引發香港社會與內地很多矛盾。

有消息指出，有關部門計畫從技術層面，對粵港「一簽多行政策進行適度調整，擬從源頭遏制水客走私問題，維持「一簽多行政策正面作用，讓真正有需要的旅客便利。

2012年下半年以來，內地水貨客與香港市民的矛盾時常爆發，水客狂掃香港貨源、阻礙交通、攪亂香港居民生活秩序……不僅引起很多港人的不滿和衝突外，而且還誘發了很多政治後遺症。水客已成為大陸與香港矛盾的製造者，水客的行為不僅大大抵消了「一簽多行政策利好效果，而且還為香港少部分仇視大陸的政客增添了新的藉口和理由。也就是說，水客不僅是「一簽多行政策的破壞者，而且也是香港市民與大陸之間的矛盾製造者。這種「損人利己以及「害群之馬行為，早就應該引起有關部門重視，早就應該出台新的措施予以制止了。

好政策也會出現反效果

中央政府制定的粵港「一簽多行政策本身並沒有錯，實踐證明，該政策在促進香港經濟發展、促進香港與內地交流與融合，以及改善民生等方面發揮了明顯的積極作用，只是這一「美好設計被不法之徒利用了，致使「一簽多行政策成為從事水客走私活動者的「護身符（背後涉及龐大利益集團利益，這才是這項政策能夠持續被利用的關鍵）。這猶如大陸改革開放過程出現一些負面現象一樣，並不能因為有負面現象（利益集團）出現，就否定「改革開放本身的意義——打開國門之後，有蒼蠅蚊子（少部分利益集團）出現是正常的。政府要做的是如何及時消除蒼蠅蚊子（少部分利益集團），而不是因為有蒼蠅蚊子出現就把門關上。好的政策固然能帶來好的結果（全社會獲益），但是，好的政策因執行走樣（被利用）也會帶來壞的結果（成為少部分利益集團獲利工具）。

香港是個旅遊社會，是個服務型社會，如果沒有人到香港旅遊，香港經濟勢必會受到嚴重打擊。香港既需要大陸遊客，又不想日常生活受水客影響。本此原則制定和檢討「一簽多行政策非常必要。

據了解，經大陸海關總署、公安部等部門研究，擬對三類曾被海關懲處旅客進行限制性簽注，包括：因走私被海關行政處罰2次以上的旅客；因走私被判處刑罰的旅客；在海關監管區抗拒或阻礙海關執法，被公安部門依照治安管理處罰的有關規定給予行政處罰，或者因妨害公務罪或故意傷害罪被追究刑事責任的旅客。

任何政策都需要檢討和適時調整，不因噎廢食的「與時俱進政策才是好政策。