泰州市姜堰区农机科技入户新机制探讨

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摘要 探讨了泰州市姜堰区农机科技入户的新机制，包括科技示范户示范带动机制、技术指导员服务责任机制、科技入户推进管理机制、科技入户整村推进机制、建立平安创建机制等内容，以促进该区农机科技的尽早入户。

关键词 农机科技入户；新机制；江苏泰州；姜堰区

中图分类号 S232.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0215-02

姜堰区是江苏省农机科技入户工程首批的实施县市（区），几年来，该区通过精心的组织，深入探索，不断地对工作机制进行创新，在农机科技入户方面取得了显著的成效。在江苏省综合评比中，连年位居前列。现将该区关于农机科技入户的新机制作一探讨。

1 科技示范户示范带动机制

1.1 创立技术超市平台

农机科技入户工作的重点是运用“专家组—技术指导员—科技示范户—辐射带动户”这一新体系推广农机主推技术和农机新机具，从而达到农业增产增效的目的。推进科技入户的核心工作是对科技示范户进行合理的组织和引导，以发挥其良好的示范与带动工作。在农机科技入户工作的开展过程中，为了促进科技示范的有效推广，可采取典型引路，以点促面的方法。专家组应对农机主要技术的应用成果进行重点展示，组织科技示范户和辐射带动户应用新机具、新技术[1-2]。

1.2 创设示范辐射载体

一是技术资料宣传。为姜堰区500名科技示范户免费发放技术资料，用以宣传农机实用新机具新技术。二是技术讲座。通过市广播电台《农民课堂》，进行机插育秧、插秧机、联合收割机及植保机械使用操作要领、常见故障排除、日常维护保养和节油等知识讲座，示范户通过讲座接受农机化新技术、新知识。三是技术培训。2012年，区农机局组织25名技术指导员开展了6次集中培训，全区举办各类农机培训班69期，培训示范户、农民5 765人次。四是抓入户指导。各镇技术指导员克服受训时间紧、任务重等困难，按照工作职责，扎实开展入户技术指导工作。他们围绕主导产品和主推技术，着力抓好示范户主推技术指导，努力提高农机手使用农机具的实际操作技能。特别是在夏秋农忙期间，全区25名技术指导员不分日夜为示范户提供维修及技术指导等方面的服务，保证了农机具的正常运行。姜堰区技术指导员入户率达100%，平均入户每月10次以上，有力地推动了科技入户工作的开展。许多技术指导员成了农民机手的贴心朋友，走到哪里都受到农民的欢迎。五是发挥物化技术补贴的牵引效应。2012年姜堰区500名示范户每人获得中国石化公司200～700元的加油充值卡。发放物化技术补贴12万元（含表彰）。

2 技术指导员服务责任机制

2.1 引入竞争机制，优化技术指导员队伍

首先由技术指导员对工作成效进行自我评估，然后再由专家组和领导小组进行综合评价，引入竞争机制，调优技术指导员队伍力量，使示范户能够接受到实实在在的技术指导；同时加大绩效考核力度，出台激励措施，使技术指导员的工作积极性不断提高、能动性不断发挥，服务质量不断提高[3]。

2.2 提出“六个一”工作方法

结合多年科技入户工作经验，提出技术指导员“六个一”工作方法：优选一批示范户、力推一个主推技术、培育一个高效示范村、提供一个典型现场、组建一个农机服务合作社、反馈一份科技入户意见，进一步规范和丰富了技术指导员入户服务内容，致力于扩大科技入户成效、进一步彰显了农机科技入户的示范带动作用。

2.3 明确入户入田指导目标

农机技术指导员在工作的过程中不仅要服务到户，更要指导到田。要求每个技术指导员每年每户入户指导不少于10次，举办进村培训和现场指导不少于5次；全年指导时间不少于100 d。开展分户分类指导，促进技术入户[4]。

2.4 健全绩效考核机制

可通过百分制的考核机制对技术指导员的绩效进行考核。年终根据考核的结果对一年中成绩表现突出的人员进行表彰与奖励，以充分调动其翌年的工作积极性，以更好地开展科技入户工作。

3 科技入户推进管理机制

3.1 汇报交流制

为了使技术指导员之间更好地交流工作经验，每年应定期或不定期地召开科技入户工作交流汇报会，在会上，要求技术指导员对其工作进展进行汇报，彼此交流经验，以促进其共同进步。

3.2 挂钩联系制

区农机局专家组成员挂钩到镇，负责对科技入户工作的组织指导、典型培育、检查督促等工作。

3.3 结对竞赛制

在技术指导员中开展争创五星农机科技示范户活动。一是做星级农机技术推广应用示范户，二是做星级农机创业致富示范户，三是做星级带领辐射作用示范户，四是做星级和谐农机人家示范户，五是做星级遵章守纪示范户，由此激发了他们的内在工作动力，提高技术到位率。

3.4 物化培训制

为便于技术指导员和科技示范户的沟通与交流，在科技入户物化补贴的发放现场，应有针对性地开展相关的培训，以便及时解决生产中出现的问题。这样不仅完成了补贴工作，还进行了技术推广，取得较好的效果。

4 科技入户整村推进机制

4.1 抓好组织落实

根据区科技入户专家组统一安排，确定了整村推进的示范村2名指导员进行驻村指导，并明确1名专家组成员挂钩，协助驻村指导员工作。

4.2 抓好指导思想建设

与村组干部和种田大户面对面交谈，宣传农机新机具新技术。重点是创新服务机制，提高服务水平和效能，着力示范户培植和辐射带动作用，突出主推技术的“科技入户”，使广大农户乐于接受，促进全村农机科技水平的整体提高和农民增收。

4.3 抓好主推机具和技术落实与合同签订及分户指导方案实施

以机插秧、秸秆机械化还田作为2项主推技术，确保做到家喻户晓。为了有效开展示范户的技术指导工作，提高示范户的生产技能，增强其辐射带动能力，市农机推广站与驻村指导员、指导员与示范户之间分别签订技术指导与服务合同，以合同形式明确各方的责、权、利，促进科技入户整村推进工作的顺利实施。围绕主推技术推广以及全区的实施方案要求，结合示范户2012年种植规划，制定了具体的分户技术指导方案。

4.4 抓好技术培训和入户指导

驻村指导员积极开展整村推进技术培训，通过培训，示范户全面掌握机插秧、秸秆机械化还田技术要点。区局要求全年在村培训6期以上，对每个示范户每月指导不少于2次，指导员全年人均入户次数达到15次以上，通过电话和手机短信等手段经常性为示范户提供生产、技术和市场信息服务。

5 建立平安创建机制

大部分农机户和科技示范户在生产中能按照技术指导员要求规范操作、科学管理、安全生产，但有少数农机户安全意识淡薄，只片面地追求经济效益，忽视安全生产，存在安全隐患。为此，区农机局在开展科技入户检查的同时，对农机科技示范户安全生产情况同时检查，通过询问了解农机户的实际操作使用维护等情况与查看科技示范户《示范户手册》记录的情况，看二者是否一致，杜绝违章操作，并发放相关安全技术资料。同时要求镇技术指导员从安全生产的各个环节培训、指导科技示范户，科学合理使用农机具，做到效益与安全同步，使农机科技示范户首先创建农机安全示范户[5]。

6 参考文献

[1] 唐荣光.以农机科技入户工程 促进主推技术的推广应用[J].广西农业机械化，2007（2）：31-33.

[2] 刘文秀，庞少欢.广西灵川县农机科技入户示范工程实施工作全面启动[J].农机科技推广，2006（6）：15.

[3] 李莉 .省级农机科技入户项目在新都区启动[J].四川农机，2005（4）：18.

[4] 李明明.京郊农机科技入户项目启动[J].农业机械，2006（13）：16.

[5] 张广法，仲为江.赣榆县农机科技入户工程见成效[J].江苏农机化，2008（4）：21-22.