核电工程设备采购进度影响因素浅析
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摘要：本文对核电工程中设备采购进度的重要性进行简要介绍，并根据核电工程的特点，对设备采购进度各阶段进行分解，并对影响采购进度的因素进行概述。
关键词：核电工程；采购；采购进度；影响因素
中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-00-01
一、前言
进入21世纪以来，节能减排成为全球范围内的大势所趋，清洁、高效、无污染的核能成为开发利用热点，日本福岛事故两年后，核电产业在我国逐渐复苏。在核电发展热潮推动下，核电设备制造业迎来了历史性发展机遇。
核电工程具有规模大、建设周期长、设备多、接口复杂的特点，其中设备采购活动对工程建设的影响举足轻重。据了解，国内制造业参与其中的秦山一期、恰希玛一期、岭澳一期等核电站，都曾因设备采购进度问题给整个工程进度造成巨大影响。在近年完工的部分核电工程中，设备采购进度成为影响工程进度的主要因素，以秦山二期扩建项目为例，设备到货延误率达到70%。
可见，设备采购进度应是影响这个核电工程进度的决定因素之一，对设备采购进度影响因素的解析，有助于我们在保证设备质量的前提下，对其进行有效掌握和控制，力求使其按计划完成制造交货。缩短核电建设工期，就是获得经济效益。
二、采购进度理念
1.采购进度
采购进度是指采购需求计划下达后，从采购招标、合同签订到原材料采买、设备制造、验收、运输到场的进展情况。
采购进度不是计划，而是实在的进展情况，我们需要依据当前的进展，判断整个采购进度将来是否能满足设备需求计划，必要时需要对后续工作进行调整。采购进度通常通过各级采购进度计划的完成情况来进行表征，通过对采购进度计划的协调和调整来进行控制。
2.解析采购进度影响因素的重要性
核电工程以设计、采购为龙头，建安为主线，二者相辅相成，在核电建设项目中，设备采购费用约占工程总承包费用的一半，设备采购进度的好坏将对工程建安进度产生直接影响。
在目前我国核电站建设多采用EPC总承包模式的前提下，相对于土建和安装而言，设备采购方需要接口业主、工程设计、供应商、现场建安单位及公司内部多部门，并协调多方之间的接口关系，设备采购具有很大的分散性，加之核电设备制造技术难度大，质保体系复杂，使得设备采购进度在各阶段都存在可能致使进度落后于计划的风险因素，未雨绸缪，对这类因素的分析有助于采购进度更趋近甚至超前于采购计划，以达到满足工程需求的目的。
三、采购进度影响因素
采购进度影响因素的分析目的在于对采购各阶段潜在风险进行控制，整个采购过程可主要分为三个阶段：招投标及合同签订、设备制造和出厂前验收、设备运输交货。每个阶段均有不同的主体来承担，影响因素也各有不同。
1.设计招标阶段影响因素
在设备采购前期，影响采购进度的主要因素为设计输入信息，以及设备的招投标过程。
设计输入是开展采购计划的起点，是设备进行招投标的前提条件。采购工作启动后，设计文件（规格书、图纸、技术条件）的变更、缺省、输入延误，将滞后设备招标工作，或增加招标过程中技术澄清时间，较大的设计变更会令后续采购工作无法开展。
设备招投标是采购进度第一阶段，《中华人民共和国招标投标法实施条例》自2012年2月1日起施行以来，对招投标过程中各个环节规定及监管更加严格。招标文件编制的快慢、招标信息是否得当、投标时限是否满足要求、开评标及定标过程是否合法，各个环节都将会对招标进度产生影响，进而影响整个采购进度。
2.设备制造阶段影响因素
合同签订后，设备转入供应商制造阶段，影响采购进度的主要因素为设备制造三级进度计划制定，设计、工艺及质保文件提交审查，车间制造过程技术、人力支持，设备检验等因素。
设备制造三级进度计划是设备制造阶段进度控制的依据，三级进度计划的制定需要了解设备的设计要素、制造工序、运输周期等各类可能会制约设备交货的因素，并据此合理安排各项共组周期和计划，以使设备按合同要求交货。三级进度计划关键节点设置合理性、各节点周期及余量合理性，将影响到设备制造进度能否可以按计划执行，并最终完成交货。
目前核电设备采购根据技术输入方式大致可分为规格书采购和图纸采购两种，前者需要供应商根据采购技术规格书和设备接口信息自行设计图纸，并提交设计院审查；后者则只需根据招标设备图纸加工制造设备。无论是哪种采购方式，供应商前期都需对技术信息进行消化，并且提交相关采购技术文件、工艺文件及质保文件以确保制造过程满足核电设备设计要求及核电质保体系，只有必要的文件由采购方经过审查后，设备才允许开工制造。在以上过程中，供应商提交文件速度和质量、采购方文件审查效率都将决定设备何时能进入制造阶段。
设备实质制造阶段是采购进度能否满足采购计划最重要的决定时期，核电设备的制造，要求原材料必须具有可追溯性，要求整个制造过程必须在严格的质保体系控制之下进行。任何环节存在问题未能提前发现，暴露出来后处理过程需要较长周期，将会严重影响设备采购进度。目前造成该阶段延误的主要因素为：原材料到货延误、技术储备不足、制造装备不足、产能制约、制造过程不符合项的产生等。
核电设备在制造完毕后，采购方及业主将对设备本体及制造过程文件进行出厂前验收，验收合格后方可包装出厂。此阶段制约采购进度的主要因素为：设备本体验收不合格、竣工文件未按要求整理。
3.设备出厂运输阶段影响因素
设备制造完毕后，只有完成现场交货才能满足工程建安需求，影响运输阶段的因素、通常为：设备包装未按要求进行，超限设备运输路径不具备、进口设备报关延误、海运设备受天气影响延误等。
四、小结
在核电项目的建设过程中，设备采购进度具有举足轻重的低位。对采购进度影响因素的分析和把握，有助于对采购进度进行有效控制，通过充分识别风险因素、完善跟踪检查手段、制定预警措施、纠正已经偏离的进度计划，才能使采购任务在可控的状态下顺利完成。
总之，设备采购是影响工程节点和工程效益的关键环节。在采购过程中，把握影响采购进度的因素，未雨绸缪、防患未然才能保证设备按时到货，保证工程建设进度节点按时完成。
参考文献：
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[2]沈俊雄，等.大亚湾核电站建设经验汇编[M].原子能出版社，1996.
[3]程平东，孙汉虹.核电工程项目管理[M].中国电力出版社，2006.