火灾高危单位消防安全管理分析与对策

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摘 要 本文通过火灾高危单位的界定区分了火灾高危单位与非高危单位的含义，在分析了高危单位消防安全管理中的现状后，对其消防安全管理的对策提出了要将企业自身精细化管理的内部管理模式与相关部门依法监管的外部管理模式结合的形式齐抓共管，以期共同营造良好的防火环境。

关键词 火灾；消防；安全管理；对策

中图分类号 TU998.1 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）119-0124-02

1 火灾高危单位的含义与界定

火灾高危单位是一个比较宽泛的概念，该类单位发生火灾后的危害性及后果严重，主要指容易造成群死群伤的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑，除以上单位或场所外，某些特定单位对象也可能存在较为严重的消防安全隐患或产生极其严重的影响。

2 火灾高危单位消防安全管理中的现状及分析

2.1 火灾高危单位领导者重视程度不够

多数高危单位属于劳动密集型或知识密集型企业，对于时间及经济的利用率依赖较高，导致消防责任主体意识淡薄，自我防范及防患能力较差，未将安全防火的主观思想贯穿于企业经营管理过程中，从意识上对消防安全多带给企业的危害重视程度不够，对于消防安全的责任和义务贯彻执行的不够彻底，企业领导者在追逐经济利益的同时，往往忽视了消防管制所带来的潜在利益，私自将消防安全规则简单化，未完全将国家的法律法规相关知识贯彻至实际工作中去。

2.2 消防安全培训形式化现象严重

企业在学习防火安全教育时，其聘请的讲解者多数是参照宣传资料照本宣科，对于受培训教育者未分层次有的放矢的进行培训，多数受训者仅对触目惊心的案例感兴趣，真正深入到企业具体工作岗位，发生火灾时需要做什么，如何做什么知之甚少，即使有的单位会出台一些培训考试等形式约束其成员认真记录培训知识，但培训以后的后续反馈工作几乎没有，培训的效果自然收效甚微，受人体记忆周期的影响，培训的内容会随着时间的推移在人脑中存留的痕迹逐渐淡忘。

2.3 企业消防设备实施陈旧，消防员的业务素质普遍较低

企业专职消防员设置较少，多数以兼职消防员的形式存在于企业消防安全体系中，“闻道有先后，术业有专攻”，兼职消防员本身具有一定的工作岗位安排，当真正出现消防安全时，兼职消防员的专业技能及组织协调、疏散能力必然会经受实战的极大挑战。受资金成本的制约，多数中小型企业的消防设施陈旧，更新速度缓慢，淘汰率低，当消防安全来临之际，此类设备对于初起火源的扑救甚至利用设备逃生获救无法得到保证。

3 火灾高危单位消防安全管理的对策

火灾高危单位在进行消防安全管理的过程中，要将企业自身精细化管理的内部管理模式与相关部门依法监管的外部管理模式相结合，时刻保持高度的警觉与迎接消防安全的挑战。

3.1 火灾高危单位外部消防安全管理

1）消防机构不断完善监管制度，严肃执行。

（1）各级国家安全及防火机构要依法履行其消防监督职责，强化对火灾高危单位实施高压监管力度，充分发挥消防法律法规的指引及指导价值，对于因监管不力而导致的消防隐患及消防安全应承担相应的法律连带责任；

（2）增大监管频次，加大处罚力度。对于火灾高危单位，自然要与非高危单位的监管程度有所区别，必须使用常规检查与非常规抽查的形式相结合的手段对其进行监管，不断提高检查质量，增加检查频次，对于出现的隐患，及时弥补完善，防患于未然。当出现由于自身原因而违反消防法律法规的情况时，务必从重从严处罚。

2） 相关部门监管

国家行政部门对于涉及消防安全规定的火灾高危性质的单位进行审批时，一定要依法审批，严格按相关规定及流程处理，从源头上杜绝火灾高危单位存在安全隐患的可能性，将消防安全的萌芽扼杀于摇篮之中。

3） 中介机构监管

社会信用体系中的服务机构要认真履行其监管职责，完善其“事前”“事中”“事后”的权利与义务，公正公平的将火灾高危单位纳入保险体系中去，对于高危单位的预防工作及灾后事故赔偿处理等工作均具有其重要意义。

3.2 火灾高危单位内部消防安全管理

3.2.1坚持树立“安全第一”的思想不动摇

火灾高危单位必须坚持火灾消防责任中的主体意识，单位要时时树立“安全第一”的指导思想，广大员工及管理者要牢记“以人为本、责任重于泰山”，从理念上深刻意识到消防安全事故对于企业发展的危害性，这样才能强化自我安全管理，才能真正落实到日常工作中。

3.2.2消防人员专业化，消防设施更新及时

火灾高危单位须设立专职消防人员并配备必要的防护装备，并配备相应的兼职消防人员，不断加强自防自救能力建设，逐步形成体系，能够随时应对火情火警，为专职消防队员进入火场扑救争取时间。

在消防设施的配置上，高危单位消防设施配置要高于其他单位，有条件允许的情况下，可高于现行主流消防技术，升级防火档次及能力，保持设备的与时俱进性，随时能够迎接火灾安全的挑战。

3.2.3责任体制与时俱进

建立责任体制是有效的预防火灾安全的手段。单位应从建立健全消防安全责任人制度， 划分明确的消防安全责任区， 落实到具体责任人，规范不同责任人的规章制度及作用。在日常消防安全管理工作中，逐级、逐部门的形式落实到终端，以此消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。

同时，防火设备设施标识要醒目，防火重点区域要有警示标识，防火培训内容要定期演练演习，其频次要高于其他非防火高危单位。

4 结论

火灾高危单位的消防安全管理工作在一定程度上关系着人民群众的财产及生命安全，做好火灾高危单位的消防安全工作更是各级消组织工作的重中之重，火灾高危单位在进行消防安全管理的过程中，要将企业自身精细化管理的内部管理模式模式与相关部门依法监管的外部管理模式结合起来，共同创造一个良好的消防安全环境。

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