国学·政治、职官(三)

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御史大夫

御史大夫为秦代设置的官名，为丞相的副手，侍御史之长，负责监察百官。西汉时丞相、御史并称，丞相府和御史大夫府合称二府。凡军国大计，皇帝常和丞相、御史共同议决。丞相位缺，一般都是由御史大夫直接升任。御史和皇帝亲近，所以群臣奏事须由他向上转达。皇帝下诏书，则先下御史，再达丞相、诸侯王或守、相，因而皇帝常常利用御史大夫督察和牵制丞相。

十三曹

这是汉代丞相下属的十三个办事机构，一个曹等于现在一个司。一西曹，主府史署用。 二东曹，主二千石长吏的迁除，并包括军吏在内。二千石是当时最大的官，以年俸有两千石谷得名。三户曹，主祭祀农桑。四奏曹，管理政府一切章奏，大致相当于唐代的枢密院，明代的通政司。五词曹，主词讼，此属法律民事部分。六法曹，掌邮驿科程，这像现在的交通部，科程是指一切交通方面之时限及量限等。七尉曹，主卒曹转运，是管运输的，略如清代之有漕运总督。八贼曹，管缉拿盗贼。九决曹，主罪法。此两曹所管属于法律之刑事方面。十兵曹，管兵役。十一金曹，管货币盐铁。十二仓曹，管仓谷。十三黄阁，主簿录众事，这是宰相府办事机构的总务主任。这十三个机关合成一个宰相直辖的办公厅。由此可见，宰相所管理的事务遍及各个方面，也标志了中国中央行政机构的一种成熟。

郎官郎吏

“郎”这种类型的官名战国始置，是帝王侍从官侍郎、中郎、郎中等的通称。其职责原为护卫陪从、随时建议，备顾问、差遣等侍从之职，郎官并且一直沿用到清朝。郎官在汉代是重要的职位，可理解为皇帝的护卫。更为重要的是，它是汉代官员选拔的重要环节。

将军

春秋时代以卿统领军，故称卿为将军，一军之帅称将军，所以当时还不是严格的官名。到战国时代才开始为正式官名，而卿仍称将军，国家又置前、后、左、右将军。秦代承袭战国制度。汉代置大将军、骠骑将军，位次丞相；车骑将军、卫将军，前后左右将军，位次上卿。西汉还有中将军。晋朝的将军名目众多，有骠骑、车骑、卫将军，有伏波、抚军、都护、镇军、中军、四征、四镇等大将军，开府（所谓开府，是指官员可以成立府署，自选僚属）者位从公，不开府者秩二品。三品将军秩二千石。而晋诸州刺史多以将军开府，都督军事。南北朝时将军名号更多，权位不一。而唐代以后，上将军、大将军、将军，或为环卫官，或为武散官。到了宋、元、明三朝，多以将军为武散官；殿廷武士也称将军。清明两代，有战事出征的时候，才置大将军和将军，战争结束则免去。清朝，将军成为宗室的爵号之一，而驻防各地的军事长官也称将军。

尚书

尚书这个官称是从汉代开始的，属皇帝的直接随员之一。六尚是尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴和尚书，属于皇宫的内臣，负责皇帝的日常起居和工作，像今天的生活秘书、政治秘书之类的，是一个小官员，并不能直接参与最高的政治决策。

侍中

官名，秦代始置，汉代延续设置，是列侯以下至郎中的加官，没有定员。常侍从皇帝左右，出入宫禁。最初仅仅作为皇帝的侍从、顾问机构，不过由于近在帝侧，其地位渐渐尊崇，等级超过了侍郎。东汉末年设有侍中寺，到了晋代或称为门下省，而到了南北朝时，门下省权力逐渐扩大。北朝政出门下，成为中央政治机构的重心。唐宋该职得以沿置以至元，元以后废止。